La legislación de Nueva York consta de varios niveles, entre ellos el derecho constitucional, el estatutario, el reglamentario y el jurisprudencial, y también incluye leyes, ordenanzas y reglamentos locales. Las leyes consolidadas forman el derecho estatutario general.
La Constitución de Nueva York es la principal fuente de derecho estatal. La legislación de la Legislatura se publica en las Leyes oficiales de Nueva York y se codifica en las Leyes consolidadas de Nueva York . Las normas y reglamentos de las agencias estatales se promulgan en el Registro del estado de Nueva York y se codifican en los Códigos, normas y reglamentos de Nueva York . Debido a que Nueva York es un estado de derecho consuetudinario , se publican todas las opiniones, memorandos y mociones enviadas por el Tribunal de Apelaciones de Nueva York (el tribunal más alto de Nueva York) y la División de Apelaciones de la Corte Suprema de Nueva York (un tribunal de apelaciones intermedio). Cada gobierno local también puede adoptar leyes locales, y los condados, ciudades y pueblos pueden promulgar ordenanzas en la medida autorizada por la ley estatal, por ejemplo, el Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York .
Todos los poderes estatales y municipales se derivan de la Constitución de Nueva York , que, a su vez, está subordinada a la Constitución de los Estados Unidos y las leyes y tratados federales, que son la ley suprema del país. Paralelamente a la constitución de los Estados Unidos, el poder legislativo está conferido a una legislatura bicameral compuesta por la Asamblea de Nueva York y el Senado del estado de Nueva York . El poder judicial se divide entre los tribunales estatales y locales. A nivel estatal, el tribunal de jurisdicción general más bajo de Nueva York es la Corte Suprema de Nueva York , que es supervisada por 4 divisiones de apelación y, en última instancia, el Tribunal de Apelaciones de Nueva York. Además, los municipios están autorizados a operar tribunales de ciudad, pueblo, aldea y distrito para asuntos de bajo nivel. [1] El poder ejecutivo de Nueva York está conferido principalmente a su gobernador , de forma similar a como la Constitución de los Estados Unidos confiere el poder ejecutivo al presidente. Una diferencia clave es que la Constitución de Nueva York también confiere poder directamente al Fiscal General y al Contralor del estado , ya que estos cargos son elegidos directamente, a diferencia de la Constitución de los Estados Unidos, donde los roles análogos son designados por el presidente.
De conformidad con la constitución estatal, la Legislatura del Estado de Nueva York ha promulgado leyes , llamadas leyes de capítulo o leyes de deslizamiento cuando se imprimen por separado. [2] [3] [4] Los proyectos de ley y resoluciones concurrentes que proponen enmiendas a las constituciones estatales o federales de cada sesión legislativa se denominan leyes de sesión y se publican en las Leyes oficiales de Nueva York . [5] [6]
La codificación de las leyes permanentes de carácter general se encuentra contenida en las Leyes Consolidadas de Nueva York . [5] [7] Nueva York utiliza un sistema llamado "codificación continua" por el cual cada ley de sesión identifica claramente la ley y la sección de las Leyes Consolidadas afectadas por su aprobación. [8] [9] A diferencia de los códigos reales , las Leyes Consolidadas son sistemáticas pero no exhaustivas ni preventivas, y a menudo es necesaria la referencia a otras leyes y jurisprudencia. [5] También existen leyes no consolidadas, [10] como las diversas leyes judiciales. [11] [12] Las leyes no consolidadas no están codificadas, generalmente debido a su naturaleza local, pero por lo demás son jurídicamente vinculantes. [4]
También existen numerosas fuentes utilizadas para la interpretación de estatutos (por ejemplo, intención legislativa , hermenéutica legal ), incluidos los proyectos de ley de los gobernadores, los vetos y los decretos revocatorios. [13] [14]
De conformidad con ciertas leyes de redacción amplia, las agencias estatales y los tribunales han promulgado un enorme conjunto de normas y reglamentos ( legislación delegada o derecho administrativo ). Los reglamentos se promulgan y se publican en el Registro del Estado de Nueva York y se compilan en los Códigos, Normas y Reglamentos de Nueva York (NYCRR). [15]
También existen numerosas decisiones, opiniones y fallos de organismos estatales. [16] Los tribunales extrajudiciales normalmente no tienen relatores regulares de decisiones .
Las decisiones del Tribunal de Apelaciones de Nueva York son una autoridad vinculante para todos los demás tribunales y una autoridad persuasiva para sí mismo en casos posteriores. [17] Las decisiones de los paneles departamentales de la División de Apelaciones de la Corte Suprema de Nueva York son vinculantes para los tribunales inferiores y son una autoridad persuasiva para el Tribunal de Apelaciones y otros departamentos de la División de Apelaciones. [17] En ausencia de una decisión relevante de la División de Apelaciones del propio departamento de un tribunal de primera instancia, el tribunal de primera instancia está obligado por las decisiones aplicables de otros departamentos. [17] [18] Las decisiones del Tribunal Supremo, Término de Apelaciones deben ser seguidas por los tribunales cuyas apelaciones se encuentran ante él. [19] [20] Las decisiones publicadas del tribunal de primera instancia son una autoridad persuasiva para todos los demás tribunales del estado. [17]
El Sistema de Presentación Electrónica de los Tribunales del Estado de Nueva York (NYSCEF) es el sistema de presentación electrónica de la corte (e-filing). [21] [22] [23] El New York State Reporter de la New York State Law Reporting Bureau es el reportero oficial de decisiones y está obligado a publicar cada opinión, memorando y moción que le envíen el Tribunal de Apelaciones y la División de Apelaciones de la Corte Suprema en los New York Reports y los Appellate Division Reports , respectivamente. [24] [25] [26] Las opiniones del tribunal de primera instancia y del período de apelación de la Corte Suprema se publican selectivamente en los Miscellaneous Reports . [25] [27] Las decisiones más recientes se encuentran en los New York Reports 3d (citados como NY3d), los Appellate Division Reports 3d (citados como AD3d) y los Miscellaneous Reports 3d (citados como Misc. 3d). [28] Opiniones seleccionadas de los tribunales inferiores de los departamentos primero y segundo también se publican en el New York Law Journal . [29]
Aunque Nueva York ha promulgado el Código Comercial Uniforme , la mayor parte de la legislación comercial de Nueva York fuera del UCC (es decir, la mayor parte de la legislación sobre contratos, agravios y propiedad) no está codificada y solo se puede encontrar en la jurisprudencia. Durante la segunda mitad del siglo XIX, Nueva York consideró y se negó repetidamente a promulgar un código civil propuesto preparado por David Dudley Field II , como resultado de la firme oposición de James C. Carter a las controvertidas ideas de Field. [30] [31] [32] [33]
La jurisprudencia puede ser más difícil de investigar que la legislación reglamentaria o estatutaria, especialmente para los litigantes que se representan a sí mismos . Es por eso que California y algunos otros estados avanzaron hacia la codificación del derecho consuetudinario sustantivo según lo recomendado por Field, con la esperanza de hacer que la ley sea más fácil de entender y accesible para todos. El principal problema con la jurisprudencia es que se necesitan años de educación y experiencia para que un abogado desarrolle la capacidad de identificar y argumentar con precisión la celebración de una opinión judicial publicada , a diferencia de otro texto en la misma opinión que es simplemente un dictamen no vinculante . Sin embargo, la jurisprudencia en Nueva York disfruta de los beneficios del volumen, la profundidad y la antigüedad, en el sentido de que muchas cuestiones legales que permanecen sin resolver en otras partes de los Estados Unidos a menudo se resolvieron hace mucho tiempo en Nueva York. Por lo tanto, la jurisprudencia de Nueva York es de gran importancia para las transacciones comerciales en los Estados Unidos. Los estudios empíricos de principios del siglo XXI han encontrado repetidamente que cuando las partes de un contrato comercial eligen expresamente la ley de un estado o seleccionan un foro de resolución de disputas en particular , la mayoría de las veces eligen Nueva York. [34] Dependiendo del estudio y la fuente de los contratos analizados, Delaware o California suelen ocupar el segundo lugar. [34]
Nueva York se divide en condados , ciudades , pueblos y aldeas , que son todas corporaciones municipales con su propio gobierno. [35] La ciudad de Nueva York no contiene gobiernos de condado, pueblo o aldea aparte del gobierno de la ciudad de Nueva York . [36] La Constitución de Nueva York enumera los poderes de los gobiernos locales, como el poder de elegir un cuerpo legislativo y adoptar leyes locales. [36] [37] Los condados, ciudades y pueblos también pueden promulgar ordenanzas además de leyes. [38] Una ley local tiene un estatus equivalente a una ley promulgada por la Legislatura (sujeta a ciertas excepciones y restricciones [39] ), y es superior a las formas más antiguas de legislación municipal, como ordenanzas, resoluciones, reglas y regulaciones. [40]
Cada gobierno local (como los condados [41] ) debe designar un periódico de avisos para publicar o describir sus leyes. [42] El Secretario de Estado es responsable de publicar las leyes locales en línea y como complemento a las Leyes de Nueva York . [43] [42] [44] [41] Las leyes locales no entran en vigencia hasta que se hayan presentado ante el Secretario de Estado en el formulario designado. [43] [45] [46] [47]
Con respecto a la ciudad de Nueva York, las leyes locales codificadas están contenidas en el Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York que consta de 29 títulos, [48] [49] las regulaciones promulgadas por las agencias de la ciudad están contenidas en las Reglas de la Ciudad de Nueva York que consta de 71 títulos, [50] y The City Record es el diario oficial (periódico de avisos) publicado todos los días de la semana (excepto los días feriados legales) que contiene avisos legales producidos por las agencias de la ciudad. [51] [52]
Existen también varias fuentes de autoridad persuasiva, que no son autoridad vinculante pero son útiles para los abogados y jueces en la medida en que ayudan a aclarar el estado actual del derecho.
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