Los turcochipriotas y la Unión Europea tienen relaciones algo tensas porque la Unión Europea (UE) no reconoce a la autoproclamada República Turca del Norte de Chipre .
Debido a la disputa sobre Chipre , la TRNC solo es reconocida por Turquía , un estado candidato a la UE . Todos los demás países reconocen a la República de Chipre , un estado miembro de la UE , como el único gobierno legítimo para toda la isla. Sin embargo, la República de Chipre controla de facto solo el sur de la isla, mientras que el gobierno de la TRNC controla el norte. [1]
Debido a esta disputa, el norte de Chipre es de iure parte de la UE en virtud de ser de iure parte de la República de Chipre. Se esperaba que la adhesión del sur en 2004 proporcionaría el catalizador para la unificación de modo que un estado unitario de grecochipriotas y turcochipriotas pudiera unirse a la UE el 1 de mayo de 2004. Al final, los turcochipriotas apoyaron la reunificación, también porque les permitiría unirse a la UE. [2] Sin embargo, el 24 de abril de 2004, el plan de unificación fue rechazado por los grecochipriotas y Chipre se unió a la UE en contra de la República de Chipre. [1] [3] [4]
El Tratado de Adhesión de Chipre de 2003 incluyó el Protocolo nº 10 sobre Chipre (DO L 236 de 23.09.2003, pág. 955), cuyo artículo 1.1 establece: "La aplicación del acervo se suspenderá en aquellas zonas de la República de Chipre en las que el Gobierno de la República de Chipre no ejerza un control efectivo".
A partir de 2018 [actualizar], la UE reconoce que el norte está fuera del control del gobierno de la República dirigido por los grecochipriotas y, por lo tanto, está temporalmente exento de la legislación de la UE. El euro tampoco circula oficialmente en el norte (aunque tiene un uso generalizado [5] ) y el acuerdo de Schengen no está en vigor en Chipre debido a complicaciones en la seguridad de la frontera exterior al norte . La libre circulación de bienes, capitales, servicios y personas tampoco está en vigor. [1] Los turcochipriotas son considerados ciudadanos de la Unión Europea ya que la UE los considera ciudadanos chipriotas, que simplemente viven en una parte de Chipre fuera del control de la República de Chipre. [6]
Sin embargo, los escaños en el Parlamento Europeo se asignan en función de la población de Chipre del Norte y del Sur en conjunto. Los turcochipriotas que tienen la ciudadanía de la República de Chipre pueden votar y ser candidatos. [7]
La República de Chipre o Grecia pueden denegar la entrada a los ciudadanos naturalizados de la República Turca del Norte de Chipre o a los extranjeros que porten un pasaporte sellado por las autoridades de la República Turca del Norte de Chipre [8] , aunque después de la adhesión de la República de Chipre a la UE, dichas restricciones se han suavizado gracias a las medidas de fomento de la confianza entre Atenas y Ankara y a la apertura parcial de la línea controlada por las Naciones Unidas por las autoridades de la República Turca del Norte de Chipre. La República de Chipre también permite el paso a través de la Línea Verde desde la parte de Nicosia que controla, así como algunos otros puntos de cruce seleccionados, ya que la República Turca del Norte de Chipre no deja sellos de entrada en el pasaporte para dichas visitas. Desde mayo de 2004, algunos turistas han optado por volar directamente a la República de Chipre y luego cruzar la Línea Verde para pasar sus vacaciones en el norte de Chipre [9] .
La parte norte de Chipre es legalmente parte de la UE, pero la ley está suspendida debido a que está bajo el control de la República Turca del Norte de Chipre , que la UE no reconoce. El Norte utiliza la lira turca en lugar del euro, aunque el euro circula junto con la lira y otras monedas. Tras la resolución de la disputa de Chipre y la reunificación de la isla, el euro se convertiría también en la moneda oficial del norte. La adopción por parte del Norte sería la primera vez que el euro sustituye al uso de otra moneda que no ha dejado de existir tras la adopción del euro. La adopción del euro ayudaría a abordar la inflación en el Norte aportando estabilidad de precios. [5] Las monedas de euro chipriotas ya llevan el nombre de Chipre tanto en griego como en turco, mostrando representaciones de la historia natural y antigua de Chipre. [10]
Tras el referéndum de abril de 2004 sobre la unificación y el apoyo de la comunidad turcochipriota al plan, la Unión Europea se comprometió a poner fin al aislamiento del norte de Chipre. La propuesta de comercio entre la UE y los turcochipriotas nunca se implementó debido a la oposición de los grecochipriotas, que sostienen que el comercio equivaldría a un reconocimiento indirecto de la RTNC. [11] Las propuestas de apertura del comercio se volvieron a discutir en el Parlamento en 2010, pero la República de Chipre siguió oponiéndose a ellas. [12]
La UE ha ayudado a la comunidad turcochipriota a prepararse para aplicar la legislación de la UE en el futuro, ya que un acuerdo final sobre la reunificación significaría la aplicación de la legislación de la UE en todo Chipre. A través del Reglamento de ayuda financiera, la UE ha financiado proyectos de infraestructura y a la sociedad civil, y ha proporcionado formación sobre el corpus legislativo de la UE. [13] Para gestionar la interacción con la UE, los turcochipriotas han creado una serie de instituciones, como la oficina de coordinación de la UE. [14]
El Reglamento de la Línea Verde se ha aplicado para regular el movimiento a través de la « Línea Verde » [15], la frontera que separa las zonas grecochipriotas de las turcochipriotas, y para contribuir al desarrollo económico de los turcochipriotas. Para evitar el reconocimiento implícito de la RTNC, la Comisión Europea ha tratado con la Cámara de Comercio turcochipriota en lugar de con las autoridades ministeriales, como habría sido la norma. Esto ha ofrecido a la cámara un papel importante en las relaciones con la UE [16] .