Las Normas de Contabilidad de Costos (conocidas popularmente como CAS ) son un conjunto de 19 estándares y reglas promulgadas por el Gobierno de los Estados Unidos para su uso en la determinación de costos en adquisiciones negociadas . El CAS se diferencia del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) en que el FAR se aplica sustancialmente a todos los contratistas, mientras que el CAS se aplica principalmente a los más grandes.
En 1970, el Congreso estableció la Junta de Normas de Contabilidad de Costos (CASB) original para promulgar normas de contabilidad de costos diseñadas para lograr uniformidad y coherencia en los principios de contabilidad de costos seguidos por los contratistas y subcontratistas de defensa que excedan los $100,000, y para establecer regulaciones que exijan a los contratistas y subcontratistas de defensa Los subcontratistas, como condición de contratación, deben revelar por escrito sus prácticas de contabilidad de costos, seguir las prácticas divulgadas de manera consistente y cumplir con las normas de contabilidad de costos promulgadas.
Después de adoptar 19 normas, la CASB original se disolvió el 30 de septiembre de 1980; Sin embargo, las normas permanecieron activas y la CASB fue revivida en 1988 dentro de la Oficina de Política Federal de Adquisiciones (OFPP). El CASB actual está formado por cinco miembros: el Administrador de la OFPP (que actúa como Presidente) y un miembro del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (este cargo lo ocupa el Director de la Agencia de Auditoría de Contratos de Defensa ), la Administración de Servicios Generales , la industria, y el sector privado. [1]
El CASB original adoptó 19 estándares, numerados del 401 al 420 (el 419 nunca fue asignado). La nueva CASB volvió a adoptar las 19 normas originales con sólo modificaciones menores y aún no ha adoptado ninguna norma nueva.
El CAS se aplica a contratos, no a contratistas, a través de cláusulas del Reglamento Federal de Adquisiciones. Una empresa puede tener contratos que estén sujetos a una cobertura CAS "completa" (debe seguir los 19 estándares), cobertura CAS "modificada" (deberá seguir solo los estándares 401, 402, 405 y 406), tener simultáneamente contratos que estén sujeto a cobertura modificada o total, o estar exento de cobertura. Sin embargo, una empresa con cobertura "total" no está sujeta a una norma cuando no se aplica (por ejemplo, una empresa que no utiliza el cálculo de costos estándar no tiene que cumplir con CAS 407).
La cobertura "modificada" se aplica a los contratos en los que una empresa recibe una única adjudicación cubierta por el CAS de 7,5 millones de dólares EE.UU. o más; esto se conoce como contrato "Disparador"; La cobertura modificada se aplica a todos los contratos que no están exentos de CAS hasta que la empresa cumpla con los criterios de cobertura "completa".
La cobertura "total" se aplica cuando una empresa recibe un contrato cubierto por CAS de 50 millones de dólares o más en el período contable actual o, en el período contable de costos anterior, múltiples contratos cubiertos por CAS por un total acumulado de 50 millones de dólares. Además de cumplir con los 19 estándares (cuando corresponda), la empresa también debe presentar una Declaración de divulgación de CAS, que detalla las prácticas contables de la empresa (por ejemplo, si ciertos costos se tratan como cargos contractuales directos o como parte de gastos generales). Hay dos versiones de la Declaración de divulgación de CAS: DS-1 se aplica a empresas comerciales, mientras que DS-2 se aplica a instituciones educativas. [2]
En algunos casos, un contrato puede estar exento de las normas CAS:
Anteriormente, los contratos en los que la ejecución se habría realizado íntegramente fuera de los Estados Unidos (incluidos territorios y posesiones) también estaban exentos, pero esta exención se eliminó para los nuevos contratos a partir del 11 de octubre de 2011.
Además, en algunos casos, incluso cuando una empresa está sujeta a una norma, pueden aplicarse reglas diferentes dentro de la propia norma en cuanto a lo que la empresa debe hacer. Por ejemplo, según CAS 403, si los "gastos residuales" de la empresa A (definidos como aquellos gastos incurridos por la oficina central -normalmente la oficina corporativa- que no pueden identificarse en un contrato, grupo de contratos o segmento de empresa específico) superan un porcentaje específico de ingresos, la Compañía A debe seguir una fórmula de "tres factores" dictada para asignar dichos gastos, pero si los gastos residuales de la Compañía B no exceden el porcentaje (incluso si, en términos de dólares, son mayores), la Compañía B puede seguir la fórmula pero no está obligado a hacerlo.