El Parlamento de Nueva Gales del Sur , formalmente la Legislatura de Nueva Gales del Sur , [5] [6] es el cuerpo legislativo bicameral del estado australiano de Nueva Gales del Sur (NSW). Está formado por el monarca , la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur (cámara baja) y el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur (cámara alta). [5] [7] Cada cámara es elegida directamente por el pueblo de Nueva Gales del Sur en elecciones celebradas aproximadamente cada cuatro años. La autoridad legislativa del parlamento deriva de la sección 5 de la Ley de la Constitución de 1902 (NSW). [8] El poder de hacer leyes que se aplican a Nueva Gales del Sur se comparte con el Parlamento Federal (o de la Commonwealth) . Las cámaras del Parlamento de Nueva Gales del Sur siguen las tradiciones parlamentarias de Westminster en cuanto a vestimenta, colores verde y rojo de la cámara y protocolos. [9] [ verificación fallida ] Las cámaras de la legislatura están ubicadas en Parliament House en Macquarie Street , Sydney .
El Parlamento de Nueva Gales del Sur fue la primera de las legislaturas coloniales australianas, y se formó en la década de 1850. En ese momento, Nueva Gales del Sur era una colonia británica bajo el control del Gobernador . Un pequeño Consejo Legislativo designado comenzó a reunirse en 1824 para asesorar al Gobernador en asuntos legislativos. En 1843, este se había ampliado y dos tercios de sus miembros eran elegidos por varones adultos que cumplían ciertos requisitos de propiedad. [9]
En 1850, el Parlamento Imperial aprobó la Ley de Gobierno de las Colonias Australianas , que amplió el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur de modo que en 1851 contaba con 54 miembros (de nuevo, dos tercios electos). En 1853, un comité selecto presidido por William Wentworth comenzó a redactar una constitución para el autogobierno responsable en la colonia. Si bien muchas de las disposiciones de la constitución propuesta por el comité fueron aceptadas cuando se presentaron ante el Consejo Legislativo en agosto de ese año, una propuesta para crear una nobleza colonial fue objeto de duras críticas y luego se retiró. [10]
La estructura bicameral aprobada incluía una Asamblea Legislativa completamente elegida, así como un Consejo Legislativo cuyos miembros eran nombrados de por vida. Un gobierno asumió la mayoría de los poderes legislativos del Gobernador. La nueva constitución fue enviada al Parlamento Imperial y aprobada como ley el 16 de julio de 1855. El 22 de mayo de 1856, el recién constituido Parlamento de Nueva Gales del Sur abrió sus puertas y sesionó por primera vez. Cuando la nueva Asamblea Legislativa de 54 miembros asumió el control de la cámara del consejo, se tuvo que añadir una segunda cámara de reuniones para la cámara alta de 21 miembros al edificio del Parlamento en Macquarie Street. [10]
La Ley Electoral de 1858 introdujo cambios adicionales. [11] El derecho a votar se extendió a la mayoría de los varones mayores de 21 años. [9] Sin embargo, los hombres "que recibieran ayuda de cualquier institución de caridad" no eran elegibles. Se consideró que esto incluía a todas las personas que vivían en estaciones y reservas aborígenes . [12] Otros hombres que no podían votar incluían a los "desequilibrados mentales", los individuos encarcelados y los miembros del ejército o la policía.
En 1859 Queensland se separó de Nueva Gales del Sur para formar una colonia independiente. La Asamblea Legislativa se redujo de 80 a 72 miembros por la pérdida de los escaños de Queensland. [13] En 1901, Nueva Gales del Sur se convirtió en un estado de la Mancomunidad de Australia , y muchas funciones gubernamentales fueron transferidas al nuevo gobierno de la Mancomunidad. En 1902, se adoptó la actual constitución de Nueva Gales del Sur . [14]
Las mujeres obtuvieron el derecho a votar en las elecciones de la Commonwealth en abril de 1902 y en las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur en agosto de 1902. [9] [15] En 1918, las reformas permitieron que las mujeres fueran miembros del Parlamento, aunque ninguna mujer fue elegida hasta 1925, cuando Millicent Preston-Stanley fue elegida para representar a los suburbios orientales . Ese mismo año, se introdujo un sistema de representación proporcional para la Asamblea Legislativa con múltiples representantes de cada electorado; este sistema duró hasta que fue abolido en 1926. [9] Las mujeres no pudieron ser designadas para el Consejo Legislativo hasta 1926; el primer ministro John Storey intentó nombrar a Kate Dwyer para el Consejo Legislativo en 1921, pero el nombramiento fue declarado fuera de orden. [16] [ verificación fallida ] Las dos primeras mujeres designadas para el Consejo Legislativo fueron ambas miembros del Partido Laborista Australiano propuestas el 23 de noviembre de 1931: Catherine Green , que ocupó su asiento al día siguiente, y Ellen Webster , que se unió a ella dos días después. [16]
En 1925, 1926 y 1929, el primer ministro Jack Lang intentó sin éxito abolir el Consejo Legislativo, siguiendo el ejemplo del Consejo Legislativo de Queensland en 1922. Estos intentos condujeron a nuevas reformas y en 1933 se modificó la ley para que una cuarta parte del Consejo Legislativo fuera elegida cada tres años por miembros de la Asamblea Legislativa y del Consejo Legislativo, en lugar de ser designada por el Gobernador.
A partir de 1926, las personas que recibían ayudas pudieron volver a figurar en el censo electoral. En 1928 se introdujo el voto obligatorio . [17]
En 1978, el Consejo pasó a ser un órgano elegido directamente en el marco de un programa de reforma electoral introducido por el gobierno laborista de Wran . El número de miembros se redujo a 45, aunque los acuerdos transitorios implicaron que hubo 43 miembros de 1978 a 1981, y 44 de 1981 a 1984. Una nueva reforma llevada a cabo en 1991 por el gobierno liberal - nacional de Greiner hizo que el tamaño del Consejo Legislativo se redujera a 42 miembros, y la mitad de ellos se eligiera cada 4 años. En 1991, la Asamblea Legislativa se redujo de 109 a 99 miembros y luego a 93 miembros en 1999. [13] [ verificación fallida ]
El edificio del Parlamento fue construido originalmente por orden del gobernador Lachlan Macquarie para que fuera el segundo hospital más importante de Sídney. En 1810, adjudicó el contrato a Garnham Blaxcell , Alexander Riley y D'Arcy Wentworth . El contrato dio a los constructores el derecho a importar 45.000 galones de ron, por los que pagaron un impuesto de 3 chelines por galón. Pudieron venderlo con una gran ganancia y, a cambio, el gobierno les reembolsó el impuesto como pago por su trabajo, obteniendo así por su construcción el título de "Hospital del Ron". Originalmente compuesto por tres edificios, el edificio principal central fue demolido en 1879 para dar paso al nuevo Hospital de Sídney , que se completó en 1885. El primer edificio, ahora conocido como la Casa de la Moneda de Sídney , fue entregado a la Real Casa de la Moneda en 1851 para convertirse en la sucursal australiana de sus operaciones; permaneció como Casa de la Moneda hasta 1927. [18]
El segundo edificio, construido originalmente como cuartel del cirujano jefe, fue cedido al gobierno en 1829 para que fuera la cámara del Parlamento. Esta cámara se amplió tras el crecimiento de la legislatura en 1843 y de nuevo en 1856. La última renovación importante del edificio se llevó a cabo entre 1974 y 1985, en la que se demolió un montón de edificios que se habían convertido en cámaras parlamentarias y se reemplazaron por un bloque de 12 pisos conectado por un patio con fuente a la Casa del Parlamento original. El edificio también fue restaurado a su aspecto de 1908. [18]
La autoridad legislativa, el Rey en el Parlamento , tiene tres elementos separados: el monarca; la Asamblea Legislativa; y el Consejo Legislativo. [5] [6] [19] Esta autoridad es otorgada por la sección 5 de la Ley Constitucional de 1902 (NSW); una ley que a su vez fue aprobada por el Parlamento de NSW bajo la autoridad que le otorgó la Ley Constitucional de 1855. Esta fue una ley que se originó a partir de un proyecto de ley del Consejo Legislativo del gobierno pre-responsable, que fue ligeramente modificado y se le dio fuerza de ley por una ley del parlamento del Reino Unido. [20] [21]
Los 93 miembros de la Asamblea Legislativa son elegidos en cada elección general en distritos uninominales mediante votación preferencial opcional por períodos de hasta cuatro años. Los 42 miembros del Consejo Legislativo son elegidos por dos períodos (un máximo de ocho años), y la mitad de ellos son elegidos en cada elección general. Las elecciones para el Consejo Legislativo se llevan a cabo en todo el estado, por mayoría absoluta (lo que significa que todos los miembros representan a todo el estado) mediante el sistema de voto único transferible similar al que se utiliza para las elecciones al Senado federal .
En el funcionamiento del Parlamento, los dos presidentes desempeñan un papel similar al de los ministros y sus departamentos. El Presidente de la Asamblea Legislativa y el Presidente del Consejo Legislativo son responsables de la contratación del personal. En consulta con los secretarios parlamentarios, los presidentes determinan la política de funcionamiento de sus respectivas cámaras y, conjuntamente, del Parlamento.
El paso final para que un proyecto de ley aprobado por las cámaras del parlamento se convierta en ley es la concesión de la sanción real por parte del gobernador en nombre del Rey. [22] Otros poderes del gobernador en relación con el Parlamento incluyen el poder de prorrogar, [23] convocar [24] y disolver [25] las cámaras, emitir órdenes de elecciones [26] y administrar juramentos a los nuevos miembros del parlamento. [27] Estos poderes se ejercen en casi todas las circunstancias siguiendo el consejo del primer ministro de Nueva Gales del Sur . El primer ministro y el gobierno son directamente responsables ante el Parlamento a través de su control de las finanzas públicas y la necesidad de su confianza, y ante el público a través de los miembros del Parlamento.
El gobernador elige al primer ministro, generalmente en función de los resultados de las elecciones generales, quien luego forma un gobierno con miembros de las cámaras del Parlamento. Debe ser alguien que pueda contar con la confianza de la mayoría de la Asamblea Legislativa. Esta suele ser una decisión sencilla, aunque en ocasiones el gobernador tiene que tomar una decisión, como en agosto de 1939, cuando el gobernador, Lord Wakehurst , manejó una importante crisis política provocada cuando el ex líder adjunto del gobernante Partido Australia Unida , Eric Spooner , derrocó al primer ministro Bertram Stevens en una moción de censura . Wakehurst le pidió al tesorero, Alexander Mair , que formara un gobierno. [28]
El actual primer ministro de Nueva Gales del Sur es Chris Minns , del Partido Laborista .
Los ministros del gobierno (incluido el primer ministro) deben responder periódicamente a preguntas en las cámaras y hay una serie de comités selectos que examinan cuestiones específicas y el funcionamiento del gobierno. También hay mecanismos que permiten a los miembros del Parlamento llevar a la atención del gobierno cuestiones específicas que afectan a sus electores.
Para que un proyecto de ley se convierta en ley, debe ser aprobado tanto por el Consejo Legislativo como por la Asamblea Legislativa y contar con la aprobación del gobernador. En virtud de la Sección 5A de la Ley de la Constitución de Nueva Gales del Sur (1902), un proyecto de ley que asigne ingresos para los servicios anuales ordinarios del gobierno puede presentarse al gobernador para su aprobación incluso si la cámara alta no lo ha aprobado.
La apertura oficial del Parlamento es un evento anual que marca el comienzo de una sesión del Parlamento de Nueva Gales del Sur. Se lleva a cabo en la Cámara del Consejo Legislativo, generalmente en noviembre o diciembre, o en un año de elecciones generales , cuando el nuevo Parlamento se reúne por primera vez. Es una ocasión de mucha pompa y ceremonia, generalmente con una guardia de honor y con la asistencia de dignatarios del estado. El Parlamento de Nueva Gales del Sur mantiene muchas de las tradiciones del Parlamento original del Reino Unido , a partir del cual se fundó el Parlamento de Nueva Gales del Sur. [10]
El gobernador, o en ocasiones el monarca , lee un discurso preparado, conocido como el Discurso del Trono , en el que se describe la agenda del gobierno para el año siguiente. El discurso no lo escribe el gobernador, sino el Gabinete , y refleja la agenda legislativa para la que se busca el acuerdo de ambas cámaras del Parlamento.
La reina Isabel II inauguró el Parlamento de Nueva Gales del Sur en dos ocasiones: el 4 de febrero de 1954, durante su primera visita a Australia, que también fue la primera ocasión en la que un monarca de Australia había inaugurado una sesión de un parlamento australiano. La otra ocasión fue el 20 de febrero de 1992, durante su visita a Sídney para celebrar el sesquicentenario de la incorporación de la ciudad de Sídney , ocasión en la que declaró:
Esta es mi segunda oportunidad de dirigirme a este Parlamento, un Parlamento al que describí en la ocasión anterior, en 1954, como el Parlamento Madre de Australia. Es interesante recordar que esa fue la primera vez que la Soberana inauguró una sesión de un Parlamento australiano. También estaba en mi primera visita a Australia como su Reina. He regresado a Nueva Gales del Sur ocho veces desde entonces y siempre me complace la cálida y generosa hospitalidad que el pueblo de este Estado nos brinda al Príncipe Felipe y a mí. En esta ocasión he venido para unirme a la conmemoración de los primeros ciento cincuenta años de Sydney como ciudad. [29] [ verificación fallida ]
El emblema oficial del Parlamento de Nueva Gales del Sur es un círculo coronado que presenta el escudo de armas de Nueva Gales del Sur en forma de una insignia con el escudo escocés . Las insignias con el escudo, al igual que los tartanes de clan , no tienen una larga historia y deben mucho al romanticismo de la era victoriana, ya que solo se usaron en el capó desde mediados del siglo XIX, cuando el dispositivo de correa con hebilla que usaba comúnmente la Orden de la Jarretera se adoptó como un diseño popular para rodear los escudos de monogramas y los escudos heráldicos. [30]
El escudo de armas pasó a ser aceptado a mediados del siglo XX como emblema de ambas cámaras del Parlamento. El emblema aparece en papelería, publicaciones y documentos oficiales, y está estampado en diversos artículos que se utilizan en el Parlamento, como cubertería, platería y vajilla.
33°52′03″S 151°12′46″E / 33.86739, -33.86739; 151.21269
