Política educativa actual de la India
Carta británica de 1854 sobre el uso del inglés en la India
La Política Nacional de Educación de la India 2020 ( NEP 2020 ), que fue iniciada por el Gabinete de la Unión de la India el 29 de julio de 2020, describe la visión del nuevo sistema educativo de la India. [1] La nueva política reemplaza la anterior Política Nacional de Educación de 1986. [ a]
Poco después de la publicación de la política, el gobierno aclaró que nadie será obligado a estudiar ningún idioma en particular y que el medio de instrucción no se cambiará del inglés a ningún idioma regional. [2] La política lingüística en la NEP es una guía amplia y de naturaleza consultiva ; y corresponde a los estados, instituciones y escuelas decidir sobre la implementación. [3] La educación en la India es una materia de Lista Concurrente . [4]
La política ha sido criticada por numerosos académicos y educadores por su apresurada implementación, y algunos la han calificado de amenaza a la educación equitativa. Su implementación también ha provocado protestas en todo el país. [5] [6]
Estructura
La NEP 2020 reemplaza la Política Nacional de Educación de 1986. [a] En enero de 2015, un comité bajo el ex Secretario de Gabinete TSR Subramanian inició el proceso de consulta para la Nueva Política Educativa. Con base en el informe del comité, en junio de 2017, el borrador de la NEP fue presentado en 2019 por un panel dirigido por el ex jefe de la Organización de Investigación Espacial de la India (ISRO), Krishnaswamy Kasturirangan . [8] El Borrador de la Nueva Política Educativa (DNEP) 2019, fue publicado posteriormente por el Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos , seguido de una serie de consultas públicas. [9] El Borrador de la NEP tenía 484 páginas. [10] El Ministerio emprendió un riguroso proceso de consulta para formular el borrador de la política: " Se recibieron más de dos lakh sugerencias de 2,5 lakh gram panchayats , 6.600 bloques, 6.000 Entidades Locales Urbanas (ULB), 676 distritos ". [11]
Provisiones
La nueva política educativa de la India se ha visto impulsada por la nueva ley NEP 2020, que prevé numerosos cambios en su política educativa. Su objetivo es aumentar el gasto público en educación de alrededor del 3% al 6% del PIB lo antes posible. [13]
Idiomas
La Política Nacional de Educación mantiene la lengua materna como medio de instrucción hasta el quinto grado, y recomienda que se mantenga hasta el octavo grado y más allá. [14] También se dará énfasis al sánscrito y a las lenguas extranjeras. La Política recomienda que todos los estudiantes aprendan tres idiomas en su escuela según la "fórmula". Al menos dos de los tres idiomas deben ser nativos de la India. También establece que no se impondrá ningún idioma a los estudiantes. [15]
Poco después de la publicación de la política, el gobierno aclaró que la política lingüística en la NEP es una guía amplia; y que dependía de los estados, las instituciones y las escuelas decidir la implementación. [3] Se publicará una estrategia lingüística más detallada en el Marco Curricular Nacional en 2021. [3] También se señaló que ya había instituciones que habían implementado esta política lingüística hace 60 años, como Sardar Patel Vidyalaya . [3] Tanto la Política Educativa de 1986 como la Ley del Derecho a la Educación de 2009 promovieron también el uso de la lengua materna como una guía consultiva. [2]
Educación escolar
- Enfoque en la alfabetización y la aritmética básicas: la política otorga la máxima prioridad a lograr la alfabetización y la aritmética básicas por parte de todos los estudiantes para el tercer grado. La política establece que "la máxima prioridad del sistema educativo será lograr la alfabetización y la aritmética básicas universales en la escuela primaria para el año 2025. El resto de esta Política será relevante para nuestros estudiantes solo si se logra primero este requisito de aprendizaje más básico (es decir, lectura, escritura y aritmética en el nivel básico). Con este fin, el Ministerio de Educación establecerá una Misión Nacional sobre Alfabetización y Aritmética Básicas con carácter prioritario. En consecuencia, todos los gobiernos estatales y de la Unión de Territorios de la Unión prepararán de inmediato un plan de implementación para lograr la alfabetización y la aritmética básicas universales en todas las escuelas primarias, identificando objetivos y metas por etapas que se deben lograr para el año 2025, y haciendo un seguimiento y control de cerca del progreso de los mismos". [16] Posteriormente, el 5 de julio de 2021 se lanzó la Misión NIPUN Bharat (Iniciativa Nacional para la Competencia en Lectura con Comprensión y Aritmética) para lograr este objetivo. [17]
- La estructura “ 10+2 ” será reemplazada por el modelo “ 5+3+3+4 ”. [18] Esto se implementará de la siguiente manera: [19] [20]
- Etapa básica: se subdivide en dos partes: 3 años de preescolar o anganwadi , seguidos de los grados 1 y 2 de la escuela primaria. Abarca a niños de 3 a 7 años. Los estudios se centrarán en el aprendizaje basado en actividades.
- Etapa preparatoria: Clases 3 a 5, que abarcarán las edades de 8 a 10 años. Se irán introduciendo gradualmente materias como expresión oral, lectura, escritura, educación física, idiomas, arte, ciencias y matemáticas.
- Etapa Intermedia: Clases 6 a 8, abarca a niños entre 11 y 13 años. Introducirá a los estudiantes a los conceptos más abstractos en materias de matemáticas, ciencias, ciencias sociales, artes y humanidades.
- Etapa Secundaria: Clases 9 a 12, que abarcan las edades de 14 a 18 años. A su vez, se subdivide en dos partes: clases 9 y 10 que cubren la primera fase, mientras que clases 11 y 12 cubren la segunda fase. Estos 4 años de estudio tienen como objetivo inculcar un estudio multidisciplinario, junto con la profundidad y el pensamiento crítico. Se proporcionarán múltiples opciones de asignaturas.
- En lugar de que los exámenes se celebren cada año académico, los estudiantes de la escuela solo asistirán a tres exámenes, en las clases 2, 5 y 8. [18]
- Los exámenes de la Junta se seguirán realizando para los grados 10 y 12, pero se rediseñarán. Los estándares para esto serán establecidos por un organismo de evaluación, PARAKH (Evaluación del Desempeño, Revisión y Análisis del Conocimiento para el Desarrollo Holístico) [18]. Para hacerlos más fáciles, estos exámenes se realizarán dos veces al año y se ofrecerá a los estudiantes hasta dos intentos. [21] El examen en sí tendría dos partes, a saber, la objetiva y la descriptiva. [1]
- Esta política tiene como objetivo reducir la carga curricular de los estudiantes y permitirles ser más "interdisciplinarios" y "multilingües". Un ejemplo dado fue "Si un estudiante quiere estudiar moda y física, o si quiere aprender panadería y química, se le permitirá hacerlo". [22] Los boletines de calificaciones serán "holísticos" y ofrecerán información sobre las habilidades del estudiante. [1]
- Se introducirá la codificación a partir del sexto grado y se adoptará el aprendizaje experiencial [23]
- El programa de comidas del mediodía se ampliará para incluir los desayunos. Se prestará más atención a la salud de los estudiantes, en particular a la salud mental, mediante el despliegue de asesores y trabajadores sociales. [24]
Educación superior
- Propone una licenciatura multidisciplinaria de 4 años de duración en un programa de grado con múltiples opciones de egreso, que incluirá áreas profesionales y vocacionales y se implementará de la siguiente manera:
- Un certificado después de completar 1 año de estudio.
- Un diploma después de completar 2 años de estudio.
- Una licenciatura después de completar un programa de 3 años
- Una licenciatura multidisciplinaria de 4 años (la opción preferida)
- Los cursos de MPhil (Maestría en Filosofía) se suspenderán para alinear la educación universitaria con los modelos occidentales. [25]
- Se creará una Comisión de Educación Superior de la India (HECI) para regular la educación superior. El objetivo del consejo será aumentar la tasa bruta de matriculación. [18] La HECI tendrá cuatro sectores verticales: [26]
- Consejo Nacional de Regulación de la Educación Superior (NHERC), encargado de regular la educación superior, incluida la formación docente, pero excluyendo la educación médica y jurídica. [27]
- Consejo Nacional de Acreditación (NAC), un "organismo de meta-acreditación". [27]
- Consejo de Becas de Educación Superior (HEGC), para la financiación de universidades y colegios. Reemplazará al actual Consejo Nacional de Formación Docente , al Consejo de Educación Técnica de toda la India y a la Comisión de Becas Universitarias . [27]
- Consejo General de Educación (GEC), encargado de definir los "atributos de los graduados", es decir, los resultados de aprendizaje esperados. También será responsable de definir un Marco Nacional de Cualificaciones de Educación Superior (NHEQF). [27] El Consejo Nacional de Formación Docente dependerá del GEC, como organismo de establecimiento de estándares profesionales (PSSB). [28]
- Otros PSSB incluirán consejos profesionales como el Consejo Veterinario de la India , el Consejo de Arquitectura , el Consejo Indio de Investigación Agrícola y el Consejo Nacional de Educación y Formación Profesional. [26]
- La Agencia Nacional de Exámenes ahora tendrá la responsabilidad adicional de realizar exámenes de ingreso para las admisiones a las universidades de todo el país, además del JEE Main y el NEET . [29]
- La política propone que los institutos de educación superior como los IIT realicen cambios con respecto a la diversidad del aprendizaje. [18]
- La política propone internacionalizar la educación en la India. Las universidades extranjeras ahora pueden establecer campus en el país. [30]
- Las tarifas de las universidades tanto privadas como públicas serán fijas. [31]
Campus filiales internacionales
Después de un intento fallido de importar campus filiales internacionales en 2012, [32] la NEP 2020 renovó el esfuerzo al permitir explícitamente que las universidades extranjeras establezcan campus en la India, así como al dar permiso para que los IIT establezcan campus en el extranjero. [33] La política establece un gran objetivo de utilizar la educación internacional para restablecer a la India como un Vishwa Guru (o maestro mundial), lo que fue reiterado por el vicepresidente de la India, M. Venkaiah Naidu , quien expresó su deseo de establecer la India para atraer talento académico global. [34] Los académicos han cuestionado la idea de importar instituciones de educación superior de otros países para avanzar en el objetivo de posicionar al país como un maestro mundial. [35]
Profesores
La NEP 2020 propone muchos cambios de política en relación con los docentes y la formación docente. [36] Para convertirse en docente, una licenciatura en Educación de 4 años será el requisito mínimo necesario para 2030. [37] El proceso de contratación de docentes también se fortalecerá y se hará transparente. [37] El Consejo Nacional de Formación Docente elaborará un Marco Curricular Nacional para la Formación Docente para 2021 y unos Estándares Profesionales Nacionales para Docentes para 2022. [37]
Tecnología educativa
En virtud de la NEP 2020, las empresas de tecnología educativa y las nuevas empresas reciben las directrices y el impulso necesarios para desarrollar sistemas de gestión del aprendizaje , software ERP, plataformas de evaluación, laboratorios en línea, etc. para escuelas y universidades. También se crea el Foro Nacional de Tecnología Educativa (NETF), un organismo autónomo para facilitar el intercambio de ideas sobre el uso de la tecnología para mejorar el aprendizaje. [38] En septiembre de 2021, de acuerdo con la NEP, NITI Aayog se asoció con Byju's para brindar acceso gratuito a sus programas de aprendizaje impulsados por la tecnología a los aspirantes a ingenieros de 112 distritos. [39]
Conocimiento indígena
El NEP enfatiza la importancia de las tradiciones de conocimiento nativo de la India y de inspirar la "indigenidad" en la gente; en este sentido, se han llevado a cabo varias iniciativas de Sistemas de Conocimiento Indio (IKS) para guiar la investigación y propagar la comprensión del conocimiento indígena. [40] [41]
Otros cambios
En virtud de la NEP 2020, se ha otorgado permiso legislativo para la creación de numerosos institutos, organismos y conceptos educativos nuevos, entre ellos: [1]
- Comisión Nacional de Educación, encabezada por el Primer Ministro de la India [42]
- Banco Académico de Crédito, un sistema de almacenamiento digital de créditos obtenidos para ayudar a reanudar la educación mediante el uso de créditos para educación superior [43]
- Fundación Nacional de Investigación, para mejorar la investigación y la innovación [44] [45]
- Zonas de Educación Especial, para centrarse en la educación de los grupos subrepresentados en las regiones desfavorecidas [46]
- Fondo de Inclusión de Género, para ayudar a la nación en la educación de niñas y niños transgénero [47]
La política propone nuevas instituciones lingüísticas, como el Instituto Indio de Traducción e Interpretación y el Instituto o Institutos Nacionales de Pali , Persa y Prakrit . Otros organismos propuestos son la Misión Nacional de Tutoría, la Política Nacional de Promoción del Libro y la Misión Nacional de Alfabetización y Aritmética Básica.
Recepción
Krishnaswamy Kasturirangan , presidente del panel de redacción de la Política Nacional de Educación (NEP), comentó: "No se está imponiendo ningún idioma. La flexibilidad multilingüe sigue siendo la base de la nueva NEP 2020". [48] La UGC ha pedido que se difunda la conciencia sobre la política entre los estudiantes y los profesores. [49] El Primer Ministro Narendra Modi afirmó que la política se centra en "cómo pensar" en lugar de "qué pensar". [50]
El director del IIT Kanpur , Abhay Karandikar , apoyó la nueva política, mientras que el director del IIT Delhi , V. Ramgopal Rao , comparó la nueva política educativa con las Leyes Morrill de Concesión de Tierras de los Estados Unidos, llamándola un "momento Morril" para la India. [51] Enfatizó que la política promueve oportunidades educativas para todos, ayudando al desarrollo del país eliminando barreras y aumentando la accesibilidad a la educación. Tanto el rector como el vicerrector de la Universidad Jawaharlal Nehru (JNU) llamaron a la política un "paso positivo hacia adelante", mientras que Najma Akhtar , vicerrectora de Jamia Milia Islamia , calificó la política de "innovadora". [52] [53] El ex vicerrector de la Universidad de Delhi, Dinesh Singh , dijo que "la política establece la hoja de ruta bastante bien". [53] Venkaiah Naidu , el Vicepresidente de la India , acogió con agrado la flexibilidad de la política y valoró su objetivo "más elevado" de incorporar a los niños que no asisten a la escuela al sistema escolar y reducir la deserción escolar. [54]
El diputado de la Lok Sabha y líder del Congreso, Shashi Tharoor, acogió con satisfacción la decisión, pero manifestó su preocupación por la aplicación de la nueva política. [55] Un informe de la Observer Research Foundation afirmó lo mismo. [56]
Dhiraj Kumar Nite, de la Universidad Ambedkar de Delhi, afirmó que la eliminación del curso de MPhil no estaba en armonía con los principios de la NEP. Si bien se ofrecen múltiples puntos de salida a nivel de pregrado, los interesados en un doctorado no tienen un punto de salida rápido, que el MPhil podría haber proporcionado si se hubiera reutilizado. [25] La Unión de Estudiantes de la JNU (JNUSU) y la Asociación de Profesores de la Universidad de Delhi criticaron al gobierno por aprobar la política en medio de la pandemia de COVID-19 en la India , afirmando que se habían opuesto a la política desde su etapa preliminar. [57] El líder del CPI (M), Sitaram Yechury, alegó que las sugerencias hechas por los académicos no se tomaron en cuenta, mientras que el politburó del partido condenó la comercialización alentada por la política. [58] Kumkum Roy, del Centro de Estudios Históricos de la JNU, afirmó que las asignaturas de estudios de Estudios de Género, Medios de Comunicación, Medio Ambiente y Desarrollo, Cultura, Dalit, Discriminación y Exclusión y Medios de Comunicación no se han mencionado para su desarrollo. En el estudio de la Constitución, se han dejado de lado los derechos fundamentales. [59] El presidente del DMK , MK Stalin , declaró que la política se aprobó sin discusión en el Parlamento y socavaría el idioma tamil , debido a su opción "obligatoria" del sánscrito en todos los niveles educativos. [60] Aishe Ghosh de la JNUSU tuiteó que las pasantías bajo la política podrían llevar a la legalización del trabajo infantil . [61] [62]
El borrador de la NEP de 2019 fue criticado por múltiples razones. Una campaña en las redes sociales protestó por la inclusión del hindi en las escuelas de los estados del sur de la India. [63] [64] La Federación de Estudiantes de la India afirmó que amenazaba el carácter federal de la estructura educativa, comercializaba la educación y socavaba la actividad de investigación independiente. [65] Madhu Prasad de Frontline señaló cómo los criterios de admisión a la universidad basados en el mérito del borrador no tenían en cuenta las reservas y la discriminación y opresión basadas en castas que enfrentan muchos en el país. [66] DP Sharma apreció la actual iniciativa de transformación de extremo a extremo del sistema educativo indio, pero expresó sus preocupaciones sobre la implementación con cuidado y honestidad y, [67] conectó la misión de la India autosuficiente con la transformación de la educación. [68]
La opción de salida múltiple para los programas de pregrado podría llevar a las instituciones a considerar las salidas de los estudiantes como opciones individuales que podrían ignorarse, sin iniciar un proceso de gestión de casos para identificar y abordar los problemas socioeconómicos subyacentes. Algunos sostienen que esta reforma expone aún más claramente la insuficiencia de las medidas de apoyo actuales. Algunos expertos sostienen que la internacionalización puede no beneficiar a todo el país, y que posiblemente favorezca sólo a los ricos. Para mejorar la posición de la India en la educación superior, se debería considerar la posibilidad de establecer asociaciones con editoriales académicas internacionales. Podría ser más beneficioso establecer universidades con el nombre de estas editoriales, brindarles valor de marca y ofrecer un porcentaje de las ganancias obtenidas mediante el uso de sus soluciones educativas, como libros de texto, sitios web de apoyo al aprendizaje y herramientas de evaluación. Estas editoriales también pueden proporcionar estructuras de programas competentes basadas en sus amplios recursos específicos de cada materia, asegurando que los ciudadanos reciban una educación reconocida internacionalmente. [68]
Estas alianzas podrían evitar que los puestos de trabajo docentes se externalicen a extranjeros a través de la internacionalización, en estrecha sintonía con el capítulo 2, versículo 20 del Manusmriti, al tiempo que mejoran la calidad del personal docente nacional debido al rico contenido y el apoyo que brindan estas editoriales. Además, este enfoque podría atraer a más empresas internacionales a la India, atraídas por la disponibilidad de talento de alta calidad a un costo comparativamente menor. Si todos los estados adoptan este modelo, el costo de la educación sería significativamente menor en comparación con las tarifas de las universidades privadas. Formar alianzas con editoriales como Wiley, Routledge y Pearson, y ofrecerles beneficios sustanciales, podría mejorar estratégicamente el panorama de la educación superior en la India. [68]
Además, existen preocupaciones sobre la ampliación de las responsabilidades de la Agencia Nacional de Exámenes. La realización de exámenes de ingreso para la admisión a la universidad se ha visto cada vez más como poco científica y poco práctica en los países occidentales, donde muchas instituciones están eliminando gradualmente dichas pruebas en la era posterior al COVID-19. Se ha descubierto que estos exámenes no reflejan las verdaderas capacidades de una persona y solo actúan como guardianes de la educación superior debido a la importante inversión de tiempo y dinero que requiere. Las universidades occidentales consideran que el desempeño académico previo, los proyectos aplicados o las actividades de investigación que demuestran el dominio de los conocimientos y las habilidades, y las actividades extracurriculares son mejores predictores del éxito en la escuela de posgrado. Además, en la cúspide de la inteligencia artificial general en el siglo XXI, la categorización de las personas en función de su capacidad intelectual se considera cada vez más una estrategia obsoleta e ineficaz. La credibilidad de exámenes como JEE Main y NEET, realizados por la Agencia Nacional de Exámenes, se cuestiona aún más debido a los frecuentes escándalos de trampas en los exámenes, lo que genera dudas sobre su eficacia y viabilidad como pruebas de ingreso. [69] [70] Algunos temen que las responsabilidades de enseñanza pasen de los profesores académicos a las empresas privadas de tecnología educativa, en lugar de utilizar los recursos de estas empresas para apoyar a los profesores y las universidades en la impartición de la educación. Además, la transición hacia módulos en línea, en lugar del aprendizaje tradicional en el aula, se considera parte de una visión nacional que promueve un modelo de aprendizaje distribuido centrado en la formación masiva y el desarrollo de habilidades. [71] En cambio, algunos expresan su preocupación por que el aprendizaje directo, socialmente estructurado y tradicional pueda quedar cada vez más reservado para unos pocos privilegiados con mayores medios económicos, a través de institutos especializados y universidades privadas, que ya están quedando cada vez más exentos de las regulaciones de acción afirmativa. [72]
Implementación
- A principios de agosto de 2021, Karnataka se convirtió en el primer estado en emitir una orden con respecto a la implementación de la NEP. [73]
- El 26 de agosto de 2021, Madhya Pradesh implementó la NEP 2020.
- El Ministro Principal de Uttar Pradesh , Yogi Adityanath, dijo que la Política Nacional de Educación 2020 se implementará en fases hasta 2022. [74]
- El gobierno del estado de Telangana ha decidido implementar la recién anunciada Política Nacional de Educación 2020 (NEP 2020) en el estado. [75]
- El Ministro Principal de Maharashtra, Uddhav Thackeray, ordena que se nombre un comité de expertos para la implementación de la nueva política educativa. [76]
- El Ministro Principal de Andhra Pradesh, YS Jagan Mohan Reddy, ha ordenado a los funcionarios del Departamento de Educación que implementen la Política Nacional de Educación 2020 en letra y espíritu en todo el estado. [77]
- El gobernador de Rajastán, Kalraj Mishra, dijo que la NEP 2020 se implementará de manera gradual. [78]
- El Ministro Principal de Assam, Himanta Biswa Sarma, dijo que la NEP 2020 se implementará a partir del 1 de abril de 2022. [79]
- En abril de 2022, la UGC (Comisión de Becas Universitarias) aprobó la doble titulación simultánea, tanto en modalidad presencial como en línea. [80]
- En octubre de 2022, el Ministerio de Educación publicó el Nuevo Marco Curricular para niños de 3 a 8 años [81] y el Marco Nacional de Crédito [82] en línea con el PNE 2020.
- En julio de 2024, el gobierno de Chhattisgarh dice que pronto implementarán el NEP. [83]
- En julio de 2024, la Universidad Jawaharlal Nehru (JNU) confirma el establecimiento de nuevos centros de estudios hindúes , budistas y jainistas en la Escuela de Estudios Sánscritos e Índicos, como parte de sus esfuerzos para implementar la NEP 2020 y promover los sistemas de conocimiento indios . [84]
- Está previsto que en enero de 2025 se ponga en marcha la Universidad Digital Nacional .
Véase también
Notas
- ^ ab "Si bien la última política educativa se anunció en 1992, se consideró que era una reescritura de la política de 1986". [7]
Referencias
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Si bien la última política se anunció en 1992, fue esencialmente una repetición de una de 1986.
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Enlaces externos
- "El Gabinete aprueba la Política Nacional de Educación 2020, allanando el camino para reformas transformadoras en los sistemas de educación escolar y superior del país". NarendraModi.in . 29 de julio de 2020 . Consultado el 29 de julio de 2020 .
![Cónclave en línea sobre la NEP-2020 al que asistió el Primer Ministro Narendra Modi el 7 de agosto de 2020. A la izquierda está K. Kasturirangan.[12]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c0/The_Prime_Minister,_Shri_Narendra_Modi_attends_the_Conclave_on_Transformational_Reforms_in_Higher_Education_under_National_Education_Policy-2020_through_video_conferencing,_in_New_Delhi_on_August_07,_2020.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
