La Oficina Nacional de Auditoría ( NAO , en finés Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) [3] ) supervisa la gestión de las finanzas públicas en Finlandia y controla las políticas fiscales , así como la financiación de las elecciones y los partidos. Actúa como auditor externo supremo en relación con el Parlamento . El trabajo de auditoría independiente garantiza que los fondos estatales se utilicen de acuerdo con las decisiones del Parlamento, de manera legal y eficaz, y que la política financiera se gestione de manera sostenible. Las tareas de la NAO están definidas en la Constitución finlandesa . [4]
El Parlamento nombra al Director General de la Oficina Nacional de Auditoría por un período de seis años. Desde enero de 2022, el Director General de la Oficina de Auditoría ha sido Sami Yläoutinen. [5] A finales de 2022, la oficina contaba con 145 empleados. [6] La oficina principal de la agencia se encuentra en Helsinki , con otra oficina en Oulu . [7] Las instalaciones de la oficina en Helsinki se encuentran en Ruoholahti desde 2017 en Porkkalankatu 1. [8]
El ámbito de actuación de la Oficina Nacional de Auditoría incluye el Gobierno y los ministerios , las agencias e instituciones estatales, los fondos fuera del presupuesto estatal, las empresas y compañías estatales , las subvenciones y los subsidios a municipios, empresas y otras organizaciones, así como las transferencias entre Finlandia y la Unión Europea. La Oficina de Auditoría no audita las finanzas del Parlamento, los fondos bajo la responsabilidad del Parlamento, el Banco de Finlandia o la Institución de Seguridad Social de Finlandia .
Durante el gobierno sueco en Finlandia , en 1695 se creó una agencia gubernamental llamada Kamarirevisio para supervisar la administración financiera de la Corona . Su nombre se cambió a Kamarioikeus en 1799. [9] Al comienzo de la autonomía de Finlandia , la supervisión de los impuestos estatales y la auditoría pertenecían a la Oficina de la Cámara del Senado , que estableció el revisiokonttori para este propósito. Por reglamento del Senado, el 16 de diciembre de 1824 se creó una agencia independiente llamada Yleinen revisionioikeus , que incluía el revisiokonttori. La agencia estaba dirigida por un comisionado. Su tarea era auditar las cuentas estatales, y el papel del tribunal era manejar cualquier abuso detectado y presentar posibles cargos. El revisionioikeus finalmente se transfirió de la Oficina de la Cámara a la Oficina del Tesoro del Estado.
El nombre de la agencia fue acortado por una nueva regulación emitida el 29 de diciembre de 1923, a Yleinen revisionilaitos . El tribunal de revisión continuó bajo su autoridad hasta que fue reemplazado en 1931 por una junta de revisión. [10]
El 23 de diciembre de 1947 se aprobó la Ley de Auditoría de las Finanzas del Estado y el año siguiente comenzó a funcionar la Oficina Nacional de Auditoría. Según la ley, la Oficina Nacional de Auditoría tenía la tarea de auditar la legalidad y la idoneidad de la gestión financiera del Estado y supervisar la ejecución del presupuesto , que siguen siendo sus principales tareas hasta el día de hoy. La contabilidad general del Estado y la preparación de los estados financieros del Estado fueron transferidos al Tesoro del Estado mediante un reglamento emitido el 14 de abril de 1965. Las tareas de la Oficina Nacional de Auditoría se ampliaron en 1993 para incluir la supervisión del Fondo de Garantía del Estado y, junto con él, el apoyo bancario, y en 1995 la supervisión de las transferencias financieras entre Finlandia y la Unión Europea . Desde 2001, la Oficina Nacional de Auditoría ha operado como una agencia independiente bajo el Parlamento, separada del Ministerio de Finanzas, ya que la Constitución, que entró en vigor en 2000, exigía que la agencia fuera funcionalmente independiente. [10] [11] La supervisión de la financiación de los partidos fue transferida del Ministerio de Justicia a la NAO desde principios de 2016.
En diciembre de 2020, el Defensor del Pueblo Parlamentario emitió una amonestación contra la directora general de la NAO, Tytti Yli-Viikari, y el director encargado de los asuntos jurídicos, Mikko Koiranen. La amonestación se refería al hecho de que Yli-Viikari y Koiranen habían concluido un acuerdo en la primavera de 2016, en virtud del cual un inspector superior de la agencia recibía el salario completo sin ninguna obligación laboral durante el segundo semestre de 2016 y la mitad del salario desde principios de 2017 hasta finales de julio de 2018. [12]
La Oficina Nacional de Auditoría está dirigida por el Director General, elegido por el Parlamento por un período de seis años. El Director General aprueba el plan de auditoría y decide los informes e instrucciones de auditoría que se deben presentar al Parlamento. [13]