La Administración de Aviación Civil de China ( CAAC ; chino :中国民用航空局; pinyin : Zhōngguó Mínyòng Hángkōng Jú ) es la autoridad de aviación civil china dependiente del Ministerio de Transporte . Supervisa la aviación civil e investiga accidentes e incidentes de aviación . [2]
Como autoridad de aviación responsable de China, celebra acuerdos de aviación civil con otras autoridades de aviación, incluidas las de las regiones administrativas especiales de China , clasificadas como "nacionales especiales". [3] [ se necesita mejor fuente ] Operó directamente su propia aerolínea , el monopolio de la aviación de China, hasta 1988. La agencia tiene su sede en el distrito de Dongcheng, Beijing . [4]
El 2 de noviembre de 1949, poco después de la fundación de la República Popular China , el Comité Central del PCC decidió fundar la Agencia de Aviación Civil con el nombre de Comisión Militar Revolucionaria del Pueblo , y bajo el mando de la Fuerza Aérea del Ejército Popular de Liberación , para administrar toda la aviación no militar del país, así como brindar servicios de vuelos generales y comerciales. La Agencia de Aviación Civil se creó en diciembre del mismo año y estableció oficinas en Chongqing , Guangzhou , Shanghai , Tianjin y Wuhan . [5] El 10 de marzo de 1950, la oficina de Guangzhou comenzó a funcionar, gestionando los servicios de vuelos civiles en Guangdong, Guangxi y Hunan. Posteriormente, se fusionó con la Oficina de Wuhan para formar la Oficina de Aviación Civil del Centro y Sur de China el 21 de enero de 1951, en Guangzhou, y pasó a llamarse Oficina de Aviación Civil Central y del Sur, trabajando para las administraciones de vuelos civiles en Guangdong, Guangxi, Hubei y Hunan. [ cita necesaria ]
El 7 de mayo de 1952, la Comisión Militar Revolucionaria del Pueblo y el Consejo de Estado emitieron la Decisión para Reorganizar la Aviación Civil ( chino :关于整编民用航空的决定) y la Agencia de Aviación Civil de la Comisión Militar Revolucionaria del Pueblo fue transferida al sistema militar y fue bajo el control directo de la Fuerza Aérea del EPL, luego dividió la división de administración de aviación civil y la división de aerolíneas para formar la Agencia de Aviación Civil y la aerolínea civil separadas. Según esta decisión, de julio a noviembre de 1951, la Agencia de Aviación Civil tuvo cuatro oficinas administrativas en Shanghai (este de China), Guangzhou (centro-sur), Chongqing (suroeste de China) y Tianjin (norte de China). La sucursal del sur de China pasó brevemente a llamarse Oficina de Administración de Aviación Civil del Sur de China. El 17 de julio de 1952 se creó la Compañía Popular de Aviación de China, con sede en Tianjin. [6]
El 9 de junio de 1953, tras la aparición de Aeroflot en la Unión Soviética, la Compañía de Aviación Popular de China se fusionó con la Agencia de Aviación Civil de la Comisión Militar Revolucionaria Central. Posteriormente, SKOGA se fusionó con la oficina administrativa de Beijing el 1 de enero de 1955. [7] : 275
En noviembre de 1954, la Agencia de Aviación Civil de la Comisión Militar Revolucionaria del Pueblo pasó a llamarse Agencia de Aviación Civil de China. Fue transferido al Consejo de Estado y quedó bajo el liderazgo tanto del Consejo de Estado como de la Fuerza Aérea del EPL. La Fuerza Aérea del EPL también era responsable de los trabajos técnicos, de vuelo, de tripulación, de comunicación, de recursos humanos y políticos.
El 27 de febrero de 1958, la Agencia de Aviación Civil fue transferida al Ministerio de Transportes . Posteriormente, la Agencia ratificó el Informe de Opiniones del Sistema Devolvente ( chino :关于体制下放意见的报告) de la rama del partido del Ministerio de Transporte el 17 de junio. Tanto las autoridades nacionales como las locales tienen responsabilidades en materia de aviación civil. Los principales vuelos internacionales y nacionales estaban principalmente bajo el liderazgo de la autoridad nacional, mientras que los vuelos locales y agrícolas estaban principalmente bajo el liderazgo de la autoridad local. Así, la mayoría de las provincias y regiones autónomas establecieron sus propias oficinas de administración de aviación civil. El 13 de diciembre, cinco oficinas administrativas en Beijing, Chengdu, Guangzhou, Shanghai, Tianjin y Ürümqi pasaron a ser agencias administrativas regionales. La Agencia pasó a llamarse Administración General de Aviación Civil del Ministerio de Transporte el 17 de noviembre de 1960.
En abril de 1962, el Presidium del Segundo Congreso Nacional del Pueblo decidió cambiar el nombre de Administración General de Aviación Civil del Ministerio de Transporte a Administración General de Aviación Civil de China en la 53ª reunión. Fue transferido al Consejo de Estado y gestionado por la Fuerza Aérea del EPL. La Administración General de Aviación Civil fue transferida a la Fuerza Aérea del EPL el 20 de noviembre de 1969.
En 1963, China compró seis aviones Vickers Viscount de Gran Bretaña, seguido en 1971 por la compra de cuatro aviones Hawker Siddeley Trident de Pakistan International Airlines . En agosto de 1971, la aerolínea compró seis Trident 2E directamente a Hawker Siddeley. [8] El país también realizó pedidos provisionales de tres aviones Concorde . Con la visita de Nixon a China en 1972 , el país encargó 10 aviones Boeing 707 . En diciembre de 1973, tomó la medida sin precedentes de pedir prestado 40 millones de libras esterlinas a los bancos occidentales para financiar la compra de 15 aviones Trident adicionales. Los aviones Ilyushin Il-62 de fabricación soviética se utilizaron en rutas de largo alcance durante las décadas de 1970 y 1980.
El 5 de marzo de 1980, la Administración General de Aviación Civil dejó de estar dirigida por la Fuerza Aérea del EPL y fue transferida al Consejo de Estado. [9] Algunos trabajos administrativos todavía estaban a cargo del Ejército Popular de Liberación y el control aéreo estaba a cargo del Departamento de Asuntos Generales del EPL y el Comando de la Fuerza Aérea.
El 30 de enero de 1987, el Consejo de Estado ratificó el Informe para la solución de la reforma y las medidas ejecutivas del sistema de administración del sistema de aviación civil ( chino :关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告). [10] Desde entonces, la CAAC actuó únicamente como agencia gubernamental y reorganizó seis agencias administrativas regionales, y ya no proporcionó servicios de vuelos comerciales. En 1988, la aerolínea CAAC se dividió en varias compañías aéreas individuales, muchas de ellas con el nombre de la región de China donde tenía su centro.
El 19 de abril de 1993, la Administración General de Aviación Civil pasó a ser el organismo ministerial del Consejo de Estado.
En marzo de 2008, la CAAC pasó a ser una subsidiaria del recién creado Ministerio de Transporte, y su nombre oficial chino se ajustó ligeramente para reflejar que ya no era una agencia a nivel ministerial. Su nombre oficial en inglés sigue siendo Administración de Aviación Civil de China.
El 11 de marzo de 2019, la CAAC fue la primera autoridad de aviación civil en dejar en tierra el Boeing 737 MAX . [11] Después de hacerlo, la mayoría de las autoridades de aviación del mundo dejaron en tierra el MAX, incluida la Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea al día siguiente. [12] La Administración Federal de Aviación de EE. UU. tardó hasta el 13 de marzo en dejar en tierra el MAX. [13] Los comentaristas de aviación vieron que esto había reforzado la reputación global de la CAAC a expensas de la FAA. [14] [15] [16] Después de que la FAA autorizó el regreso del MAX en noviembre de 2020, [17] la CAAC reiteró que "no existe un calendario establecido" para levantar la puesta a tierra del MAX en China. [18] A principios de agosto de 2021, un MAX realizó un vuelo de prueba en Shanghai para su validación. [19] Posteriormente, la CAAC emitió una directiva de aeronavegabilidad el 2 de diciembre para permitir que el tipo vuelva al servicio si el MCAS se corrige siguiendo las instrucciones de Boeing. [20]
Actualmente, la CAAC es un departamento administrativo destinado principalmente a supervisar el mercado de la aviación. CAAC publica solicitudes de rutas cada semana y para las rutas que no vuelan a un país/región de cielo abierto, habrá publicaciones de puntuación mensuales que determinan la puntuación para cada una de ellas. Posteriormente, la CAAC concede permiso para comenzar a aquellos que obtienen la puntuación más alta en la lista.
La CAAC también emite datos y avisos frecuentes de operación.
La CAAC administra la lista de exclusión aérea de China. [21] : 113
Lista de directores de la Administración de Aviación Civil de China: [22]
El 737 Max no parece estar cerca de volver a volar.
Los expertos en aviación dudan que los reguladores globales actúen de manera concertada para aprobar el vuelo del 737 Max, porque quedan serias dudas sobre cómo y por qué la FAA aprobó el vuelo del 737 Max y si apresuró el proceso de certificación.
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