El Ministro Presidente de Baja Sajonia ( en alemán : Ministerpräsident des Landes Niedersachsen ), también conocido como Premier o Primer Ministro , es el jefe de gobierno del estado alemán de Baja Sajonia . [2] El cargo fue creado en 1946, cuando los estados de Brunswick , Oldenburg , Schaumburg-Lippe y el estado de Hannover se fusionaron para formar el estado de Baja Sajonia. El actual Ministro Presidente es Stephan Weil , que encabeza un gobierno de coalición entre los socialdemócratas y la CDU . Weil sucedió a David McAllister tras las elecciones estatales de 2013 .
La oficina del Ministro Presidente se conoce como Cancillería Estatal ( en alemán : Staatskanzlei ), y está ubicada en la capital, Hannover , junto con el resto de los departamentos del gabinete.
El estado de Baja Sajonia se inscribe en la tradición del Reino de Hannover , del que ha adoptado muchos de sus símbolos. Para el cargo que precedió al Reino de Hannover, véase Consejo Privado de Hannover . El jefe del Consejo Privado tenía el título de Ministro Presidente.
El título alemán Ministerpräsident puede traducirse literalmente como Ministro-Presidente , aunque el gobierno estatal a veces utiliza el título de Primer Ministro en inglés. [2] [3] Además, algunos terceros se refieren al cargo de esta manera. [4] [5]
Una traducción alternativa al inglés es Premier , el título que se les da a los jefes de gobierno estatales en otros sistemas federales como Australia, Canadá y Sudáfrica. [6] [7]
Después de la Segunda Guerra Mundial, los estados de Brunswick , Oldenburg , Schaumburg-Lippe y el estado de Hannover fueron administrados como parte de la zona asignada a la administración militar británica . Con el paso del tiempo, el gobierno británico comenzó a respaldar a los defensores de una fusión de los estados. Hinrich Wilhelm Kopf , quien se convirtió en el primer ministro presidente de Baja Sajonia, fue un ferviente defensor de la fusión ante las autoridades militares británicas. El 23 de octubre de 1946, la administración británica anunció que apoyaría una fusión de los estados, como lo propuso Kopf. [8]
Por consiguiente, mediante la Ordenanza n.º 55 del 1 de noviembre de 1946, los cuatro estados federados se fusionaron para formar el estado de Baja Sajonia. El artículo 3 de la Ordenanza creó el cargo de Ministro Presidente:
El artículo 4 de la Ordenanza Nº 55 preveía que el nombramiento del Ministro Presidente debía ser realizado por el gobierno militar hasta la celebración de elecciones legislativas libres en 1947. La administración militar británica designó entonces a Hinrich Wilhelm Kopf, antiguo Ministro Presidente del antiguo Estado de Hannover, como primer Ministro Presidente de Baja Sajonia.
El Ministro Presidente es elegido por la Asamblea Legislativa , por mayoría de sus miembros en votación secreta . [9] Sin embargo, no tiene por qué ser miembro de la Asamblea Legislativa. [10] La única restricción es que el Ministro Presidente no puede ser miembro del Bundestag . Antes de asumir sus funciones, el Ministro Presidente electo presta el siguiente juramento ante los miembros de la Asamblea Legislativa:
Tras la elección, el Ministro Presidente nombra su Gabinete, que debe ser confirmado por la Asamblea Legislativa. [11] En la práctica, la confirmación del Gabinete es un requisito indispensable para que el Ministro Presidente pueda gobernar, ya que hasta entonces los departamentos del Gabinete estarían a cargo de sus predecesores (posiblemente derrotados). [12] El Ministro Presidente puede ser destituido por la Asamblea Legislativa mediante una moción de censura constructiva , es decir, la elección de un sucesor. [13] Hasta el día de hoy, ninguna moción de censura ha tenido éxito en la Asamblea Legislativa de Baja Sajonia, y el último intento se realizó en noviembre de 1988. [14]
Según la Constitución de Baja Sajonia, el Ministro Presidente es el líder efectivo del Gobierno del Estado y es responsable de la determinación y formulación de las directrices políticas. [15] En este contexto, preside las reuniones del gabinete y puede emitir un voto de desempate en caso de empate entre los ministros. Además, el Ministro Presidente también representa al Estado de Baja Sajonia en el exterior y ejerce el derecho de clemencia en casos penales individuales. [16] En términos nominales, el Ministro Presidente también es considerado como jefe del Estado de Baja Sajonia, por lo que tiene precedencia sobre funcionarios como el Presidente de la Asamblea Legislativa de Baja Sajonia. [17]
El Ministro Presidente, al igual que los demás miembros del Gobierno del Estado, no es un funcionario público: su salario está regulado por la ley. Al igual que sus ministros, el Ministro Presidente está sujeto a la Ley de Ministros de Baja Sajonia, que regula cuestiones de salario, confidencialidad y ética. [18] Además, el Ministro Presidente firma tratados celebrados por el Estado de Baja Sajonia y tiene que ser consultado por otros miembros del gabinete antes del inicio de cualquier negociación. [19] El Ministro Presidente también está autorizado a nombrar a uno de los miembros de su gabinete como su adjunto en caso de ausencia o enfermedad. El único caso conocido actualmente de un Viceministro Presidente que asumió las funciones de Ministro Presidente fue en julio de 2010, cuando Jörg Bode ( FDP ) sirvió como Ministro Presidente en funciones en el intervalo entre la elección de Christian Wulff como Presidente de Alemania y la confirmación de David McAllister como Ministro Presidente el 1 de julio de 2010. [20] Las reuniones del Gabinete se llevan a cabo tradicionalmente en la casa de huéspedes del Gobierno de Baja Sajonia, ubicada cerca del Jardín Zoológico de Hannover. [21]
El Ministro Presidente de Baja Sajonia, al igual que los demás Ministros Presidentes de sus respectivos Estados federados, tiene a su disposición el personal de la Cancillería Estatal. La Cancillería Estatal asiste al Ministro Presidente en la preparación de proyectos de ley, la gestión de los asuntos gubernamentales cotidianos y la coordinación de la política de medios de comunicación para todo el Estado federado. [22] Además, es responsable de las relaciones con los demás Estados federados de Alemania y la Unión Europea.
La Cancillería de Estado está dirigida por un secretario de Estado designado por el Ministro Presidente. El titular actual es Jörg Mielke. Bajo la administración McAllister , la Cancillería de Estado se dividió en cuatro departamentos generales (Departamento 1: Directrices políticas , Departamento 2: Jurídico/Administración/Medios de comunicación , Departamento 3: Europa/Cooperación internacional , Departamento 4: Representación de Baja Sajonia ante el Gobierno Federal ). Si bien cada uno de estos departamentos está dirigido por un jefe de sección separado, la Oficina de Prensa e Información está bajo la jurisdicción directa del Ministro Presidente. [23]
Como líder de uno de los estados territorialmente más grandes y poblados de Alemania, el Ministro Presidente de Baja Sajonia ha sido tradicionalmente un actor importante en la política federal: el primer Ministro Presidente del estado, Hinrich Wilhelm Kopf, a menudo utilizó el Bundesrat como un foro para oponerse a las políticas del gobierno de Adenauer . Alfred Kubel, uno de los sucesores de Kopf, jugó un papel importante en la negociación de un compromiso entre todos los estados alemanes sobre la creación de un mecanismo nacional de transferencia fiscal ( Länderfinanzausgleich ). El Ministro Presidente Ernst Albrecht , en contra de la opinión mayoritaria prevaleciente en su propio partido, abogó y votó por la ratificación de los tratados en torno a los cuales se centró la Ostpolitik de Willy Brandt . [24]
Ernst Albrecht fue candidato a la nominación de la CDU para presidente en 1979 y canciller en 1980, Gerhard Schröder se convirtió en canciller de Alemania en 1998, su sucesor Sigmar Gabriel sirvió como vicecanciller de Alemania entre 2013 y 2018 y Christian Wulff fue elegido presidente de Alemania en 2010. Ejemplos de la influencia de Baja Sajonia en los debates de políticas en la política federal incluyen la defensa de Ernst Albrecht de las transferencias financieras de otros estados y el uso de Gerhard Schröder de los votos del Bundesrat de Baja Sajonia en asuntos de política fiscal y tributaria. [25]
Partido político: Partido Demócrata DP Unión Cristiana Unida
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