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Reglas de tecnología de la información, 2021

Las Reglas de Tecnología de la Información (Directrices para Intermediarios y Código de Ética de Medios Digitales) de 2021 son una legislación secundaria o subordinada que suprime las Reglas de Directrices para Intermediarios de la India de 2011. [a] [1] [2] Las reglas de 2021 se derivan de la sección 87 de la Ley de Información Ley de Tecnología de 2000 y son una combinación del proyecto de Reglas de Intermediarios de 2018 y el Reglamento OTT y el Código de Ética para Medios Digitales. [3] [4] [5]

El Gobierno Central de la India junto con el Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información (MeitY) y el Ministerio de Información y Radiodifusión (MIB) se han coordinado en el desarrollo de las reglas. [6]

Los intermediarios tenían hasta el 25 de mayo de 2021 para cumplir las normas. [7]

Historia

Durante la sesión monzónica del Parlamento en 2018, se admitió una moción sobre “uso indebido de plataformas de redes sociales y difusión de noticias falsas”. En consecuencia, el Ministro de Electrónica y Tecnología de la Información hizo una declaración detallada sobre la "resolución del Gobierno de fortalecer el marco legal y hacer que las plataformas de redes sociales rindan cuentas ante la ley". Luego, MeitY preparó el borrador de las Reglas de tecnología de la información (directrices para intermediarios) de 2018 para reemplazar las reglas de 2022. [8] La Ley de Tecnología de la Información de 2000 dispuso que los intermediarios sean pasivos protegidos en algunos casos. [9] El borrador de las Reglas de 2018 buscaba elaborar mejor las responsabilidades de los intermediarios. [9] Además, el proyecto de Normas se ha elaborado "para impedir la difusión de noticias falsas, frenar la información obscena en Internet, impedir el uso indebido de las plataformas de medios sociales y proporcionar seguridad a los usuarios". [9] La medida se produjo tras un aviso emitido a WhatsApp en julio de 2018, advirtiéndole que no ayudara a difundir noticias falsas y que lo consideraran un "espectador mudo". [10]

En relación con el caso Prajawala , el 11 de diciembre de 2018, la Corte Suprema de la India observó que "el Gobierno de la India puede elaborar las Directrices/SOP necesarios e implementarlos en un plazo de dos semanas para eliminar la pornografía infantil, las violaciones y las imágenes de violaciones en grupo. vídeos y sitios en plataformas de alojamiento de contenidos y otras aplicaciones". Además, un informe parlamentario presentado en 2020 estudió el efecto de la pornografía en los niños. [11] [12]

El 5 de enero de 2019 se celebró una jornada de puertas abiertas del gobierno para discutir las Reglas. [13] Además, se dieron diez días para contracomentarios, hasta el 28 de enero. [14] El 21 de septiembre de 2019, el Centro informó al tribunal del Tribunal Superior de Madrás bajo el mando del juez M. Sathyanarayanan que las deliberaciones sobre el Proyecto de Reglas de 2018 habían finalizado. [15] Facebook escribió una petición para transferir el asunto a la Corte Suprema . [15] [16]

MeitY había invitado a comentar sobre las enmiendas propuestas a principios de 2019. Muchos consideraron que las enmiendas "sobrepasaban la intención antes mencionada, generando preocupaciones de violar la libertad de expresión y los derechos de privacidad de las personas". [17] Se ve que "las directrices adolecen de una delegación excesiva de poderes y transfieren la carga de la responsabilidad de identificar contenidos ilícitos del gobierno/poder judicial a los intermediarios". [18] MeitY recibió un total de 171 comentarios; Todos los comentarios fueron publicados para contracomentarios. [19] [20] El 21 de octubre de 2019, MeitY solicitó al tribunal un plazo de tres meses para finalizar las Reglas Intermediarias de 2018. [19]

Acerca de

Las reglas que MeitY administrará incluyen la diligencia debida requerida a los intermediarios y el mecanismo de reparación de quejas. Las reglas que administrará el MIB incluyen un código de ética, un sistema de autoclasificación y un mecanismo de supervisión. [11]

Seguimiento del origen de la información

La Regla 4(2) cubre la "identificación del primer originador de la información". El alcance del primer originador se limita a la India: "Disponiéndose además que cuando el primer originador de cualquier información sobre el recurso informático de un intermediario esté ubicado fuera del territorio de la India, el primer originador de esa información dentro del territorio de la India será considerado como el primer autor de la información." [21] [22]

Diligencia debida adicional

La Regla 4 (1)(a), (b) y (c) de las pautas requiere el nombramiento de un Director de Cumplimiento, una persona de contacto nodal y un Oficial Residente de Quejas. [23] [21] [22]

Preocupaciones

Preocupaciones por el draft de 2018

Se han señalado varios problemas con las reglas, como la restricción de la libertad de expresión , requisitos como la identificación y eliminación automática de contenido y la falta de explicación sobre cómo se calcularán los cinco millones de usuarios. [24] La Internet Freedom Foundation calificó estas reglas como "sustancialmente perjudiciales para nuestro derecho fundamental". [25] Las preguntas planteadas incluyeron si los "intermediarios" incluyen portales de medios en línea, planteadas por el Movimiento de Software Libre de la India . [26] Mozilla (Firefox), también planteó cuestiones con el proyecto de Reglas. [14] BSA (The Software Alliance) escribió a MeitY para "excluir a los proveedores de servicios empresariales en la nube" del alcance de las Reglas y eliminar las obligaciones de filtrado. [27] El Centro para Internet y la Sociedad ha expresado su preocupación por el proyecto de reglas y ha solicitado cambios como que los proyectos de Regla 3 (2), Regla 3 (4), Regla 3 (5), Regla 3 (10) se eliminen por completo. . [28] Una carta conjunta escrita por un grupo de expertos de la investigación, el mundo académico y los medios de comunicación, incluidos Faisal Farooqui , Karma Paljor , Nikhil Pahwa , Shamnad Basheer y profesores de IIM Bangalore e IIT Bombay, y organizaciones como la Free Software Foundation Tamil Nadu , El Movimiento de Software Libre de la India , el Movimiento de Software Libre de Karnataka y el Software Freedom Law Center , India, señalaron a MeitY varios problemas que las Reglas podrían causar, como los requisitos de trazabilidad que interfieren con los derechos de privacidad de los ciudadanos. [b] [29]

Secuelas

Amit Khare, secretario del Ministerio de Información y Radiodifusión, calificó las normas de "mecanismo institucional progresista". [30] Inmediatamente después de la publicación de las reglas, varias plataformas aconsejaron a los creadores que tuvieran precaución sobre la base de las nuevas reglas. [31] Se han presentado peticiones que cuestionan las reglas con respecto a los medios de noticias digitales. [32] [33] El editor de la Fundación para el Periodismo Independiente, MK Venu ( The Wire ), y el editor de The News Minute, Dhanya Rajendran, presentaron el primer caso desafiando las reglas. LiveLaw , The Quint y Pratidhvani han impugnado las reglas ante los tribunales. [34] El 25 de mayo de 2021, el último día para que los intermediarios cumplieran, WhatsApp demandó al Gobierno de la India por las reglas. [35] El Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información describió la acción como "un claro acto de desafío". [36] Después de una declaración hecha por Twitter , el gobierno emitió un comunicado de prensa que decía: "Proteger la libertad de expresión en la India no es prerrogativa únicamente de una entidad privada extranjera con fines de lucro como Twitter, sino que es el compromiso de la La declaración de Twitter es un intento de imponer sus condiciones a la democracia más grande del mundo. A través de sus acciones y desafío deliberado, Twitter busca socavar el sistema legal de la India. Además, Twitter se niega a cumplir con esas mismas regulaciones. Directrices intermediarias sobre cuya base reclama una protección de puerto seguro frente a cualquier responsabilidad penal en la India". [37] El 5 de julio de 2021, el gobierno emitió una declaración afirmando que Twitter había perdido su protección de responsabilidad con respecto al contenido generado por el usuario. Esto se debió al incumplimiento por parte de Twitter de las nuevas reglas con una presentación que afirma que la compañía no nombró ejecutivos para gobernar el contenido de los usuarios en la plataforma. [38] En julio de 2021, Press Trust of India presentó una petición ante el Tribunal Superior de Delhi sobre las normas. [39] Según Apar Gupta , "existe consenso judicial en que carecen de respaldo legal y perjudican la libertad de expresión". [40]

Ver también

Referencias

Notas

  1. ^ La Ley de TI detalla que los intermediarios deben observar la debida diligencia en el desempeño de sus funciones y también observar otras pautas prescritas por el Gobierno Central. En consecuencia, entraron en vigor las Normas sobre tecnología de la información (directrices para intermediarios) de 2011.
  2. ↑ Decir los derechos a la privacidad consagrados en la sentencia Puttaswamy del Tribunal Supremo .

Citas

  1. ^ "El gobierno indio anuncia nuevas reglas para las redes sociales (TI) para 2021". thehindu.com .
  2. ^ Fundación, Internet Freedom (27 de febrero de 2021). "Explicación: Por qué las nuevas reglas de la India para las redes sociales y los sitios de noticias son antidemocráticas e inconstitucionales". Desplazarse hacia adentro . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
  3. ^ "Último borrador de reglas para intermediarios: ¿arreglar las grandes tecnologías violando nuestros derechos digitales?". Fundación Libertad de Internet . 25 de febrero de 2021 . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
  4. ^ Tecnología de la información [Reglas de las Directrices para intermediarios (enmienda)] 2018. Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información, Gobierno de la India.
  5. ^ "Análisis de las Normas de Tecnologías de la Información (Directrices para Intermediarios y Código de Ética de Medios Digitales), 2021". SFLC.en. ​27 de febrero de 2021 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
  6. ^ Dalmia, Vijay Pal (4 de marzo de 2021). "Reglas de tecnología de la información (directrices para intermediarios y código de ética de medios digitales), 2021". www.mondaq.com . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
  7. ^ "WhatsApp impulsa al Tribunal Superior de Delhi contra las Reglas de intermediarios de TI de 2021 que le exigen rastrear al primer creador de información". Barra y Banco . 26 de mayo de 2021 . Consultado el 26 de mayo de 2021 .
  8. ^ "Comentarios/sugerencias invitadas sobre el borrador de las" Reglas de tecnología de la información [Directrices para intermediarios (enmienda)] 2018 ". Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información, Gobierno de la India .
  9. ^ abc "Análisis de la tecnología de la información [Reglas (enmienda) de las directrices para intermediarios] 2018 - Medios, telecomunicaciones, TI, entretenimiento - India". www.mondaq.com . Consultado el 4 de enero de 2020 .
  10. ^ Sonkar, Siddharth; Tarafder, Agnidipto (26 de diciembre de 2018). "Una comprensión poco clara del 'contenido ilegal' puede acabar frenando la libertad de expresión". Estándar empresarial India . Consultado el 4 de enero de 2020 .
  11. ^ ab "El gobierno notifica las reglas de tecnología de la información (directrices para intermediarios y código de ética de medios digitales) de 2021". Oficina de información de prensa, Gobierno de la India . Ministerio de Electrónica y TI. 25 de febrero de 2021 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .{{cite web}}: Mantenimiento CS1: otros ( enlace )
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  13. ^ "El gobierno celebrará una jornada de puertas abiertas sobre directrices para intermediarios el 5 de enero; publicará los comentarios en línea". Los tiempos económicos . 2 de enero de 2019 . Consultado el 2 de enero de 2020 .
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  25. ^ "MEITY debe retirar los cambios propuestos a las reglas del intermediario". Fundación Libertad de Internet . 16 de febrero de 2019 . Consultado el 29 de julio de 2022 .
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Otras lecturas