La Administración Nacional de la Juventud ( NYA ) fue una agencia del New Deal patrocinada por Franklin D. Roosevelt durante su presidencia. Se centró en proporcionar trabajo y educación a los estadounidenses de entre 16 y 25 años. [1] Operó desde el 26 de junio de 1935 hasta 1939 como parte de la Works Progress Administration (WPA) [2] e incluía una División de Asuntos Negros encabezada por Mary McLeod Bethune , quien trabajó en la agencia desde 1936 hasta 1943. Tras la aprobación de la Ley de Reorganización de 1939 , la NYA fue transferida de la WPA a la Agencia Federal de Seguridad . [2] En 1942, la NYA fue transferida a la War Manpower Commission (WMC). [2] La NYA se suspendió en 1943.
En 1938, los jóvenes universitarios recibían entre 30 y 40 dólares al mes por proyectos de "trabajo y estudio" en sus escuelas. Otros 155.000 niños y niñas de familias de refugiados recibían entre 10 y 25 dólares al mes por trabajos a tiempo parcial que incluían formación laboral. A diferencia del Cuerpo Civil de Conservación , este incluía a mujeres jóvenes. Los jóvenes normalmente vivían en casa y trabajaban en proyectos de construcción o reparación. Su presupuesto anual era de aproximadamente 580 millones de dólares.
La NYA estaba encabezada por Aubrey Willis Williams , un destacado liberal de Alabama cercano a Harry Hopkins y Eleanor Roosevelt . El jefe de la división de Texas en un momento dado fue Lyndon B. Johnson , que más tarde se convertiría en presidente de los Estados Unidos .
La NYA operaba varios programas para jóvenes que no asistían a la escuela.
A medida que la Gran Depresión seguía afectando a la economía estadounidense e impidiendo el aprovechamiento del potencial estadounidense, el desempleo y la pobreza se dispararon hasta alcanzar máximos históricos. Estos años debilitantes vieron cómo el desempleo juvenil aumentaba hasta el 30% y las cohortes más jóvenes de los Estados Unidos se enfrentaban cada vez más a la devastación de no poder costear la educación. [3] Eleanor Roosevelt, que actuó como principal catalizadora del cambio y aceleradora de la intervención gubernamental, abogó por la participación del gobierno. En 1934, declaró notablemente que con frecuencia experimentaba "momentos de verdadero terror cuando [pensaba] que podríamos estar perdiendo esta generación". [4] La señora Roosevelt fue una de las iniciadoras de la Administración Nacional de la Juventud, así como su asesora, planificadora, investigadora y publicista. [5] A mitad de la depresión, debido al cambio de marea como resultado de la Segunda Guerra Mundial , Roosevelt tenía opiniones encontradas sobre la NYA. Roosevelt sentía que Estados Unidos debía enviar a la mayoría de estos trabajadores a servir en la guerra. Esto dio lugar a que FDR comenzara a inclinarse por el Congreso para cerrarla. Debido a la intuición de Eleanor Roosevelt respecto del declive del progreso entre la juventud estadounidense, instó a su marido a que le permitiera "actuar como una extensión de la presidencia moviéndose en nuevas direcciones o en áreas en las que era políticamente difícil para el presidente operar directamente". [5] Estas "áreas difíciles" en las que era difícil para FDR operar directamente apuntaban hacia la juventud estadounidense. Los esfuerzos y contribuciones de Eleanor Roosevelt brindaron a la juventud estadounidense diversas oportunidades, entre ellas educación, empleo, recreación y asesoramiento para jóvenes hombres y mujeres de entre dieciséis y veinticinco años. [6]
En junio de 1935, para combatir las fuerzas económicas que enredaban a los jóvenes y sus familias, se puso en marcha la Administración Nacional de la Juventud mediante la Orden Ejecutiva 7086. [7] Al igual que el Proyecto Federal de Escritores , creado poco más de un mes después, la agencia federal tenía como objetivo ayudar a los jóvenes estadounidenses durante los tiempos tumultuosos, evitar que cayeran víctimas de las dificultades actuales y mantener su potencial de logros futuros y contribución social. La primera misión de la NYA encarnaba el objetivo de evitar que los estudiantes de secundaria y universitarios ya matriculados abandonaran los estudios antes de obtener su título, por necesidad debido a los tiempos financieros difíciles. La agencia logró esto proporcionando subvenciones a los jóvenes a cambio de puestos de trabajo a tiempo parcial en varios sectores del sistema educativo, incluidos la administración, el trabajo de limpieza y los servicios de cafetería. Estos esfuerzos surgieron de una doble misión para desarrollar el talento de los jóvenes y, al mismo tiempo, evitar que inundaran los mercados laborales ya sufridos y comprometidos. [8] Aubrey Williams , quien encabezó la Administración, consideró que la solución al problema que enfrentaba la juventud era darles a estos adolescentes y adultos jóvenes un trabajo socialmente útil y constructivo para que pudieran convertirse en activos en lugar de pasivos para la sociedad. [9]
En segundo lugar, la NYA se comprometió a proporcionar formación y empleo para el progreso y el valor a largo plazo. Los jóvenes recibieron experiencia laboral y formación práctica en una amplia variedad de campos, incluidos la recreación, el servicio público, la educación, las artes, la investigación y el desarrollo, la agricultura y la construcción. [10] En 1937, más de 400.000 jóvenes estaban empleados o participaban en la formación ocupacional bajo la NYA. Estos programas vocacionales y colocaciones ocupacionales se pusieron a prueba al máximo con el inicio de la Segunda Guerra Mundial. El estallido de la guerra en Europa en 1939 proporcionó el campo de pruebas perfecto para observar la eficacia de la formación y las iniciativas de la NYA en muchos campos relacionados con la economía de guerra . El esfuerzo bélico aumentó el alcance del programa y vio un aumento sustancial de trabajadores jóvenes y capacitados que contribuyeron a la industria de defensa. A mayor escala, el programa permitió a los jóvenes estadounidenses contribuir al esfuerzo bélico, estimular la economía de guerra estadounidense y convertir efectivamente a Estados Unidos en una potencia internacional de producción. [8]
La NYA también fue fundamental para incorporar consideraciones a favor de los afroamericanos en el diálogo sobre la ayuda a los trabajadores y a los jóvenes en edad de madurar. Esta plataforma fue impulsada con fuerza por el liderazgo de Aubrey Williams en la agencia. Fue un precursor en la lucha contra el desempleo y el acceso a la educación entre los afroamericanos , creando la Oficina de Asuntos de las Minorías. Sus objetivos enfatizaban el aumento del bienestar económico de los afroamericanos a través de oportunidades laborales, un mayor nivel educativo y la maximización del potencial. [8]
En términos más generales, Williams influyó al destacar el amplio alcance del programa y sus implicaciones positivas para el futuro. Sus discursos públicos expresaron rotundamente que la transición que experimentaban los jóvenes al adaptarse desde los años de primaria a una mayor independencia y puestos de trabajo siempre era dura, pero que la situación económica de la Depresión agravó la transición y amenazó con hacer descarrilar la consecución de las aspiraciones finales de trabajo. En consecuencia, era deber de la NYA proporcionar acceso a la educación, el progreso y la sensación de logro ocupacional a través de sus iniciativas y agendas interactivas. [11] El énfasis de Williams en convertir a los jóvenes de Estados Unidos en ciudadanos productivos fue respaldado además por la proclamación del presidente Franklin Roosevelt de que el "rendimiento de esta inversión [el establecimiento de la NYA] debería ser alto". [12] Proporcionar a los jóvenes la base que necesitaban les permitiría contribuir al desarrollo futuro de Estados Unidos, la fortaleza de la nación y el progreso y la aceleración hacia adelante.
El Gobierno Federal, a través de los esfuerzos combinados de la Administración Nacional de la Juventud y el Cuerpo Civil de Conservación , proporcionó trabajo a casi 5 millones de jóvenes durante los años de la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial. Estas cifras incluían a más de un millón de mujeres jóvenes. [9] A fines de junio de 1938, la Administración Nacional de la Juventud había construido 125 escuelas y bibliotecas, así como mejorado y reparado otras 4459. NYA construyó 59 gimnasios y dormitorios, y reparó otros 233. Los jóvenes contribuyeron a la construcción de 74 almacenes, juzgados, oficinas y edificios administrativos, además de reparar 352. Además de los edificios, los trabajadores de NYA también construyeron 5149 campos de atletismo, campos de béisbol y tribunas, junto con la mejora de 12 697 más. Además, NYA creó más de dos mil canchas de balonmano y tenis y mejoró otras dos mil.
La NYA también capacitó a jóvenes en diversas habilidades de taller. Construyeron o renovaron más de 481.000 piezas de diversos muebles, repararon casi un millón de juguetes y recuperaron o fabricaron alrededor de 26.000 piezas de equipos de juegos infantiles, 177.344 piezas de equipos mecánicos y más de 853.000 artículos hechos de hormigón, como bloques de hormigón para la construcción. [9] Los grupos de jóvenes varones construyeron más de 9,5 millones de pies de carreteras y caminos, junto con casi 4 millones de pies de arcenes. Estos jóvenes construyeron casi 2 millones de pies de aceras y senderos. [9]
Las mujeres jóvenes eran tan influyentes como los hombres jóvenes. Representaban aproximadamente el 43 por ciento del total de inscriptos en la Administración Nacional de la Juventud. [9] Entre sus logros se encontraban servir más de 31 millones de almuerzos a niños de las escuelas, fabricar más de 2,5 millones de artículos para suministros hospitalarios y producir más de 3 millones de prendas de vestir para distribuir a familias necesitadas. [9]
A medida que el esfuerzo interno de la Segunda Guerra Mundial ganaba impulso, el papel crucial de la NYA disminuyó rápidamente. La economía en auge de la industria de municiones y guerra estaba reclutando grandes cantidades de trabajadores, y la agencia ya no era vital para garantizar oportunidades de trabajo y crecimiento entre la población. Esto era especialmente cierto para los trabajadores menos calificados que anteriormente necesitaban una red de apoyo para conseguir trabajo o las habilidades necesarias para poner en marcha sus carreras. [13]
El programa finalizó oficialmente el 1 de enero de 1944, según la Ley de Asignaciones de Seguridad Laboral y Federal de 1944 y la Segunda Ley de Asignaciones de Deficiencia de 1943. [14] Los diversos impactos que surgieron del programa fueron inmensos: empleó a 2.677.000 hombres y mujeres jóvenes en su programa de trabajo fuera de la escuela y a 2.134.000 en su programa de trabajo estudiantil. [14]
En total, la NYA ayudó a más de 4,5 millones de jóvenes estadounidenses a encontrar trabajo, recibir formación profesional y permitirse una educación de mayor calidad. Más importante aún, proporcionó los medios necesarios para que esta "generación en apuros" superara la adversidad económica que amenazaba con invadir el país. Gracias a las iniciativas de la NYA, los jóvenes triunfaron y mantuvieron su dignidad contribuyendo a la sociedad, creciendo personalmente y estimulando avances en Estados Unidos que finalmente resultaron cruciales para sacar al país de un período de conflictos internos. [8]
El programa NYA tuvo efectos positivos en la oferta de mano de obra calificada, redujo la proporción de trabajadores y empleadores que no encajaban en sus necesidades y mejoró la capacidad de producción, crecimiento y estimulación económica de Estados Unidos. En otros períodos de dificultades económicas, desempleo y temores de deterioro de la educación, los activistas han reclamado que se restablezca un programa similar. [8]
{{cite book}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda )
Medios relacionados con la Administración Nacional de la Juventud en Wikimedia Commons