El Servicio de Investigación Económica ( ERS ) es un componente del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y una agencia principal del Sistema Estadístico Federal de los Estados Unidos . Proporciona información e investigación sobre agricultura y economía.
La primera agencia del USDA encargada formalmente de la recopilación de datos fue la División de Estadísticas, creada en 1863, un año después de la creación del propio USDA. [1] En 1902, se había creado una División de Mercados Extranjeros y, al año siguiente, esa división se fusionó con la División de Estadísticas para formar la Oficina de Estadísticas. [1] En 1914, la oficina pasó a llamarse Oficina de Estimaciones de Cosechas y, en 1921, esta oficina se fusionó con la Oficina de Mercados para formar la Oficina de Mercados y Estimaciones de Cosechas. [1] Esta fusión reunió "la responsabilidad de la recopilación de datos sobre cultivos y ganado a nivel de granja con la de las principales transacciones de los mercados de productos básicos nacionales y extranjeros" en una sola agencia. [1]
Mientras se desarrollaban las actividades de recopilación de datos del USDA, el departamento también estaba desarrollando su experiencia en investigación de economía agrícola . [1] En 1903, se formó la Oficina de Gestión Agrícola dentro de la Oficina de Industria Vegetal. [1] En 1915, esta oficina se transfirió a la Oficina del Secretario para brindar apoyo analítico durante la Primera Guerra Mundial. En 1919, la oficina cambió su nombre a Oficina de Gestión Agrícola y Economía Agrícola. En 1920, la oficina se convirtió en una agencia independiente del USDA. [1]
En 1922, la Oficina de Economía Agrícola ( BAE ), predecesora inmediata del ERS, fue establecida mediante la fusión de la Oficina de Administración y Economía Agrícola y la Oficina de Mercados y Estimaciones de Cosechas, reuniendo la responsabilidad de la recopilación de datos y la investigación/análisis económico en una sola agencia. [1] Esta nueva agencia reunió por primera vez la recopilación de datos y el análisis e investigación económicos. [1] El primer líder de la BAE fue el economista agrícola pionero Henry Charles Taylor , designado por el Secretario de Agricultura Henry C. Wallace . [2] En sus años iniciales, la BAE reclutó a economistas agrícolas del puñado de universidades concesionarias de tierras que ofrecían el doctorado en agricultura, como Wisconsin , Minnesota y Cornell . [1]
El ERS fue establecido por el Memorándum 1446 del Secretario de Agricultura, sup. 1, del 3 de abril de 1961. [3] Posteriormente se consolidó con otras unidades del USDA (incluido el Servicio de Desarrollo Económico, establecido en 1969, y el Centro de Apoyo a la Gestión Económica, establecido en 1974) en el Servicio de Economía, Estadística y Cooperativas por el Memorándum del Secretario 1927, vigente desde el 23 de diciembre de 1977. [3] La agencia fue redesignada como el Servicio de Investigación Económica por orden de la secretaría del 1 de octubre de 1981. [3]
Bajo la administración Trump , el ERS y otra agencia del USDA, el Instituto Nacional de Alimentos y Agricultura, recibieron instrucciones de mudarse de la sede del USDA en Washington, DC al área metropolitana de Kansas City . Dos tercios de los empleados del USDA reasignados optaron por renunciar en lugar de aceptar la reubicación. [4] [5] En 2018, la oficina del Secretario de Agricultura de Trump , Sonny Perdue , también emitió una directiva al ERS y otros componentes de investigación del USDA, ordenándoles que incluyeran una exención de responsabilidad sobre la investigación revisada por pares en revistas científicas que indicara que los hallazgos y conclusiones eran "preliminares" y "no deben interpretarse como una determinación o política de ninguna agencia". [6] [7] Susan Offutt, administradora del ERS durante las administraciones de Clinton y George W. Bush , dijo que el requisito era contrario a la política de larga data del USDA que permitía y alentaba a los científicos federales a publicar trabajos en revistas, [6] y el mandato de "descargo de responsabilidad" fue fuertemente criticado por los empleados del USDA, los defensores de la ciencia y los editores de revistas científicas. [8] En mayo de 2019, tras una protesta, el USDA anuló la directiva. [8]
Los empleados actuales y anteriores del ERS fueron muy críticos con la reubicación a Kansas City y otras políticas de la administración Trump, y el éxodo de talento científico y económico y la interrupción de la investigación federal (especialmente sobre el cambio climático y la seguridad alimentaria ) que habían causado. [4] [5] [9] [7] [10] El traslado al área de Kansas City resultó en una tasa de deserción particularmente alta en la División de Recursos y Economía Rural (90%) y en la División de Economía Alimentaria (hasta un 89%). [9] Los economistas del ERS dijeron que las medidas de la administración Trump eran una represalia contra la agencia por publicar informes de investigación que detallaban los efectos económicos negativos de las políticas de Trump, incluidos los aranceles y la legislación fiscal republicana , en la agricultura estadounidense. [7]
En la actualidad, la misión del ERS es proporcionar "investigación económica e información para fundamentar la toma de decisiones públicas y privadas sobre cuestiones económicas y políticas relacionadas con la agricultura, la alimentación, los recursos naturales y la América rural ". [11]
El ERS y el Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas (NASS) financian y gestionan conjuntamente la Encuesta de Gestión de Recursos Agrícolas , una encuesta multifase, representativa a nivel nacional de las granjas estadounidenses que es la "principal fuente de información del USDA sobre la situación financiera, las prácticas de producción y el uso de recursos de las empresas agrícolas de Estados Unidos y el bienestar económico de los hogares agrícolas de Estados Unidos". [12] [13]
El ERS publica la revista Amber Waves cinco veces al año. [14] La publicación comenzó en febrero de 2003; reemplazó a Agricultural Outlook , FoodReview y Rural America . [14] La publicación "presenta información y análisis económico sobre alimentos, granjas, recursos naturales y problemas de la comunidad rural" e incluye datos y gráficos sobre varias indicaciones económicas, incluidos los ingresos en efectivo del ganado, los ingresos de los hogares agrícolas , las importaciones y exportaciones agrícolas y el gasto en alimentos. [14]
El ERS está dirigido por un administrador, históricamente un designado de carrera del Servicio Ejecutivo Superior [13] que (junto con NASS) reportaba al Subsecretario de Investigación, Educación y Economía . [13] Sin embargo, en 2019, la administración Trump , bajo el Secretario de Agricultura Sonny Perdue , decidió colocar al ERS bajo la supervisión directa de un designado político, que reportaría al economista jefe bajo la Oficina del Secretario. [15] Esta reestructuración provocó críticas de que la misión de recopilación de datos históricamente independiente y autónoma del ERS se vería comprometida por la interferencia política. [15]
El ERS está organizado en la Oficina del Administrador y cuatro divisiones: la División de Economía de Alimentos; la División de Servicios de Información; la División de Economía de Mercados y Comercio; y la División de Economía Rural y de Recursos. [16] Cada división está dirigida por un director. [16]
ERS tenía alrededor de 510 empleados en 1998, [13] 430 empleados en 2009, [13] y 250 empleados en 2019. [17] En 2019, a raíz de una orden de reubicación, los empleados de ERS votaron abrumadoramente para sindicalizarse bajo la Federación Estadounidense de Empleados del Gobierno , formando su propia unidad de negociación . [17] [18]
Las siguientes personas se desempeñaron como administradores del ERS desde 1961 hasta el presente: [19]
