El parlamentario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos gestiona, supervisa y administra la Oficina del Parlamentario , que es responsable de asesorar a los presidentes, miembros y personal de la Cámara sobre cuestiones de procedimiento conforme a la Constitución de los Estados Unidos y las reglas y precedentes de la Cámara, así como en cuanto a preparar, compilar y publicar los precedentes de la Cámara. [1]
El parlamentario es designado por el Presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sin tener en cuenta su afiliación política y únicamente sobre la base de su idoneidad para desempeñar las funciones del cargo. [2] El asesoramiento de la oficina del parlamentario es confidencial previa solicitud. [3]
El parlamentario, o un parlamentario asistente, generalmente se sienta o está de pie a la derecha del Portavoz o Portavoz pro tempore (o del Presidente del Comité de la Cámara Plenaria sobre el Estado de la Unión , cuando la Cámara ha decidido en ese foro) y aconseja al presidente cómo responder a cuestiones tales como consultas parlamentarias, cuestiones de orden y el funcionamiento ordinario de los procedimientos de la Cámara.
La legitimidad del procedimiento parlamentario en la Cámara depende de un asesoramiento procesal no partidista que sea transparentemente coherente. El parlamentario logra la coherencia necesaria mediante la fidelidad al precedente y la transparencia necesaria mediante la publicación. Las publicaciones de la Oficina del Parlamentario van desde un libro de escritorio bienal hasta un libro decenal y una serie perenne de precedentes formales. El Manual y Reglas de la Cámara, que comprende la Constitución, el Manual de Jefferson y las reglas de la Cámara, cada uno con anotaciones parlamentarias, es la publicación bienal que garantiza que los profesionales legislativos tengan acceso a las citas de autoridad más actualizadas en materia legislativa y procedimiento parlamentario. Como tal, podría ser la herramienta más útil que podría tener un legislador.
Probablemente la tarea más importante de la Oficina del Parlamentario a largo plazo sea la recopilación de precedentes. El compromiso de la Cámara con el principio de stare decisis en su práctica procesal –la idea de que la fidelidad al precedente cultiva niveles de coherencia y transparencia que, a su vez, fomenta la equidad en la resolución de cuestiones de orden– depende implícitamente de la recopilación de precedentes. . Ser riguroso acerca de lo que constituye un precedente legal real y esforzarse por aplicar el precedente pertinente a cada cuestión procesal genera coherencia y, por lo tanto, transparencia en la práctica procesal y, en consecuencia, mejora la legitimidad y equidad percibidas y, por lo tanto, la integridad de los procedimientos de la Cámara. .
El puesto de parlamentario se conocía anteriormente como "Secretario en la mesa del Portavoz", en cuya capacidad el destacado parlamentario Asher Hinds sirvió como asesor de los poderosos Portavoces "Czar" Reed y "Uncle Joe" Cannon , quienes utilizaron precedentes y procedimientos para facilitar su gestión asertiva de los asuntos de la Casa (ambos fueron vilipendiados por sus oponentes como "zaristas" o "tiránicos"). [4] [5]
Un parlamentario ha sido designado por el presidente de cada Congreso desde 1927. En el 95º Congreso, la Cámara estableció formalmente una Oficina del Parlamentario que será administrada por un parlamentario no partidista designado por el presidente ( 2 USC § 287). La compilación y distribución de los precedentes de la Cámara están autorizadas por ley ( 2 USC § 28, et seq.). El parlamentario actual es Jason A. Smith. [6]
Los siguientes han servido como parlamentarios de la Cámara: [7]