Mustafa Kamal (bengalí: মোস্তফা কামাল; 9 de mayo de 1933 - 5 de enero de 2015) [1] fue el noveno presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh . [2] Su sentencia histórica fue sobre el caso Masdar Hossain , ampliamente conocido como la 'separación del poder judicial', que fue un hito en la búsqueda de la separación de poderes entre el poder judicial y el ejecutivo del estado. [3] Kamal fue un pionero de la resolución alternativa de disputas (ADR) en Bangladesh, y es considerado por muchos como el 'padre de la ADR' en Bangladesh. [4]
Kamal nació el 9 de mayo de 1933 en el pueblo de Domar en el distrito de Rangpur de la presidencia de Bengala en la India británica (ahora en Bangladesh). Fue nombrado por el poeta nacional de Bangladesh Kazi Nazrul Islam en honor al presidente turco Mustafa Kemal Atatürk . [5] El padre de Kamal, Abbasuddin Ahmed , fue un legendario cantante y compositor del Renacimiento bengalí . El hermano menor de Mustafa Kamal, Mustafa Zaman Abbasi , es musicólogo y escritor, y su hermana menor, Ferdausi Rahman , es una legendaria cantante y vocalista. [6]
Kamal pasó su primera infancia en el pueblo de Balarampur de Cooch Behar , un estado principesco durante el Raj británico y ahora un distrito de Bengala Occidental , India . Más tarde, lo trasladaron a la ciudad del distrito de Cooch Behar y desde allí asistió a las escuelas. Fue trasladado con su familia a Dhaka , la capital del antiguo Pakistán Oriental en 1947. [7]
La educación formal del juez Mustafa Kamal comenzó en la escuela Jenkins de Cooch Behar , cuando fue admitido en la tercera clase en 1940. [7] Establecida en 1861, la escuela Jenkins fue una de las escuelas más reputadas de la presidencia de Bengala . Continuó estudiando en esa escuela hasta 1946, cuando fue trasladado a Calcuta y admitido en la novena clase de la escuela secundaria del gobierno de Ballygunge . [7] Kamal tuvo que regresar a su anterior escuela en Cooch Behar más tarde ese mismo año porque hubo un motín comunal en Calcuta en el mes de agosto. Completó la novena clase de la escuela Jenkins y, en enero de 1947, fue readmitido en Ballygunge Govt. Escuela secundaria en la clase diez. Esta vez nuevamente, no pudo terminar la clase en Ballygunge debido a la partición de la India. En agosto de 1947, Abbasuddin Ahmed, el padre de Mustafa Kamal, optó por emigrar a Dhaka, la capital de Pakistán Oriental. Antes de que se finalizara la partición, Kamal, durante un breve período de tiempo, tomó clases en la escuela Jenkins. Finalmente, a finales de 1947, se mudó a Dhaka junto con su familia y fue admitido en la Dhaka Collegiate School para terminar la décima clase. [7]
En 1948, Kamal se presentó en el examen de Matric de la Dhaka Collegiate School. Ocupó el séptimo lugar en la lista de méritos de la Junta de Dhaka (todo Pakistán Oriental). Estudió Intermedio en el Jagannath College de Dhaka (ahora una Universidad Pública de Bangladesh) y se presentó en el examen IA en 1950. Esta vez, ocupó el quinto lugar en la lista de méritos. [8] En 1950, Kamal consiguió ser admitido en la Universidad de Dhaka , Bangladesh. Kamal estudió Ciencias Políticas en su licenciatura (con honores) y maestría en los años 1953 y 1954 respectivamente, obtuvo esos títulos obteniendo "primera clase primero" en ambos. También ocupó el primer lugar entre todos los candidatos en la facultad de Artes y recibió una beca especial del gobierno de Pakistán. [8]
En septiembre de 1955 viajó a Inglaterra con esta beca. Obtuvo un M.Sc. (ECON) en 1958 de la London School of Economics (LSE), Londres, Reino Unido. Mientras estudiaba su maestría en ciencias, el Sr. Kamal se unió al famoso Lincoln's Inn (Londres, Reino Unido) y fue llamado al Colegio de Abogados en 1959. [8]
Después de completar el curso de Derecho, el abogado Mustafa Kamal fue llamado al Colegio de Abogados por la Honorable Society of Lincoln's Inn (Londres, Reino Unido) en 1959. [9] Regresó a Dhaka y comenzó su carrera profesional como abogado. abogado en el mismo año. En 1961, también se incorporó al Departamento de Derecho de la Universidad de Dhaka como profesor a tiempo parcial, y continuó hasta 1968. También se desempeñó como asesor legal de Rajuk en ese período. El Gobierno de Bangladesh lo nombró Fiscal General Adicional en 1976. En 1977, fue nombrado Abogado General del Tribunal Superior, cuando el Tribunal Superior se separó del Tribunal Supremo. [9] Después de once meses, el Tribunal Supremo y el Tribunal Superior fueron reintegrados y el cargo de Abogado General fue disuelto. El abogado Kamal volvió a ejercer la abogacía. Sin embargo, fue llamado a ocupar el cargo el 9 de abril de 1979 como juez de la División del Tribunal Superior del Tribunal Supremo de Bangladesh , y fue elevado a la División de Apelaciones del Tribunal Supremo de Bangladesh el 1 de diciembre de 1989. [9] Justicia Mustafa Kamal asumió el cargo de Presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh el 1 de junio de 1999, y se jubiló el 1 de enero de 2000. Su sentencia final fue sobre el famoso caso Masdar Hossain, conocido popularmente como "La separación del poder judicial", que se considera uno de los cinco casos más importantes en la historia constitucional de Bangladesh. [3]
En el año 2000, el juez Kamal se incorporó al Banco Mundial como consultor procedente de Bangladesh. Ayudó a introducir la resolución alternativa de disputas (ADR) en Bangladesh y se desempeñó como coordinador general del Proyecto de desarrollo de capacidades legales y judiciales (L&JCBP) del Banco Mundial. Se le titula el "Padre de ADR en Bangladesh". [4]
Kamal también fue nombrado presidente de la Comisión Jurídica de Bangladesh el 6 de diciembre de 2005, y ejerció sus responsabilidades hasta el 5 de diciembre de 2007. [9]
La sentencia histórica de Kamal fue sobre el caso Masdar Hossain ( Secretario, Ministerio de Finanzas contra Masdar Hossain , 1999), ampliamente conocido como la "separación del poder judicial". [3] En este caso, el juez Kamal trazó una hoja de ruta clara para la separación del poder judicial inferior del Ejecutivo. La decisión se tomó sobre la cuestión de hasta qué punto la Constitución de Bangladesh ha garantizado de hecho la separación del poder judicial de los órganos ejecutivos del Estado, y si se han seguido en la práctica las disposiciones de la Constitución que pueden garantizar la independencia del poder judicial. . [9] La sentencia, que consta de 12 puntos directivos, se pronunció el 7 de mayo de 1997 (reportada en 18 BLD 558). El Gobierno apeló y la División de Apelaciones confirmó la decisión de la División del Tribunal Superior con algunas modificaciones. La sentencia se dictó el 2 de diciembre de 1999 (reportada en 52DLR 82). El Gobierno recibió instrucciones claras para completar el proceso de separación del poder judicial inferior del ejecutivo mediante la adopción de medidas, tales como
Sin embargo, la implementación se estaba retrasando; Al parecer, hubo una falta de buena voluntad política. El juez Mustafa Kamal, tras su jubilación, siguió defendiendo la causa y habló con audacia de la renuencia del Ejecutivo a aplicar las directivas del Tribunal Supremo de Bangladesh. Después de un largo período de dilación política, la implementación comenzó en 2007. [11]
Kamal sintió la necesidad de independencia y autonomía del poder judicial incluso antes de 1995, cuando un grupo de funcionarios judiciales llevó ante el tribunal la cuestión constitucional que condujo al resultado del caso Masdar Hossain. En 1994, Kamal fue invitado por la Universidad de Dhaka a impartir la prestigiosa Conferencia de Derecho en Memoria de Kamini Kumar Dutta; eligió el tema "Constitución de Bangladesh: tendencias y cuestiones". Esta conferencia proporcionó ideas invaluables que ayudaron a construir un consenso sobre las reformas necesarias. [8] El abogado Manzoor Hasan, director ejecutivo fundador de Transparencia Internacional Bangladesh (TIB), observó en 1997: "Mientras TIB abogaba por una mejor gobernanza, el juez Mustafa Kamal estaba ejerciendo su mente judicial para pedir un poder judicial inferior independiente o redefinir los límites del 'locus standi' en relación con las solicitudes de escrito." [11]
La posición decidida de Kamal a favor de la independencia del poder judicial fue evidente en su primer discurso como recién nombrado Presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh dirigido a los miembros del Colegio de Abogados de la Corte Suprema el 1 de junio de 1999. Kamal declaró:
Nuestros abogados y jueces han considerado durante mucho tiempo que el elevado principio fundamental de la política estatal consagrado en el artículo 22 de la Constitución que establece que el Estado garantizará la separación del poder judicial de los órganos ejecutivos del Estado debe implementarse sin demora. Sin embargo, la independencia del poder judicial consagrada en los artículos 94(4) y 116A no tendrá ningún significado a menos que el poder judicial goce de independencia y autonomía tanto financiera como administrativa. [12]
En la sentencia Dr. Mohiuddin Farooque Vs Bangladesh (Apelación Civil No. 24 de 1995), la División de Apelaciones de la Corte Suprema de Bangladesh adoptó una postura firme sobre la tendencia liberal moderna de los litigios de interés público, dejando de lado la visión tradicional del locus standi. . El Tribunal Supremo decidió interpretar el término "una persona agraviada" en un sentido liberal y con una actitud progresista, y así amplió la competencia judicial del Tribunal Superior que le confiere el artículo 102 de la Constitución de la República Popular de Bangladesh. [13] La sentencia principal fue dictada por el juez Mustafa Kamal el 25 de julio de 1996. [13] En su explicación del alcance del 'locus standi', Kamal afirmó en su sentencia:
En Bangladesh tuvo lugar una revolución inadvertida pero silenciosa sobre la cuestión del locus standi después de la introducción de la Constitución de la República Popular de Bangladesh en 1972... Según el lenguaje utilizado en el Artículo 102(1) de nuestra Constitución, 'toda persona agraviada ' podrá solicitar a la Sala del Tribunal Superior la aplicación del derecho fundamental conferido por la parte ɪɪɪ de la Constitución. Según el artículo 102(2)(a), la Sala del Tribunal Superior puede dictar una orden sobre la solicitud de cualquier 'persona agraviada' en forma de mandamus, prohibición y certiorari, excepto una solicitud de hábeas corpus o quo-warranto. [14]
La implicación de la sentencia era que las sociedades voluntarias, las organizaciones representativas, los sindicatos y los activistas constitucionales y los individuos que no tuvieran ningún interés personal ahora podrían probar la validez de una ley o una acción de un funcionario público que afecte al público en general haciendo que el poder de revisión judicial del Tribunal Supremo por su propia cuenta.
'Iddat' es una 'disposición coránica' que sostiene que 'el marido', después del divorcio, debe mantener a 'la esposa' durante un período de tiempo específico. Una organización no gubernamental (ONG) presentó una petición de auto solicitando la cancelación o modificación [15] de la disposición. El Tribunal Superior dictó sentencia contra la disposición coránica de Iddat. El caso fue remitido a la Sala de Apelaciones del Tribunal Supremo mediante recurso de apelación. El juez Mustafa Kamal desempeñó un papel activo para anular la sentencia. La División de Apelaciones llamó a dos eruditos religiosos para que brindaran sus opiniones expertas. La Sala de Apelaciones acordó por unanimidad anular la sentencia del Tribunal Superior. En su sentencia, Kamal expresó su total desaprobación por la ignorancia de los jueces del Tribunal Superior sobre los conocimientos, las normas y la filosofía islámicas básicas. [15]
Habiendo estado preocupado durante mucho tiempo por la creciente acumulación de casos, que retrasaban las decisiones judiciales y denegaban justicia a muchos, el juez Mustafa Kamal estaba interesado en alternativas al litigio formal. Poco después de su retiro como Presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh, Kamal encabezó un grupo de estudio jurídico de cinco personas - formalmente llamado Grupo de Estudio Legal de Bangladesh (BLSG) - con el propósito de introducir la resolución alternativa de disputas (ADR) , más particularmente la mediación, en el sistema legal y judicial de Bangladesh. [4] Durante los siguientes años, lideró desde el frente la introducción de la ADR en Bangladesh. El juez Mustafa Kamal se comprometió desde el principio a introducir los beneficios de la mediación y otras formas de ADR para reducir la acumulación de casos y hacer que la justicia sea más accesible para los ciudadanos de Bangladesh. Formó, durante cuatro años, en su mayoría de forma voluntaria, a unos mil quinientos abogados, jueces y funcionarios judiciales en los principios y la práctica de diferentes formas de ADR. El Gobierno de Bangladesh introdujo la ADR en muchas áreas, incluidas las leyes medioambientales y de familia, en 2010. Muchos consideran al juez Mustafa Kamal como "el padre de la ADR" en Bangladesh. [4]
Kamal estaba casado con el profesor Husne Ara Kamal . Se jubiló como directora del Instituto de Investigación y Bienestar Social de la Universidad de Dhaka (ISWR) (1934-2009). Tuvieron tres hijas , Nashid Kamal , Naeela K Sattar y Nazeefa K Monem. [6] Nashid Kamal es vocalista, escritor y profesor de demografía. Naeela K Sattar es profesora de necesidades especiales en Amherst, EE. UU. y también abogada (de Cornell, Ithaca, EE. UU.). Nazeefa K Monem es titular de primera clase en Bioquímica de la Universidad de Dhaka (1994). Su nieta, Armeen Musa , es una cantautora y compositora nominada al Grammy. [dieciséis]
Kamal murió el 5 de enero de 2015 de una enfermedad cardíaca en Gulshan, Dhaka, a la edad de 81 años. [1]