El Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización del Convenio sobre la Diversidad Biológica , también conocido como Protocolo de Nagoya sobre Acceso y Participación en los Beneficios (ABS) , es un acuerdo complementario de 2010 al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) de 1992. Su finalidad es la implementación de uno de los tres objetivos del CDB: la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos , contribuyendo así a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad . Establece obligaciones para que sus partes contratantes adopten medidas en relación con el acceso a los recursos genéticos, la participación en los beneficios y el cumplimiento.
El protocolo fue adoptado el 29 de octubre de 2010 en Nagoya , Japón, y entró en vigor el 12 de octubre de 2014. Hasta abril de 2022 [actualizar], ha sido ratificado por 137 partes, entre las que se incluyen 136 estados miembros de la ONU y la Unión Europea .
Se ha expresado preocupación por el hecho de que la burocracia y la legislación adicionales podrían ser perjudiciales para el seguimiento y la recopilación de datos sobre la biodiversidad, para la conservación, para la respuesta internacional a las enfermedades infecciosas y para la investigación. [1] [2]
El Protocolo de Nagoya se aplica a los recursos genéticos contemplados en el CDB y a los beneficios que se derivan de su utilización. El Protocolo también abarca los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos contemplados en el CDB y los beneficios que se derivan de su utilización.
Su finalidad es la implementación de uno de los tres objetivos del CDB: la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos, contribuyendo así a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad . [3]
El protocolo fue adoptado el 29 de octubre de 2010 en Nagoya (Japón) en la décima reunión de la Conferencia de las Partes, celebrada del 18 al 29 de octubre de 2010 [4] y entró en vigor el 12 de octubre de 2014.
En abril de 2022 [actualizar], ha sido ratificado por 137 partes, entre las que se incluyen 136 estados miembros de la ONU y la Unión Europea . [5]
El Protocolo de Nagoya establece obligaciones para que sus partes contratantes adopten medidas en relación con el acceso a los recursos genéticos, la distribución de beneficios y el cumplimiento. [ cita requerida ]
Las medidas de acceso a nivel nacional tienen como objetivo: [ cita requerida ]
Las medidas de distribución de beneficios a nivel nacional tienen por objeto garantizar una distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos entre la parte contratante que los proporciona. La utilización incluye la investigación y el desarrollo sobre la composición genética o bioquímica de los recursos genéticos, así como las aplicaciones y la comercialización posteriores. La distribución está sujeta a condiciones mutuamente acordadas. Los beneficios pueden ser monetarios o no monetarios, como las regalías y la distribución de los resultados de las investigaciones. [ cita requerida ]
Las obligaciones específicas para apoyar el cumplimiento de la legislación nacional o los requisitos reglamentarios de la parte contratante que proporciona los recursos genéticos, y las obligaciones contractuales reflejadas en términos mutuamente acordados, son una innovación importante del Protocolo de Nagoya. [ cita requerida ]
Las partes contratantes deberán: [ cita requerida ]
El éxito del Protocolo de Nagoya requerirá una aplicación eficaz a nivel nacional. El Protocolo de Nagoya ofrece una serie de herramientas y mecanismos que ayudarán a las partes contratantes, entre ellos: [ cita requerida ]
Basándose en la autoevaluación de las necesidades y prioridades nacionales de un país, el fortalecimiento de la capacidad puede ayudar a: [ cita requerida ]
Un número cada vez mayor de acuerdos comerciales preferenciales (ACP) incluyen disposiciones relacionadas con el acceso a los recursos genéticos o con la distribución de los beneficios que se derivan de su utilización. De hecho, algunos acuerdos comerciales recientes, originados en particular en países latinoamericanos, prevén medidas específicas destinadas a facilitar la aplicación de las disposiciones sobre acceso y participación en los beneficios contenidas en el Protocolo de Nagoya, incluidas medidas relacionadas con la asistencia técnica, la transparencia y la solución de controversias. [6]
Sin embargo, existe la preocupación de que la burocracia y la legislación adicionales, en general, serán perjudiciales para el monitoreo y la recolección de datos sobre la biodiversidad, para la conservación, para la respuesta internacional a las enfermedades infecciosas y para la investigación. [7] [2] [8]
Muchos científicos han expresado su preocupación por el protocolo, temiendo que el aumento de la burocracia obstaculice los esfuerzos de prevención y conservación de enfermedades, [1] y que la amenaza de un posible encarcelamiento de científicos tenga un efecto paralizante sobre la investigación. [7] [8] Los investigadores de biodiversidad no comerciales y las instituciones como los museos de historia natural temen que el mantenimiento de colecciones de referencia biológica y el intercambio de material entre instituciones se vuelva difícil. [2]