La Unión Nacional ( portugués : União Nacional ) fue el único partido legal del régimen del Estado Novo en Portugal , fundado en julio de 1930 y dominado por António de Oliveira Salazar durante la mayor parte de su existencia.
A diferencia de la mayoría de los regímenes de partido único, la Unión Nacional era más un brazo político del gobierno que un poder real sobre él. La mayoría de sus miembros eran personas notables locales: terratenientes, profesionales y empresarios, católicos, monárquicos o republicanos conservadores. La Unión Nacional nunca fue una organización militante o muy activa. [16]
Una vez que Salazar asumió el cargo de primer ministro, la Unión Nacional se convirtió en el único partido legalmente autorizado para funcionar bajo el Estado Novo. [16] Salazar anunció que la Unión Nacional sería la antítesis de un partido político. [18] La NU se convirtió en un organismo auxiliar, no en una fuente de poder político. [18] En ningún momento pareció que Salazar deseara que cumpliera el papel central que el partido fascista había adquirido en la Italia de Mussolini; de hecho, se pretendía que fuera una plataforma de conservadurismo, no una vanguardia revolucionaria. [19]
La ideología de la Unión Nacional era el corporativismo y se inspiró en encíclicas católicas como Rerum novarum y Quadragesimo anno y en el Estado corporativo de Mussolini. [20] A diferencia de los partidos fascistas, la Unión Nacional no jugó ningún papel en el gobierno: sólo sirvió como herramienta para la selección de diputados de la Asamblea Nacional, así como una forma de dar cierta legitimidad a las elecciones no competitivas que el régimen de Salazar celebraba regularmente. [21] La Unión Nacional fue creada para controlar y restringir la opinión pública en lugar de movilizarla, y los ministros, diplomáticos y funcionarios públicos nunca fueron obligados a unirse al partido. [22]
Según António Costa Pinto , la Unión Nacional era un partido moribundo, creado por un decreto gubernamental y no por activistas políticos, y que estaba "dominado por la administración, adormecido y despertado de acuerdo con la situación del momento". Describe el partido como "un espacio vacío y socavado al que se enviaba formalmente a quienes querían unirse al régimen y que, una vez lleno, se cerraba". Pinto señala que el ejército se mantuvo alejado de la vida pública y se prohibió la actividad política fuera de ella. Esto incluía a la Unión Nacional, que carecía de cualquier tipo de activismo político. Por lo tanto, el partido carecía de una ideología y no movilizaba a las masas. Pinto sostiene que era lo contrario, ya que "de hecho, se fomentaba abiertamente la desmotivación". Concluye que el partido tenía un "carácter no fascista" y sostiene que "ni llegó al poder en absoluto ni, una vez creado, cumplió funciones de control y monopolio del acceso al poder o de movilización de las masas, que, en general, hacían los fascistas". [23]
La opinión académica varía sobre si el Estado Novo y la Unión Nacional deben considerarse fascistas o no. El propio Salazar criticó la "exaltación de la juventud, el culto a la fuerza a través de la acción directa, el principio de la superioridad del poder político estatal en la vida social, [y] la propensión a organizar masas detrás de un líder único" como diferencias fundamentales entre el fascismo y el corporativismo católico del Estado Novo. Académicos como Stanley G. Payne , Thomas Gerard Gallagher , Juan José Linz , António Costa Pinto , Roger Griffin , Grzegorz Rossoliński-Liebe y Arnd Bauerkämper, [24] así como Howard J. Wiarda , consideran al Estado Novo portugués conservador autoritario y no fascista. En su Anatomía del fascismo , Robert Paxton expresa la misma opinión, escribiendo que el régimen de Salazar era "no solo no fascista, sino voluntariamente no totalitario". [25] Por otro lado, eruditos portugueses como Fernando Rosas , Manuel Villaverde Cabral, Manuel de Lucena, Manuel Loff y Raquel Varela piensan que el Estado Novo debería considerarse fascista. [26]
El partido fue fundado en 1930, durante el período de la Ditadura Nacional . Oficialmente no era un partido político, sino una "organización de unidad de todos los portugueses". Salazar, en el discurso de lanzamiento del partido, fue vago en cuanto a su papel, e incorporó a todos los partidos partidarios de la dictadura, ya fueran republicanos, monárquicos o católicos. Sus primeros principios orgánicos declaraban expresamente que "todos los ciudadanos, independientemente de sus creencias políticas o religiosas", serían admitidos siempre que se adhirieran a los principios del discurso de Salazar del 30 de junio de 1930. [27]
La Unión Nacional se formó como una organización paraguas subordinada para apoyar al propio régimen. Fue el único partido legalmente permitido bajo el régimen del Estado Novo; todos los demás partidos políticos fueron prohibidos y perseguidos, esto más tarde incluyó a los nacionalsindicalistas , liderados por Francisco Rolão Preto , quienes originalmente eran partidarios. En 1934 Salazar arrestó y exilió a Francisco Rolão Preto como parte de una purga del liderazgo de los nacionalsindicalistas portugueses . Los nacionalsindicalistas portugueses se dividieron en facciones, algunas se exiliaron mientras que la mayoría terminó uniéndose a la Unión Nacional. Salazar denunció a los nacionalsindicalistas como "inspirados en ciertos modelos extranjeros" (refiriéndose al nazismo alemán ) y condenó su "exaltación de la juventud, el culto a la fuerza a través de la acción directa, el principio de la superioridad del poder político estatal en la vida social, [y] la propensión a organizar masas detrás de un solo líder" como diferencias fundamentales entre el fascismo y el corporativismo católico del Estado Novo . [28] [20] [29]
El primer líder de la Unión Nacional fue el ministro del Interior, coronel Lopes Mateus. La composición de la Comisión Central indicaba que el partido debía apoyar al régimen en lugar de militar en su favor. [30] Salazar se convirtió en presidente y Albino dos Reis, ex miembro de la ULR de Cunha Leal, fue nombrado vicepresidente. La primera Comisión Central estuvo compuesta por Bissaia Barreto, João Amaral, juez y monárquico integrista, y Nuno Mexia, que había estado vinculado a la Unión de Intereses Económicos (União dos Interesses Económicos) en la década de 1920. [30] El nombramiento para dirigir el partido significaba o bien un "retiro" o bien una prestigiosa pausa en las funciones gubernamentales. [30] La ausencia de jóvenes fue una característica de la Unión Nacional, particularmente en la década de 1930. En el primer Congreso, el 68% de los delegados tenían más de 40 años. [31]
Según el historiador António Costa Pinto , la Unión Nacional es un ejemplo de extrema debilidad entre las dictaduras con partidos únicos débiles. No hubo actividad interna del partido hasta 1933. A partir de 1934, tras la creación de las nuevas instituciones del régimen, la Unión Nacional entró en un período de letargo del que no salió hasta 1944. Este letargo se explica en parte por la afirmación por parte del régimen de que no le atribuía gran importancia más allá de su utilidad como vehículo electoral y legitimador. [27]
El Estado Novo también creó organismos estatales de propaganda, juventud y trabajo, pero no estaban relacionados con el partido. [32] En 1931, el periódico oficial de la Unión Nacional, Diário da Manhã , se publicó por primera vez el 4 de abril de 1931. Utilizando el Diário da Manhã , la Unión Nacional hizo un llamamiento a la unidad y la cooperación nacionales, argumentando que el "sistema institucional extranjero" de la [[Primera República Portuguesa "había demostrado ser incompatible con las necesidades, intereses, cualidades e incluso defectos de la nación portuguesa". Contrastaba la supuesta estabilidad del Estado Novo, en oposición al gobierno republicano anterior a 1926 que "transformó la vida pública del país en algo así como un desorden tribal africano". [4]
En 1938, Salazar reconoció que las actividades de la Unión Nacional "se habían reducido sucesivamente hasta casi extinguirse". Con el fin de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Nacional volvió a cobrar vida. En octubre de 1945, Salazar anunció un programa de liberalización diseñado para restaurar los derechos civiles que habían sido suprimidos durante la Guerra Civil Española y la Segunda Guerra Mundial con la esperanza de mejorar la imagen de su régimen en los círculos occidentales. Las medidas incluían elecciones parlamentarias, una amnistía política general, la restauración de la libertad de prensa, la reducción de la represión legal y el compromiso de introducir el derecho de habeas corpus . La oposición a Salazar comenzó a organizarse en torno a una amplia coalición, el Movimiento de Unidad Democrática (MUD), que abarcaba desde ultracatólicos y elementos marginales de la extrema derecha hasta el Partido Comunista Portugués . Inicialmente, la oposición moderada controlaba la MUD, pero pronto se vio fuertemente influenciada por el Partido Comunista, que controlaba su ala juvenil . En la dirección estaban varios comunistas, entre ellos Octávio Pato , Salgado Zenha , Mário Soares , Júlio Pomar y Mário Sacramento . [33]
El opositor Movimiento de Unidad Democrática fue legal entre 1945 y 1948, pero incluso entonces, el sistema político estaba tan manipulado que no tenía ninguna posibilidad realista de ganar.
El partido ganó todos los escaños en las elecciones a la Asamblea Nacional de Portugal de 1934 a 1973. Los candidatos de la oposición fueron permitidos nominalmente después de 1945, pero se retiraron prematuramente en las elecciones legislativas de 1945 y 1973. En 1970, dos años después de que Salazar fuera reemplazado como líder y primer ministro por Marcelo Caetano , el nombre del partido fue cambiado a Acção Nacional Popular ("Acción Nacional Popular"). Después del retiro de Salazar, el partido enfrentó una competencia formal en las elecciones legislativas de 1969. Sin embargo, la conducta de estas elecciones fue poco diferente de las contiendas anteriores, con la ANP ganando todos los distritos electorales de manera aplastante. [34]
El partido no tenía una verdadera filosofía aparte del apoyo al régimen. El líder nacionalsindicalista , Francisco Rolão Preto, criticó a la Unión Nacional en 1945 como una “agrupación de moderados de todos los partidos, burgueses sin alma ni fe en los imperativos nacionales y revolucionarios de nuestro tiempo”. [35]
Debido a su falta de ideología, desapareció rápidamente después de la Revolución portuguesa de 1974. Nunca ha revivido y ningún partido que pretenda ser su heredero ha obtenido escaños en la Asamblea de la República en el Portugal moderno.
[...] La Italia fascista [...] desarrolló una estructura estatal conocida como el Estado corporativo, en la que el partido gobernante actuaba como mediador entre las "corporaciones" que conformaban el cuerpo de la nación. Diseños similares fueron bastante populares en otros lugares durante la década de 1930. Los ejemplos más destacados fueron el Estado Novo en Portugal (1932-1968) y Brasil (1937-1945), el Standestaat austríaco (1933-1938) y los experimentos autoritarios en Estonia, Rumania y algunos otros países de Europa oriental y centro-oriental.
dictaduras como la de Francisco Franco en España y la de Antonio de Oliveira Salazar en Portugal no fueron fascistas, sino autoritarias en primera instancia. Carecieron de la idea de una revolución permanente y nacional, que impulsó a los movimientos y regímenes fascistas, y se aferraron al pasado o al presente.
de ahorrarle a Portugal los dolores del conflicto de clases, el Dr. Salazar incluso se opuso al desarrollo industrial de su país hasta los años 1960. Su régimen no sólo no era fascista, sino "voluntariamente no totalitario", y prefería dejar que aquellos de sus ciudadanos que se mantenían al margen de la política "vivieran por costumbre".
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