Las Organizaciones de Asistencia de Seguridad de los Estados Unidos ( SAO ) son personal militar y civil del gobierno de los EE. UU. estacionado en países extranjeros para gestionar la asistencia de seguridad y otros programas militares. Las SAO son las más cercanas a la operación de estos programas y tienen el contacto más cercano con los ejércitos de los países anfitriones.
Las SAO, que forman parte del Departamento de Defensa , reciben diferentes nombres en diferentes países. Estos nombres incluyen Grupos Militares (MILGROUP), Grupos Asesores y de Asistencia Militar (MAAG), Oficinas de Enlace Militar (MLO), Oficinas del Representante de Defensa (ODR), Oficinas de Cooperación en materia de Seguridad (OSC) (un ejemplo es la Oficina de Cooperación de Defensa). Turquía ) y la Oficina de Cooperación Militar (OMC). La Oficina de Cooperación en Seguridad - Irak, parte de la embajada más grande de los Estados Unidos en Bagdad, después de la retirada estadounidense de 2011, retuvo al personal de apoyo restante del Departamento de Defensa, por un total de aproximadamente 1.000 contratistas y alrededor de 147 miembros del personal uniformado del Departamento de Defensa. Operaba desde diez ubicaciones en todo Irak y gestionaba alrededor de 370 casos de ventas militares extranjeras , por un total de más de 9.000 millones de dólares en ventas de armas pendientes, citando un informe del Servicio de Investigación del Congreso de febrero de 2012. [1] El mayor programa en marcha fue la muy retrasada venta de 18 cazas Lockheed Martin F-16 Fighting Falcon . La Oficina del Representante de Defensa de Pakistán estuvo presente en Islamabad .
En general, no deben confundirse con los agregados de defensa, que normalmente desempeñan un papel más diplomático. Muchas embajadas de Estados Unidos tienen tanto agregados de defensa como SAO.
También hay entidades ajenas al Departamento de Defensa que llevan a cabo actividades similares. La Oficina de Asuntos Político-Militares del Departamento de Estado dirige, entre otros, el Programa de Reforma de la Defensa Global (GDRP).
Las funciones de las SAO se denominan oficialmente "gestión de programas militares en el extranjero". Las responsabilidades específicas pueden incluir la gestión de casos de Ventas Militares Extranjeras (FMS), la gestión de programas de capacitación, el seguimiento de programas de asistencia a la seguridad, la evaluación y planificación de las capacidades y requisitos militares del país anfitrión, la promoción de la cooperación internacional en materia de defensa y la interoperabilidad entre fuerzas, la prestación de apoyo administrativo y otros enlaces. funciones.
Normalmente, los SAO son responsables de una serie de tareas diferentes enumeradas en el Manual del Departamento de Defensa , Gestión de la asistencia de seguridad:
Las SAO también coordinan o participan en actividades que tradicionalmente no se consideran "asistencia de seguridad", como ejercicios y despliegues , actividades de asistencia cívica humanitaria , intercambios, conferencias y otros programas de contacto entre militares.
La sección 515 (e) de la Ley de Asistencia Exterior establece que las SAO deben estar bajo la supervisión directa del Embajador en el país en el que están estacionadas. Sin embargo, la Dirección de Asistencia a la Seguridad afirma que: "El Jefe de la SAO es esencialmente responsable ante tres autoridades: el Embajador (que encabeza el equipo en el país), el Comandante del Mando Unificado y el Director de la Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa. "
La financiación de la parte de los salarios y costos operativos de la SAO utilizada para gestionar la asistencia de seguridad proviene del programa de Financiamiento Militar Extranjero (FMF) y de los recargos administrativos sobre las Ventas Militares Extranjeras (FMS).
La sección 515 de la Ley de Asistencia Exterior de 1961 (PL 87-195, o "FAA"), según enmendada, rige la dotación de personal y las responsabilidades de la SAO.
Limitaciones
La Sección 515(b) exige que las SAO mantengan la asistencia de asesoramiento y capacitación al mínimo absoluto. La intención de esta disposición es especificar que las SAO deben gestionar la formación y el asesoramiento proporcionados por otros, no llevarlos a cabo ellos mismos.
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