Tres Oficinas , o Samsa (삼사·三司), es un nombre colectivo para tres oficinas gubernamentales de la dinastía Joseon que funcionaban como principal órgano de prensa y proporcionaban controles y equilibrio sobre el rey y los funcionarios. Se trataba de la Oficina del Inspector General (Saheonbu·사헌부), la Oficina de Censores (Saganwon·사간원) y la Oficina de Asesores Especiales (Hongmungwan·홍문관).
Si bien siguieron el modelo del sistema chino de Censura , desempeñaron papeles mucho más destacados en el gobierno de Joseon que sus homólogos chinos. Algunos historiadores atribuyen a los Tres Oficios la ausencia de abusos por parte de eunucos que prevalecieron a lo largo de la historia china. [1]
Los funcionarios que servían en estas oficinas, llamados "daegan" (대간), tendían a ser más jóvenes y de menor rango en comparación con otras oficinas como los Seis Ministerios , pero tenían una sólida reputación académica y disfrutaban de privilegios especiales y un gran prestigio. Para ser nombrados, pasaron por una revisión más profunda de su carácter y antecedentes familiares. Los hijos de funcionarios acusados de corrupción y los hijos de concubinas fueron excluidos, y sólo aquellos que aprobaron los exámenes literarios de gwageo podían convertirse en daegan. Al atraer a la élite de la burocracia de Joseon, los Tres Cargos proporcionaron una de las rutas más rápidas de ascenso a puestos superiores en la Corte Real y eran casi un requisito para convertirse en Consejero de Estado .
Supervisó la administración gubernamental y los funcionarios de cada nivel, tanto en los gobiernos centrales como locales, en busca de corrupción, mala conducta o ineficiencia. También estaba a cargo de promover la moral pública y las costumbres confucianas y reparar los agravios de la población. Estaba encabezado por el Inspector General (Daesaheon·대사헌), que supervisaba a 30 funcionarios en gran medida independientes. Es la oficina más grande y de mayor rango de Tres Oficinas.
Su función principal era protestar ante el rey si había alguna acción o política equivocada o inadecuada. Los decretos importantes del rey eran primero revisados por los censores, quienes podían solicitar su retirada si los consideraban inadecuados. También emitió opiniones sobre el estado general de la situación. Estaba compuesto por cinco funcionarios, encabezados por el Censor Jefe (Daesagan·대사간).
Si bien el enfoque principal de la Oficina del Inspector General son los funcionarios del gobierno y la Oficina de Censores se centra en el rey, las dos oficinas a menudo desempeñaban funciones mutuas y había mucha superposición. Juntos fueron llamados "Yangsa" (양사), que literalmente significa "Ambas Oficinas", y a menudo cooperaban en acciones conjuntas, especialmente cuando buscaban revertir la decisión del rey. En su papel de órgano de prensa, no tenían autoridad real para decidir o implementar políticas, pero tenían una voz influyente en el debate subsiguiente. [2]
Supervisaba la biblioteca real y servía como instituto de investigación para estudiar la filosofía confuciana y responder a las preguntas del rey. Sus funcionarios participaban en las lecciones diarias llamadas gyeongyeon (경연), en las que discutían historia y filosofía confuciana con el rey. Gyeongyeon generalmente se celebraba tres veces al día, aunque pocos reyes como Taejong y Yeonsangun las abolieron. Dado que estas discusiones a menudo conducían a comentarios sobre cuestiones políticas actuales, sus funcionarios tenían una influencia significativa como asesores. Estaba encabezado por el Académico Jefe (Daejehak·대제학), que se desempeñaba simultáneamente en otro alto puesto (como en el Consejo de Estado), y el Académico Jefe Adjunto (Bujehak·부제학), quien en realidad dirigía la oficina. Había un gran prestigio por ser el principal erudito en esta sociedad profundamente confuciana.
La oficina fue establecida en 1463 por el rey Sejo para reemplazar el Salón de los Dignoes (Jiphyeonjeon·집현전), que abolió en 1456 cuando muchos de sus funcionarios clave (" Seis ministros mártires ") se involucraron en el complot de asesinato en su esfuerzo por restaurar a los depuestos. rey Danjong al trono.
Los Tres Oficios de Joseon fueron heredados de la dinastía Goryeo , pero sus rasgos característicos se desarrollaron después de que el neoconfucianismo se convirtiera en la base ideológica de Joseon, especialmente durante el reinado de Seongjong .
Seongjong trajo a un grupo de eruditos neoconfucianos llamado Sarim como una nueva fuerza política para controlar el poder de los ministros (llamados Hungu) que habían acumulado gran poder y riqueza apoyando a su abuelo Sejo cuando Sejo usurpó el trono de su sobrino Danjong . Con el patrocinio de Seongjong, los eruditos de Sarim ocuparon puestos clave en las Tres Oficinas y desafiaron a los ministros Hungu que ocupaban puestos clave en el Consejo de Estado y los Seis Ministerios . Más significativamente, las Tres Oficinas se convirtieron en una tercera base de poder que proporcionaba controles y equilibrio entre el rey y los ministros del Consejo de Estado y los Seis Ministerios. Podría protestar ante el rey si percibiera que éste había cometido un error y tenía poder de veto contra el nombramiento de funcionarios y la promulgación de leyes, incluidos los decretos reales.
El conflicto resultante entre las facciones Sarim y Hungu condujo a dos purgas de literatos que diezmaron a los eruditos Sarim y castraron los Tres Oficios durante el reinado de Yeonsangun . Yeonsangun, que vio los Tres Cargos como una amenaza a la autoridad absoluta del rey, eliminó dos cargos (la Oficina de Censores y el Consejo de Asesores Especiales) y redujo la Oficina del Inspector General. Sin embargo, Three Offices volvió a su posición anterior cuando Yeonsangun se volvió demasiado tiránico y fue depuesto mediante un golpe de estado.
Jungjong de Joseon , que sucedió a Yeonsangun, nuevamente abrazó a los eruditos Sarim como un medio para controlar los poderes de los ministros Hungu que lo pusieron en el trono y, por lo tanto, ejercieron un poder que prácticamente reemplazó a Jungjong. Una vez más, los académicos sarim liderados por Jo Gwang-jo utilizaron las Tres Oficinas como base de poder para desafiar a los ministros Hungu y lanzar una serie de reformas. Sin embargo, Jungjong se alejó de Jo Gwang-jo debido a la naturaleza radical de sus reformas y a la difamación de la facción Hungu, lo que llevó a la Tercera Purga Literaria de 1519 .
Tradicionalmente, estas purgas se interpretaban en términos de lucha entre dos facciones rivales: Sarim y Hungu. Pero algunos historiadores ahora ven las purgas como una campaña de los reyes de Joseon para debilitar los Tres Órganos, que emergieron como un actor clave en el delicado equilibrio entre monarquía y burocracia/aristocracia que caracterizó a Joseon. [3]