La Intranet de la Armada y el Cuerpo de Marines ( NMCI ) es un programa del Departamento de la Armada de los Estados Unidos que fue diseñado para proporcionar la gran mayoría de los servicios de tecnología de la información para todo el Departamento, incluida la Armada y el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos .
La red informática interna más grande del mundo, NMCI, prestó servicio a más de 707.000 marineros, infantes de marina y civiles en 620 lugares de los Estados Unidos continentales, Hawái y Japón en marzo de 2008. [1] Los 4.100 servidores de la red manejan más de 2,3 petabytes de datos. [2]
NMCI estableció una red de comando y control interoperable que proporciona la plataforma de TI necesaria para la transición a un entorno centrado en la red. [3] El CIO interino del Departamento de Defensa (DoD), Terry Halvorsen, describió a NMCI como una "función de fuerza dentro del DON para atender nuestra infraestructura heredada de aplicaciones, servidores y redes". [4] Si bien las declaraciones recientes de la Marina han sido muy positivas sobre NMCI, [5] una encuesta de usuarios de 2007 informó que era inestable, lenta y frustrante. [6]
"NMCI ha sido un programa de enorme éxito para la Armada", dijo Weller durante una conferencia de prensa con periodistas [14 de octubre de 2010]. "Ha sido una manera rentable de ofrecer un nivel de servicio sin precedentes. Aprendimos mucho sobre cómo hacerlo y cómo no hacerlo". [7]
"Siempre que se pasa de un nivel elevado de control localizado a uno elevado de control centralizado, habrá gente descontenta", dijo Weller. "Creo que, como ya estamos en ese mundo, aproximadamente el 70 por ciento de la infraestructura de TI de la Armada , estamos en un mundo en el que la Armada tiene control y autoridad totales sobre cómo operamos la red. Eso nos ha permitido mantener un nivel de seguridad extremadamente alto, que es francamente nuestro principal problema. La única forma en que sabemos que se puede hacer eso es tener una gestión de configuración estricta y un control central estricto. Así que de ahí provienen muchas de las quejas. En ese sentido, ¿qué hemos hecho para reducir los impactos en el futuro? Creo que la respuesta es que no es necesario porque ya estamos en ese punto". [7]
El 30 de septiembre de 2010, finalizó el contrato NMCI y comenzó el nuevo Contrato de Continuidad de Servicios (COSC). En virtud del COSC, la Armada conserva el mismo alcance de los servicios NMCI con HP , pero la red se convierte en un entorno de servicios gestionado , respaldado por contratistas y de propiedad del gobierno . [8]
Este es un cambio de paradigma porque, según el contrato original de NMCI, el gobierno administraba la red a distancia y no poseía ninguno de los activos de TI utilizados en el programa. [9] En cambio, eran propiedad del contratista principal y los servicios se proporcionan al gobierno por puesto. El precio se calcula principalmente por máquina e incluye servicios de seguridad, soporte técnico y actualizaciones periódicas de tecnología; sin embargo, se aplican tarifas por servicios adicionales (como conectividad clasificada , servicio de misión crítica, cuentas de usuario adicionales, instalación de software, traslados de puestos, acceso remoto desde dispositivos móviles, etc.). Los videoteléfonos que brindan acceso igualitario a los empleados sordos no están permitidos según las regulaciones de NMCI. A partir de octubre de 2007, el precio por puesto para todo NMCI se redujo en un 15 por ciento. Las computadoras de escritorio y portátiles, así como otros componentes de la red, se actualizan continuamente para mejorar el rendimiento y la seguridad. [3]
NMCI es el primer proyecto de centralización y externalización de TI del gobierno federal a gran escala. Sus lecciones han servido de base para los esfuerzos de otras agencias gubernamentales por consolidar y externalizar servicios de TI. Según el analista del sector Warren Suss de Suss Sonsulting, "a largo plazo, las agencias gubernamentales llegarán a ver la necesidad de soluciones similares y creo que recurrirán a NMCI para aprender de las lecciones aprendidas". [10]
El programa NMCI está administrado por la Oficina Ejecutiva del Programa de la Marina – Sistemas de Información Empresarial (PEO-EIS).
El 6 de octubre de 2000, el contrato NMCI fue adjudicado a Electronic Data Systems (EDS), ahora HP Enterprise Services (HP). [11] El Secretario de la Marina, Gordon England, resumió el entorno de TI de la Marina antes del inicio de NMCI: “Básicamente, teníamos 28 comandos separados que presupuestaban, desarrollaban, otorgaban licencias y operaban TI de manera autónoma. Era ineficiente y, desde la perspectiva del Departamento en general, producía resultados que estaban lejos de ser óptimos”. [12]
NMCI consolidó aproximadamente 6.000 redes (algunas de las cuales no podían enviar correos electrónicos, y mucho menos colaborar entre sí) en un único entorno de TI integrado y seguro. HP actualizó más de 100.000 computadoras de escritorio y portátiles en 2007. [13] El programa también consolidó una red ad hoc de más de 8.000 aplicaciones a 500 en cuatro años y 15.003 sistemas de logística y preparación a 2.759 en un período de dos años. [14]
Los subcontratistas de HP incluyen:
HP también proporciona los servicios de seguridad que antes proporcionaba Raytheon .
HP también ha trabajado con más de 400 pequeñas empresas , con un 5 por ciento para pequeñas empresas desfavorecidas, un 5 por ciento para pequeñas empresas propiedad de mujeres y un 1,5 por ciento para pequeñas empresas de la HUBZone . Desde su creación, NMCI ha superado el objetivo mínimo del 40% para pequeñas empresas establecido para el contrato. [17]
NMCI sufrió rápidamente algunos reveses ampliamente publicitados, incluyendo retrasos en la implementación que causaron pérdidas financieras a HP. [18] Hoy, NMCI se describe en documentos del director de información de la Marina como "la red empresarial central para las fuerzas de la Marina y el Cuerpo de Marines en los Estados Unidos y Japón, que proporciona acceso seguro a comunicaciones integradas de voz, video y datos". [19]
En 2009, NMCI se convirtió en la primera red en implementar la Lista Global de Direcciones (GAL), una lista de direcciones multiservicio que aumenta la interoperabilidad al permitir que los usuarios de la Armada y el Cuerpo de Marines accedan a la lista de contactos de los Servicios de Directorio Empresarial Conjunto (JEDS) de la Agencia de Sistemas de Información de Defensa. [20]
También se están realizando mejoras adicionales en el rendimiento de la red con la implementación del Cuadro operativo común de operaciones de red (NetOps COP). La herramienta ayuda a proporcionar un mejor conocimiento de la situación mediante un mayor intercambio de información y colaboración con los comandantes al brindarles una imagen común del rendimiento de la red. Los comandantes pueden ver las tareas de mantenimiento programadas y otros problemas que afectan la red, lo que les da la opción de aplazar el trabajo que podría afectar el flujo de información crítica desde el campo de batalla. [21]
El trabajo realizado en 2008 ha aumentado la capacidad de NMCI para responder a los problemas de seguridad y el programa fue la primera red en implementar completamente los estándares de seguridad de la información del Departamento de Defensa en entornos clasificados y no clasificados. Entre las mejoras se encuentra la implementación del filtrado de contenido Websense, una herramienta de seguridad de la información diseñada para inspeccionar y bloquear el tráfico web entrante que contiene código malicioso con poco impacto para el usuario. Según los asuntos públicos de NMCI, "Websense permite a los Comandos Operacionales de Red establecer una política de bloqueo personalizada por contenido como juegos de azar, discursos de odio o contenido para adultos, en lugar de bloquear solo sitios o URL específicos. Esto permite a los operadores de red bloquear sitios de manera mucho más eficiente y externalizar la lucha contra la creciente cantidad de contenido inapropiado". [22]
Según la Armada, Websense permite a los usuarios bloquear o desbloquear sitios, en función de amenazas emergentes o dinámicas. La política de bloqueo de NMCI está determinada por varios comandos operativos, como el Comando de Guerra de Redes Navales, y es aplicada por el Centro de Operaciones de Red Global, con sede en Norfolk. Los sitios bloqueados son redirigidos a una página de notificación que luego enlaza a una página en el sitio web del puerto base de NMCI. En este sitio, un usuario puede enviar una solicitud para que se desbloquee un sitio con el fin de cumplir con los requisitos de la misión. [22]
Además, NMCI está actualizando los servidores existentes con servidores proxy Bluecoat, que ofrecen una mejor capacidad y funciones de gestión del tráfico. Según los propios datos de NMCI, unos pocos usuarios representan la mayor parte del uso del ancho de banda de NMCI, principalmente atribuido a la transmisión de radio y vídeo por Internet. Los nuevos servidores permitirán la monitorización del uso del ancho de banda, hasta el nivel de comando o usuario. [22]
Las mejoras de seguridad han sido bien recibidas por la Armada. El 31 de marzo de 2009, el contralmirante (retirado) John A. Gauss, director de adquisiciones de la Oficina del Programa del Sistema NGEN (SPO), dijo durante una conferencia de prensa que "NMCI es la red más segura de la Armada". [23]
La Armada y HP miden la satisfacción del usuario final mediante una serie de encuestas trimestrales. La satisfacción del usuario final ha mejorado de forma constante, alcanzando un máximo de casi el 86% en febrero de 2008, en comparación con el 80% en diciembre de 2006. Esto se debe en gran medida a la actualización de casi 112.000 ordenadores de sobremesa y portátiles en 2007, y a una combinación de mejoras de red que están mejorando la velocidad y la fiabilidad. HP está en camino de actualizar otros 120.000 puestos en 2008 en las bases de la Armada y el Cuerpo de Marines en Estados Unidos y Asia. [3]
Junto con la actualización tecnológica se están llevando a cabo los esfuerzos de virtualización de la red. NMCI está en camino de pasar de 2.700 servidores a aproximadamente 300. Se espera que estos esfuerzos permitan ahorrar más de 1,6 millones de dólares al año en costes de electricidad. [24] Además, la disminución de la cantidad de servidores que se renuevan reducirá el coste de actualización del equipo, lo que se traducirá en un ahorro potencial de al menos 1,5 millones de dólares en cuatro años. [25]
Un punto destacado de los esfuerzos de virtualización de la Marina fue la obtención del premio Green 15 de InfoWorld en 2009, que distingue a 15 empresas y/o organizaciones por sus proyectos de TI ecológicos. [26] Ted Samson, analista senior de InfoWorld, dijo sobre los galardonados: "Los ganadores del Green 15 de este año demuestran, una vez más, que los proyectos de TI ecológicos pueden ser una propuesta beneficiosa para todos. Estas organizaciones no sólo han ayudado al planeta reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero, preservando los árboles y manteniendo los desechos electrónicos fuera de los vertederos. También han obtenido beneficios comerciales mensurables, como facturas de electricidad significativamente más bajas, menos actualizaciones de hardware y proyectos de expansión de centros de datos pospuestos, junto con ganancias en eficiencia y productividad".
En 2006, la oficina del programa NMCI fue criticada por sus encuestas anuales de satisfacción del cliente. Los funcionarios se niegan a publicar los datos en bruto, lo que dio lugar a acusaciones de que sus conclusiones son demasiado optimistas. Un director de NMCI, el contralmirante James B. Godwin III , dijo que la publicación de los resultados pondría en entredicho la "integridad de nuestros datos".
El Departamento de la Marina no ha mostrado ningún deseo de reducir o cancelar el programa. El 24 de marzo de 2006, la Marina ejerció su opción de extender el contrato por tres años, por 3.000 millones de dólares, hasta septiembre de 2010. [1]
En abril de 2006, los usuarios comenzaron a iniciar sesión con tarjetas de acceso común (CAC), un sistema de inicio de sesión basado en tarjetas inteligentes llamado inicio de sesión criptográfico (CLO). En octubre de 2008, el contratista principal de NMCI, HP, publicó un conjunto de procedimientos para que los usuarios de Apple Mac puedan acceder a los servicios web públicos de NMCI, como las funciones de correo electrónico y calendario, utilizando sus lectores CAC con sus Mac. La solución alternativa también funciona con otras redes habilitadas para CAC del Departamento de Defensa. [27] Alternativamente, se puede acceder a NMCI y a todos los demás sitios web del Departamento de Defensa autenticados con CAC utilizando LPS-Public.
Después de los desafíos iniciales, la Armada está satisfecha con el rendimiento y la seguridad de la red NMCI. Según el capitán Tim Holland, director del programa de la Red Empresarial de Próxima Generación (NGEN) de la Armada, "la NMCI es muy robusta hoy [ ¿cuándo? ] ; tenemos buena seguridad con ella, muy buen rendimiento". [19] En una entrevista, el CIO del DoN, Robert J. Carey, afirmó: "El plan es que la NGEN <Next Generation Enterprise Network> esté en funcionamiento antes de que expire el contrato de la NMCI porque no es un contrato renovable. Según la Armada, la NMCI servirá como base a partir de la cual se realizará la transición a la NGEN. [19]
La confianza que la Armada tiene hoy en día en NMCI [ ¿cuándo? ] marca un cambio significativo con respecto a los desafíos citados en el informe de la GAO de diciembre de 2006. El informe afirma que "NMCI no ha cumplido con sus dos objetivos estratégicos: proporcionar superioridad en materia de información y fomentar la innovación mediante la interoperabilidad y los servicios compartidos". El documento también pasa a evaluar el desempeño de HP: "Sin embargo, el análisis de la GAO de los datos de desempeño disponibles mostró que la Armada había cumplido sólo 3 de los 20 objetivos de desempeño (15 por ciento) asociados con los objetivos del programa y nueve categorías de desempeño relacionadas".
En contraste, están los comentarios más recientes [ ¿cuándo? ] del vicealmirante Harry B. Harris Jr. , subdirector de operaciones navales para redes de comunicación (OPNAV N-6) y subdirector de información del Departamento de la Marina. "Creo que NMCI en 2008 está logrando mucho de lo que esperábamos que NMCI lograra. Ha nivelado el campo de juego para la seguridad. Nos ha permitido hacer cosas como enviar parches de seguridad que pasan por toda la empresa que está en NMCI. Si miramos a NMCI históricamente, probablemente fue el primer paso para que la Marina avanzara hacia lo que entonces se llamaba Joint Vision 2010 y ahora es Joint Vision 2020. De hecho, lo ha hecho, y está llevando a la Marina hacia el objetivo del Departamento de Defensa de los EE. UU. de superioridad en información. Por lo tanto, veo muchas cosas buenas con NMCI". [5]
NMCI funciona hoy [ ¿cuándo? ] y continúa mejorando a medida que evolucionan las necesidades de los usuarios y surgen oportunidades tecnológicas. Durante los dos últimos años [ ¿cuándo? ] del contrato, las iniciativas tecnológicas incluyeron nuevo hardware, aplicaciones y servicios para respaldar las necesidades avanzadas de TI de la Marina y el Cuerpo de Marines. HP instalará más de 110.000 nuevas computadoras portátiles y de escritorio, e impulsará más actualizaciones para mejorar las capacidades de TI de los usuarios finales a través de una capacidad mejorada de las máquinas, nuevos sistemas operativos y nuevas líneas de servicio. [3]
La oficina del programa Naval Enterprise Networks (NEN), en colaboración con el socio de NMCI, HP, que administra el programa CoSC, está implementando una serie de nuevas iniciativas de la Armada, entre ellas:
Tabletas portátiles para reclutadores de la Marina
Capacidad de escritorio virtual alojado (HVD)
Soporte ampliado para tarjetas inteligentes
Actualización del sistema operativo en toda la empresa y tiempos de entrega de hardware mejorados para el usuario final
El 31 de marzo de 2009, el Comando del Sistema de Guerra Naval y Espacial del Departamento de la Marina anunció su intención de negociar un Contrato de Continuidad de Servicio (COSC) que permitiría a HP continuar brindando servicios de TI durante la transición del contrato existente (NMCI) al próximo contrato propuesto, conocido como Solución de Red Empresarial de Próxima Generación (NGEN).
En virtud del nuevo contrato, HP continuará brindando servicios NMCI, respaldará la transición a NGEN (que incluye varios servicios de ingeniería) y otorgará a la Armada licencias para las operaciones y la infraestructura de la red. Uno de los principales objetivos del nuevo contrato es garantizar que la red siga funcionando mientras la Armada persigue los objetivos de NGEN.
Como señala el contralmirante John Goodwin, subdirector de operaciones navales de NGEN, "mis responsabilidades son sincronizar los esfuerzos de las operaciones, la política, la programación, los recursos y la parte de adquisiciones", dijo Goodwin. [29]
En noviembre de 2007, una encuesta trimestral de satisfacción de los usuarios realizada tanto por el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos como por la Armada de los Estados Unidos reveló que el 83,8 por ciento de los miembros militares que respondieron la encuesta dijeron que el NMCI era satisfactorio. Algunos del 17 por ciento que no estaban satisfechos expresaron abiertamente su desaprobación. [30]
Según un artículo del Marine Corps Times, los usuarios descontentos apodaron a NMCI "No More Contracted Infosystems" (No más sistemas de información contratados). [31] Algunos usuarios también se quejan de que no pueden acceder a todos los sitios web que desean, como box.net y npr.org. Los oficiales superiores dijeron que promulgaron la prohibición mundial de este tipo de sitios por temor a que el uso cada vez mayor de estos sitios amenazara con saturar la red privada de Internet del ejército y arriesgar la divulgación de material sensible al combate. [32]
La necesidad de seguridad de NMCI (según los requisitos del Departamento de Defensa) da como resultado tiempos de arranque más largos para las computadoras en red que para las computadoras que no están en red. HP afirma estar acelerando sus actividades de actualización tecnológica, que incluyen la implementación de computadoras nuevas y más rápidas que deberían mejorar el rendimiento y, al mismo tiempo, mantener una seguridad estricta.
Aunque el soporte técnico ha mejorado espectacularmente y aunque el servicio de asistencia técnica de HP recibió grandes elogios de muchos de los encuestados en 2007, algunos usuarios de NMCI sintieron que los tiempos de espera eran excesivos cuando llamaban al servicio de asistencia técnica. Además, como la primera prioridad de NMCI era frenar la personalización y proliferación contraproducentes de aplicaciones y redes, [33] los usuarios no reciben permisos para cambiar la configuración de las computadoras. Algunos militares no están contentos con el hecho de que no se les dé permiso para administrar el sistema desde el nivel de usuario.
La NMCI exige que sólo los administradores de red realicen todo el mantenimiento y soporte para garantizar la uniformidad de la seguridad y las capacidades en toda la red. Algunos usuarios consideran que este requisito es engorroso y afirman que los tiempos de espera para resolver incluso los problemas más pequeños son demasiado largos. [31]
A pesar de los desafíos iniciales, la NMCI será la base sobre la cual la Armada y el Cuerpo de Marines podrán construir para apoyar sus objetivos más amplios de gestión de información estratégica. [34]
El Instituto Naval de los EE. UU. informa que "las quejas sobre la velocidad y confiabilidad de NMCI son casi constantes" [35] y un artículo de wired.com [36] cita a un empleado de NMCI diciendo:
"Sigo trabajando para NMCI y tengo que decir que, sinceramente, me cuesta mirar a los marineros a los ojos cuando estoy fuera de casa porque me avergüenzo del trabajo que se hace. Nunca he visto más desprecio por el bienestar de un cliente que en HP. Nos dan herramientas de calidad inferior y contratan a gente de la calle que NO tiene conocimientos informáticos. No hay ningún incentivo ni ascenso y, además, ha habido recortes salariales desde que HP se hizo cargo. No están reteniendo a ninguna persona con talento y eso se nota. Tenemos poco personal. Estuvimos trabajando horas extra obligatorias durante casi un año (10 u 11 meses). Ahora eso se ha eliminado porque ya no es rentable cuidar de los usuarios durante el resto de este contrato, dado que el nuevo contrato se ha firmado y se ha hecho oficial... Con los recursos limitados, a la gente como yo se la saca de sus tareas normales (lidiar con los problemas de los clientes, formar a los agentes y completar las solicitudes de pedidos) para simplemente responder a las preguntas básicas del servicio de asistencia técnica. "Cuando esto sucede, empeoramos nuestra situación porque hay una pérdida importante en capacitación y tiempo de resolución. Los agentes que conozco que han sido asignados para trabajar en la acumulación de correo electrónico han dicho que hay un tiempo de respuesta de 15 días para nada más que una respuesta... Nos estamos cavando un hoyo del que no podemos esperar salir éticamente, y me estremezco al pensar lo que va a costar incluso recuperarnos de nuevo en la posición de una fuente semi-efectiva de resolución de problemas y soporte para nuestros clientes". [37]
Además, un artículo de govinfo.gov menciona varias deficiencias percibidas de NMCI, por ejemplo, "el tiempo de respuesta de NMCI es lento tanto dentro como fuera del sitio" y "el 'contacto' con los sistemas heredados a través de NMCI es lento, a veces toma 45 minutos abrir un documento". [38]
Se informó que el NMCI había sido violado por los esfuerzos de guerra cibernética iraníes. El rendimiento y la confiabilidad del NMCI han sido criticados por su base de usuarios, como lo demuestra el hecho de que los marineros e infantes de marina afirmaron inicialmente que el acrónimo significaba “No More Computer Information” (No más información informática). [39]
En términos de transparencia en relación con las encuestas de satisfacción de usuarios de NMCI, el sitio de noticias de TI no oficial del gobierno de EE. UU. gcn.com informa: "Desde que comenzaron las encuestas hace unos años, la oficina del programa NMCI se ha negado firmemente a publicar una copia completa del cuestionario, y en su lugar se limitó a emitir un comunicado sobre los resultados". [40]
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