La Oficina Administrativa de los Tribunales de los Estados Unidos , u Oficina Administrativa ( AO ) para abreviar, es la agencia administrativa del sistema de tribunales federales de los Estados Unidos , establecida en 1939. La entidad de apoyo central para el poder judicial federal , la AO proporciona una amplia gama de servicios de apoyo legislativo ( asistencia legislativa ), administrativo , legal , financiero , de gestión , de programas ( evaluación de programas ) y de tecnología de la información a los tribunales federales.
Está directamente supervisada por la Conferencia Judicial de los Estados Unidos , el organismo que establece la política nacional y legislativa del poder judicial federal y está compuesta por el presidente de la Corte Suprema , el juez principal de cada tribunal de apelaciones , un juez de la corte de distrito de cada circuito judicial regional y el juez principal del Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos . La AO implementa y ejecuta las políticas de la Conferencia Judicial, así como los estatutos y reglamentos federales aplicables. La oficina facilita las comunicaciones dentro del poder judicial y con el Congreso , el poder ejecutivo y el público en nombre del poder judicial . Los abogados de la Oficina Administrativa , los administradores públicos , los contadores , los ingenieros de sistemas , los analistas, los arquitectos , los estadísticos y otro personal brindan una amplia variedad de servicios profesionales para satisfacer las necesidades de los jueces y más de 32,000 empleados del poder judicial que trabajan en más de 800 ubicaciones en todo Estados Unidos.
La misión de la Oficina Administrativa de los Tribunales de los Estados Unidos (AO) es proporcionar una variedad de funciones de apoyo al poder judicial federal de los Estados Unidos . La AO prepara y presenta el presupuesto para los tribunales a la Conferencia Judicial para su aprobación por el Congreso. Analiza la legislación del Congreso que afectará las operaciones o el personal de los tribunales, e interpreta y aplica las nuevas leyes. También proporciona ayuda administrativa a los miembros de los tribunales en forma de secretarios , funcionarios de libertad condicional y servicios previos al juicio, taquígrafos judiciales y defensores públicos . También trabaja junto con la Administración de Servicios Generales para desarrollar y operar instalaciones adecuadas para los tribunales federales, ya sea en edificios federales o en juzgados federales independientes .
El director de la AO (actualmente Robert J. Conrad ) [4] actúa como secretario de la Conferencia Judicial y es designado, junto con el director adjunto (actualmente Lee Ann Bennett), [2] por el presidente de la Corte Suprema de los Estados Unidos . [1] La AO incluye una Oficina del Asesor General, una Oficina de la Secretaría Ejecutiva de la Conferencia Judicial, una Oficina de Asuntos Públicos, una Oficina de Asuntos Legislativos, una Oficina de Programas para Jueces, una Oficina de Administración de Tribunales, una Oficina de Recursos Humanos, una Oficina de Finanzas y Presupuesto, una Oficina de Instalaciones y Seguridad, una Oficina de Servicios de Defensoría, un Sistema de Servicios Previos al Juicio y de Libertad Condicional de los Estados Unidos , una Oficina de Tecnología de la Información y una Oficina de Servicios Internos.
La Oficina Administrativa de los Tribunales de los Estados Unidos fue establecida por una ley del Congreso el 6 de noviembre de 1939. [5] [6] Con el establecimiento de la Oficina Administrativa y los consejos judiciales de circuito , el Congreso proporcionó por primera vez al poder judicial agencias de gestión presupuestaria y de personal que eran independientes del poder ejecutivo del gobierno. Durante 150 años, la responsabilidad administrativa de los tribunales federales pasó del Departamento del Tesoro al Departamento del Interior en 1849 y al Departamento de Justicia en 1870. (La Conferencia de Jueces Superiores del Circuito , establecida en 1922, era un organismo asesor). A fines de la década de 1930, una coalición de jueces, abogados, académicos y funcionarios del Departamento de Justicia acordaron que la administración eficiente de la justicia, así como el principio de independencia judicial, requerían una agencia separada con funcionarios designados por y responsables ante un cuerpo de jueces.
A principios del siglo XX, algunos jueces expresaron su preocupación por la ineficacia de la supervisión administrativa de los tribunales por parte del Departamento de Justicia y, lo que es más importante, por la amenaza de interferencia con el proceso judicial. Las propuestas de reforma iban desde proyectos de ley de asignación de fondos separados para los tribunales hasta la autorización de jueces superiores de circuito como administradores de todos los tribunales dentro de sus respectivos circuitos. Algunos circuitos establecieron conferencias de jueces para discutir los problemas de gestión de casos y administración de los tribunales . El Proyecto de Ley de Reorganización Judicial de la administración Roosevelt de 1937 , más conocido por su disposición para ampliar la Corte Suprema , incluía una disposición para el nombramiento de un supervisor que recopilaría datos sobre la actividad de los tribunales y haría recomendaciones para la reasignación de jueces y la mejora de la gestión de los casos. Muchos jueces de tribunales de distrito se resistieron a esta centralización de la autoridad sobre tribunales individuales que habían operado con tanta autonomía durante un siglo y medio, pero hubo un apoyo generalizado a alguna reforma que facilitaría la actividad judicial y eliminaría el papel del Departamento de Justicia en las operaciones diarias de los tribunales federales.
Tras la derrota del plan de Roosevelt de " rellenar los tribunales ", el presidente de la Corte Suprema, Charles Evans Hughes, respondió a las sugerencias de introducir cambios administrativos menos radicales. Designó a miembros de la Conferencia de Jueces de Circuito de Alto Nivel para que trabajaran con representantes de la Asociación Americana de Abogados y funcionarios del Departamento de Justicia para redactar una legislación que mejorara la eficiencia de los tribunales, respetando al mismo tiempo el carácter descentralizado del sistema judicial federal. El comité propuso que la Oficina Administrativa de los Tribunales de los Estados Unidos recopilara información sobre la carga de trabajo de los tribunales, preparara la solicitud de presupuesto anual para los tribunales y desembolsara los fondos asignados al poder judicial, y ofreciera asistencia administrativa a los tribunales. La ley autorizó a la Corte Suprema a seleccionar al director de la Oficina Administrativa, pero, a insistencia del presidente de la Corte Suprema Hughes, la oficina debía funcionar bajo la supervisión de la Conferencia de Jueces de Circuito de Alto Nivel en lugar de la Corte. La propuesta del comité encontró un amplio apoyo tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, que consideraron varias versiones antes de su aprobación en agosto de 1939. La ley estableció consejos judiciales de circuito a través de los cuales los jueces de los tribunales de apelaciones revisarían los informes de carga de trabajo de la Oficina Administrativa e instruirían a los jueces de distrito sobre lo que era necesario para agilizar la labor de los tribunales. También ordenó conferencias anuales de circuito en las que los jueces de circuito y de distrito se reunirían con los miembros del colegio de abogados para discutir la administración judicial.
En preparación para la jubilación planificada de la directora Roslynn R. Mauskopf el 31 de enero de 2024, el presidente del Tribunal Supremo John Roberts , el 23 de enero de 2024, nombró al juez superior del Distrito Oeste de Carolina del Norte, Robert J. Conrad, como el próximo director de la Oficina Administrativa de los Tribunales de los Estados Unidos a partir del 1 de marzo de 2024. La subdirectora Lee Ann Bennet se desempeñó como directora interina durante el mes de febrero. [4]