La Oficina de Estadísticas de Inmigración ( OIS ) es una agencia del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos bajo la Oficina de Estrategia, Políticas y Planes.
Desde la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de 2002, la Oficina de Estadísticas de Inmigración del Departamento de Seguridad Nacional ha tenido la responsabilidad de llevar a cabo dos requisitos legales: 1) Recopilar y difundir al Congreso y al público datos e información útiles para evaluar el impacto social , económico , ambiental y demográfico de las leyes de inmigración ; y 2) Establecer estándares de confiabilidad y validez para las estadísticas de inmigración recopiladas por los componentes operativos del departamento.
Ubicada dentro de la Oficina de Estrategia, Políticas y Planes del Departamento de Seguridad Nacional y enfocada en la recopilación y análisis de datos, la Oficina de Estadísticas de Inmigración (OIS) está posicionada para recopilar información de todo el departamento y de todo el gobierno federal y realizar estas funciones centralizadoras de análisis y difusión.
Los componentes operativos del departamento necesitan datos transversales para realizar ciertas actividades de cumplimiento de la ley y para juzgar ciertas reclamaciones. El Congreso exige informes periódicos y completos sobre los beneficios de inmigración, la aplicación de la ley, la seguridad fronteriza y los flujos migratorios. En el marco de la agenda analítica del departamento, los altos dirigentes utilizan datos operativos detallados y métricas de resultados para la planificación estratégica. Otros actores del poder ejecutivo también se basan en análisis empíricos para monitorear y refinar la política de inmigración. Lo más importante es que un compromiso firme con la transparencia basado en la recopilación y difusión de datos de inmigración claros y creíbles es esencial para combatir la confusión generalizada y la desinformación sobre las tendencias de inmigración y para contribuir a un debate de políticas más informado.
Los informes sobre inmigración comenzaron con la Ley de "Tarifa de Tercera Clase" (o "Pasajeros") del 2 de marzo de 1819, que requería que el Secretario de Estado informara en cada sesión del Congreso sobre la edad, el sexo, la ocupación y el origen de los pasajeros de los barcos que llegaban. El Departamento de Estado desempeñó estas funciones hasta principios de la década de 1870, después de lo cual la responsabilidad pasó a la Oficina de Estadísticas del Departamento del Tesoro , seguida por el Departamento de Comercio y Trabajo en 1903, y luego al Departamento de Trabajo en 1913. El Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) fue transferido del Departamento de Trabajo al Departamento de Justicia en 1940, donde residió hasta 2003, cuando los componentes del INS fueron absorbidos por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS).
La Sección 103 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 establece el mandato moderno de la OIS: en consulta con académicos interesados, agencias gubernamentales y otras partes, proporcionar al Congreso y al público, anualmente, información sobre inmigración y el impacto de las leyes de inmigración. La Sección 701 de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 transfirió estas funciones de la División de Estadísticas de la Oficina de Política y Planificación del INS al Subsecretario de Gestión del DHS y encargó a la OIS establecer estándares de confiabilidad y validez para las estadísticas de inmigración. La OIS actualmente se encuentra dentro de la Oficina de Estrategia, Política y Planes del DHS, y recopila datos de los diversos componentes operativos del DHS, incluidos la Aduana y Protección Fronteriza de los EE. UU. (CBP) , el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los EE. UU. (ICE) y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS) , así como de otras agencias federales como el Departamento de Justicia, el Departamento de Estado y la Oficina del Censo de los EE. UU .
El Anuario de Estadísticas de Inmigración es un compendio de tablas que proporciona datos sobre los ciudadanos extranjeros a quienes, durante un año fiscal, se les concedió la residencia permanente legal (es decir, fueron admitidos como inmigrantes o se convirtieron en residentes permanentes legales), fueron admitidos en los Estados Unidos de manera temporal (por ejemplo, turistas, estudiantes o trabajadores), solicitaron asilo o condición de refugiado, o fueron naturalizados. El Anuario también presenta datos sobre las acciones de cumplimiento de la ley de inmigración, incluidas las detenciones, expulsiones y devoluciones de extranjeros. [1]
Los residentes permanentes legales (LPR), también conocidos como titulares de una "tarjeta verde", son personas que no son ciudadanos y que están legalmente autorizadas a vivir de forma permanente en los Estados Unidos. Los LPR pueden aceptar una oferta de empleo sin restricciones especiales, poseer propiedades, recibir asistencia financiera en colegios y universidades públicas y unirse a las Fuerzas Armadas. También pueden solicitar convertirse en ciudadanos estadounidenses si cumplen ciertos requisitos de elegibilidad. La Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) establece varias clases amplias de admisión para que los extranjeros obtengan el estatus de LPR, la más importante de las cuales se centra en la admisión de inmigrantes con el propósito de reunificación familiar. Otras categorías importantes incluyen inmigrantes económicos y humanitarios, así como inmigrantes de países con niveles relativamente bajos de inmigración a los Estados Unidos.
Los Informes de Flujo Anual de LPR de la Oficina de Estadísticas de Inmigración (OIS) contienen información obtenida de las solicitudes de estatus LPR de ciudadanos extranjeros sobre el número y las características de las personas que se convirtieron en LPR durante un año fiscal determinado. [2]
Un refugiado es una persona que se encuentra fuera de su país de nacionalidad y que no puede o no quiere regresar a su país de nacionalidad debido a una persecución o a un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social en particular u opinión política. Un asilado es una persona que cumple con la definición de refugiado y que ya se encuentra en los Estados Unidos o está buscando ser admitido en un puerto de entrada. Los refugiados deben solicitar el estatus de residente permanente legal ("tarjeta verde") un año después de ser admitidos, y los asilados pueden solicitar el estatus de tarjeta verde un año después de que se les conceda el asilo.
Los Informes Anuales de Flujo de Refugiados y Asilados de la Oficina de Estadísticas de Inmigración (OIS) contienen información obtenida del Sistema Mundial de Procesamiento de Admisiones de Refugiados (WRAPS) de la Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado de los EE. UU. sobre las cifras y los perfiles demográficos de las personas admitidas en los Estados Unidos como refugiados y las que solicitaron y obtuvieron el estatus de asilo durante un año fiscal determinado. [3]
La naturalización otorga la ciudadanía estadounidense a los ciudadanos extranjeros que han cumplido con los requisitos establecidos por el Congreso en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA). Después de la naturalización, los ciudadanos nacidos en el extranjero disfrutan de casi todos los mismos beneficios, derechos y responsabilidades que la Constitución otorga a los ciudadanos estadounidenses nativos, incluido el derecho a votar.
Los Informes de Flujo Anual sobre naturalización de la Oficina de Estadísticas de Inmigración (OIS) contienen información obtenida de las solicitudes de naturalización sobre el número y las características de las personas de 18 años o más que se convirtieron en ciudadanos estadounidenses naturalizados durante un año fiscal determinado. [4]
Los no inmigrantes son ciudadanos extranjeros a los que se les concede admisión temporal en los Estados Unidos. Los principales motivos por los que se puede autorizar la admisión de no inmigrantes incluyen visitas temporales por negocios o placer, estudios académicos o vocacionales, empleo temporal o para actuar como representante de un gobierno extranjero o de una organización internacional, entre otros.
Los Informes Anuales de Flujo de No Inmigrantes de la Oficina de Estadísticas de Inmigración (OIS) contienen información obtenida de los registros de llegada I-94 sobre el número y las características de las admisiones de no inmigrantes a los Estados Unidos durante un año fiscal determinado. [5]
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) participa en acciones de cumplimiento de las leyes de inmigración para prevenir el ingreso ilegal a los Estados Unidos y para detener y repatriar a los extranjeros que han violado o no han cumplido con las leyes de inmigración de los EE. UU. La responsabilidad principal de la aplicación de las leyes de inmigración dentro del DHS recae en la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. (CBP), el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los EE. UU. (ICE) y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS). La CBP hace cumplir las leyes de inmigración en los puertos de entrada y entre ellos, el ICE es responsable de la aplicación interna de las leyes y de las operaciones de detención y expulsión, y el USCIS juzga las solicitudes y peticiones de beneficios de inmigración y naturalización.
Los informes anuales de Acciones de Control de Inmigración de la Oficina de Estadísticas de Inmigración (OIS) contienen información obtenida de los registros de casos de CBP e ICE y procesada por la OIS para describir la cantidad y las características de los extranjeros considerados inadmisibles, detenidos, arrestados, detenidos, devueltos o expulsados durante un año fiscal determinado. [6]
La Oficina de Estadísticas de Inmigración publica ocasionalmente estimaciones de población de un subgrupo en particular. Las estimaciones de población toman información sobre los flujos de inmigración y pueden combinarla con otros recuentos o estimaciones, como los de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense (ACS) de la Oficina del Censo de los EE. UU., así como con tablas de esperanza de vida demográfica para dar una idea del tamaño y las características de la población en un año determinado. La terminología, las fuentes de datos y la metodología pueden haber cambiado con el tiempo. Las series actuales incluyen estimaciones de población para inmigrantes no autorizados, no inmigrantes y residentes permanentes legales. [7]
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) lleva a cabo acciones de control de inmigración para prevenir el ingreso ilegal a los Estados Unidos y detener y repatriar a los extranjeros que han violado o no han cumplido con las leyes de inmigración de los Estados Unidos. En 2014, el Secretario de Seguridad Nacional anunció una serie de medidas para fortalecer y unificar las prioridades de control de inmigración del departamento, concentrando los recursos en el arresto, la detención y la expulsión de personas identificadas como una amenaza para la seguridad nacional, la seguridad pública o la seguridad fronteriza. Las prioridades de 2014 enfatizan las condenas penales por sobre los arrestos penales y se centran en los delitos graves y los delitos menores importantes o múltiples por sobre las infracciones menores de la ley. Las prioridades también se centran en los esfuerzos de futuro para reducir aún más la migración ilegal, apuntando a quienes cruzaron la frontera recientemente y a quienes abusan significativamente del sistema de visas. [8]
Además de su anuario y sus informes de flujo publicados periódicamente, la Oficina de Estadísticas de Inmigración también publica ocasionalmente varias hojas informativas breves sobre temas muy variados, que van desde las características de las personas detenidas en la frontera en un período de tiempo determinado hasta informes sobre la migración interestatal de los inmigrantes entre la adquisición del estatus de residente permanente legal (LPR) y la ciudadanía. Los informes pueden utilizar datos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) o datos disponibles públicamente de otras fuentes, como la Oficina del Censo de los EE. UU. [9]
Las infografías sobre inmigración producidas por OIS describen temas clave sobre inmigración, como el número y las características de los residentes permanentes legales, los refugiados y asilados, las naturalizaciones, las admisiones de no inmigrantes y las acciones de cumplimiento de las leyes de inmigración. [10]
La biblioteca histórica se creó en 1987 como parte de la Oficina de Historia del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS). Su misión es rastrear la historia de la agencia y la implementación de la política de inmigración del gobierno federal desde 1891, cuando el gobierno federal creó por primera vez la Oficina de Inmigración, hasta la actualidad. El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) es ahora la agencia gubernamental que supervisa la inmigración legal a los Estados Unidos [11].