The National Response Plan (NRP) was a United States national plan to respond to emergencies such as natural disasters or terrorist attacks. It came into effect in December 2004,[1] and was superseded by the National Response Framework on March 22, 2008.
The federal government first actively engaged in emergency management by passing the Congressional Relief Act of 1803, which provided relief after a devastating fire in Portsmouth, New Hampshire. For about the next 150 years, the federal government took a reactive role in emergency response until passing the Federal Civil Defense Act of 1950.[citation needed]
No comprehensive plan for federal emergency response existed until 1979, when President Jimmy Carter signed an executive order creating the Federal Emergency Management Agency (FEMA).[2] FEMA was first charged to absorb emergency response duties from multiple agencies with disjointed plans. In 1988 the Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act became law. The Stafford Act established a system of federal assistance to state and local governments and required all states to prepare individual Emergency Operations Plans. Also, the Stafford Act authorized the Director of FEMA to prepare a Federal Response Plan (FRP).[3] The FRP brought together multiple organizations to assist states with disaster preparedness and response and was augmented by the National Contingency Plan (NCP)[4] through the Environmental Protection Agency (EPA). The NCP, in existence since 1968, was initially a blueprint for responding to oil spills, but was expanded to include hazardous materials in 1972 with the passing of the Clean Water Act. In 1980, the Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act, more commonly known as "Superfund," further expanded the scope of the NCP to include emergency removal actions at hazardous waste sites and required regulated facilities to submit contingency plans. The federal government helped state and local officials protect public health and the environment in the event of a hazardous material release or emergency through the NCP.[citation needed]
President Bill Clinton appointed James Lee Witt as the head of FEMA in 1992. Witt substantially changed FEMA to adopt an all-hazards approach to emergency planning. Clinton elevated Witt to a cabinet-level position, giving the Director access to the President.[citation needed]
En octubre de 1994, se enmendó la Ley Stafford para incorporar la mayor parte de la antigua Ley de Defensa Civil de 1950. En 1996, se promulgó el Plan Federal de Respuesta a Emergencias Radiológicas (FRERP) [5] . La Comisión Reguladora Nuclear (NRC) y FEMA prepararon un plan que describe la respuesta del gobierno federal para emergencias radiológicas en tiempos de paz dentro de los EE.UU. o sus territorios. Estas emergencias podrían ocurrir en instalaciones nucleares fijas o durante el transporte de materiales radiactivos, accidentes con armas nucleares en instalaciones de investigación militar, satélites que regresan a la Tierra o ataques terroristas. En 1996, FEMA desarrolló una guía para que los estados individuales desarrollaran Planes de Operaciones de Emergencia individuales conocida como Guía para la Planificación de Operaciones de Emergencia para Todos los Riesgos. [6]
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS), que se formó después de los ataques del 11 de septiembre , absorbió a FEMA cuando se estableció en 2003. [7]
El DHS administró el plan cuando entró en vigor en diciembre de 2004. Dentro de los Estados Unidos, la responsabilidad de la planificación y respuesta a desastres naturales sigue una progresión en la que la responsabilidad recae primero en los gobiernos locales. Cuando un gobierno local ha agotado sus recursos, solicita recursos adicionales específicos al nivel del condado. Luego, el proceso de solicitud procede de manera similar desde el condado hasta el estado y el gobierno federal a medida que se identifican necesidades de recursos adicionales. En caso de una emergencia a gran escala, el DHS asume la responsabilidad principal de garantizar que los profesionales de respuesta estén preparados. [8] Esto tiene como objetivo prevenir las consecuencias negativas de respuestas descoordinadas por parte de agencias locales, estatales y federales durante emergencias.
El plan se actualizó el 25 de mayo de 2006. El aviso de cambio decía que la actualización "surgió de cambios organizativos dentro del DHS, así como de la experiencia de respuesta a los huracanes Katrina, Wilma y Rita en 2005".
El 10 de septiembre de 2007, el DHS publicó un borrador del Marco de Respuesta Nacional como reemplazo del Plan de Respuesta Nacional. [9] El plan fue reemplazado por el Marco Nacional de Respuesta el 22 de marzo de 2008. [10]