Ricardo Armando Patiño Aroca (nacido el 16 de mayo de 1954) es un político ecuatoriano que se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador desde 2010 hasta 2016, bajo el gobierno del presidente Rafael Correa . Anteriormente fue Ministro de Finanzas y Ministro de la Costa. Es uno de los ideólogos de La Revolución Ciudadana que con Correa quería introducir gradualmente un gobierno socialista democrático en Ecuador. [1] El 4 de marzo de 2016, fue nombrado Ministro de Defensa por el Presidente Correa. [2]
Nacido en Guayaquil , Patiño estudió Economía en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) en Iztapalapa , México . Obtuvo el diploma de “Mejor Alumno de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana”, y se graduó como alumno destacado, debido a su alto promedio de calificaciones (1979). Posteriormente realizó una Maestría en Desarrollo Económico en la Universidad Internacional de Andalucía , España (2001).
Ha publicado los siguientes libros: "Desempleo y Subempleo en Guayaquil en la Década de los 90: Teoría, Conceptos, Indicadores y Tendencia" y "Jubileo 2000”, “La vida antes que la Deuda” (Jubileo 2000: La vida antes de la deuda). Es coautor del libro: "Empleo y economía del Trabajo en el Ecuador", publicado por Abya-yala (2001). Además, escribió la introducción del libro: "Deuda Externa y Bonos Brady".
Además, colaboró como Editor Técnico de la colección de libros que conforman el "Plan Nacional de Empleo del Ecuador" que aborda temas como: "Plan Nacional de Empleo y Desarrollo Local" y Desarrollo Local), "Las Microfinanzas en el Ecuador", "Inversión Pública y Uso Intensivo de Mano de Obra- Políticas y Metodología de Medición", "Empleo y Género", "Jornadas de Intercambio de Experiencias de Proyectos de Empleo y Desarrollo Local", "Censo Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito controlados por la Dirección Nacional de Cooperativas"(Censo Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito controlado por la Dirección Nacional de Cooperativas).
Luego de realizar su tesis de maestría relacionada con el mundo del trabajo, Patiño fue Consultor Externo de la OIT (septiembre 2000 – febrero 2001) y Coordinador General del Equipo de Investigación “Estrategias para una política de empleo para el Ecuador con énfasis en la pequeña empresa y micro empresa” ILDIS (febrero – septiembre 2000). De marzo 2001 a diciembre 2002 fue Coordinador del Comité Técnico Asesor de la Comisión Interministerial de Empleo del Ecuador.
A lo largo de su carrera ha ocupado los cargos de: Consultor Económico de la Central de Organizaciones Clasistas del Ecuador (1982-1991), Consejero Parlamentario (1990-1992), Miembro Fundador de la Junta Directiva de la Asociación de Usuarios y Consumidores del Guayas (1992 – 1997), Fundador del Grupo de Estudios Sociales (marzo 1999 – 2000), Coordinador General del Equipo de Investigación “Estrategias para una política de empleo para el Ecuador con énfasis en la micro y pequeña empresa” ILDIS (febrero – septiembre 2000), Miembro Fundador y Coordinador del movimiento Jubileo 2000-Miembro del Grupo Impulsor Red Guayaquil (mayo 1999 a la fecha), Miembro del Grupo Impulsor (mayo 1999 – a la fecha), Coordinador del Comité Técnico Asesor de la Comisión Interministerial de Empleo del Ecuador (marzo 2001 – diciembre 2002), Miembro Fundador y Gerente de la Caja de Ahorro y Crédito Cooperativa “De todas” (febrero 2003 – mayo 2005), Coordinador del Equipo Profesional designado por Jubileo 2000 – Red Guayaquil, para desarrollar la Estrategia Nacional de Alivio de la Deuda (agosto a diciembre 2003), Asesor del Ministro de Economía y Finanzas de la República del Ecuador (junio a julio 2005), Subsecretario General de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas de la República del Ecuador (julio–agosto 2005), Ministro de Economía y Finanzas (enero–julio 2007), Presidente de la Comisión Fiscalizadora Integral del Crédito Público del Ecuador (2007–2008), Ministro de la Costa (julio–diciembre 2007), Ministro Coordinador de la Política (2008 – 2010), y Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración (2010 a la fecha).
Después de graduarse de la UAM, Patiño fue a Nicaragua , donde participó en la Revolución Sandinista , que derrocó la dictadura de la familia Somoza . Esta revolución socialista estuvo influenciada por la teología de la liberación . Luego fue nombrado Jefe del Departamento de Planificación Económica, Instituto Nacional de Reforma Agraria, Región Sur, Nicaragua (1980-1981), donde trabajó en la redistribución de la tierra, que era una de las principales prioridades del gobierno nicaragüense.
Luego, Patiño regresó a Guayaquil para trabajar como activista de los sindicatos y trabajadores del país. Fue asesor económico de la Central de Organizaciones Clasistas del Ecuador (1982-1991) y miembro fundador de la Junta Directiva de la Asociación de Usuarios y Consumidores del Guayas (1992-1997). También fue asesor del Parlamento Nacional (1990-1992).
En 1999 Patiño fue miembro fundador, junto con Alberto Acosta, Patricia Dávila e Yvonne Benítez, entre otros, de Jubileo 2000 – Red Guayaquil, organización que investigó, criticó y buscó resolver problemas relacionados con la deuda externa del Ecuador. Patiño fue coordinador de este movimiento durante dos años y sigue siendo miembro del grupo promotor.
En el año 2002, influenciado por la lectura del libro “Creando un mundo sin pobreza” del profesor Muhammad Yunus , Patiño reunió a un grupo de profesionales y líderes de organizaciones sociales que brindaban apoyo financiero y capacitación a mujeres de muy bajos ingresos sin acceso a créditos en el sistema financiero (especialmente del Guasmo de Guayaquil). Esta organización, que trabaja con la Metodología Grameen, sigue funcionando hoy en día y se ha expandido considerablemente.
Patiño formó parte del equipo que acompañó a Correa desde el inicio de su carrera política. Participó en dos de sus campañas políticas: en 2006, (cuando ganó por primera vez la Presidencia de la República), y en 2009 (cuando fue elegido para su segundo mandato en el marco de las elecciones generales contempladas bajo el régimen de transición introducido con la refrendo de la Carta Magna). El líder izquierdista lideró los ministerios de Economía y Finanzas (hoy Ministerio de Hacienda), Costa, Coordinadora Política y Gobiernos Autónomos. Actualmente es Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración. [3]
Siendo Ministro de Economía, Patiño creó la Subsecretaría de Economía Social y planteó la necesidad de realizar una Auditoría Integral a la deuda pública ecuatoriana, iniciativa que se materializó en 2008. Además, aumentó el presupuesto para salud y educación, creó políticas de otorgamiento de créditos a las zonas rurales y priorizó la inversión en sectores sociales y estratégicos.
Adicionalmente, las primeras acciones realizadas para diseñar y construir una Nueva Arquitectura Financiera Internacional, tema de fundamental importancia para el Gobierno del Ecuador que condujo a la creación de una Comisión Técnica Presidencial especializada para el diseño de nuevas instituciones financieras regionales, con especial énfasis en el diseño y creación del “Banco del Sur” como banco de desarrollo regional para apoyar las nuevas modalidades denominadas soberanía alimentaria , salud, recursos naturales y conocimiento. También la implementación de un sistema de pagos en monedas locales para estimular y profundizar el comercio regional logrado posteriormente concretarse en el Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE). [4]
Sus acciones iniciales para la creación del Banco del Sur quedaron plasmadas en la Declaración de Quito del 3 de mayo de 2007 y en la Declaración de Asunción del 22 de mayo de 2007. Estas gestiones confluyeron en la firma del Acta Fundacional del Banco del Sur por los Presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela, el 9 de diciembre de 2007.
Antes de asumir el gobierno, Ricardo Patiño, como Ministro de Economía designado, manifestó al Fondo Monetario Internacional (FMI) que el país no volvería a firmar Cartas de Intención con el FMI (al firmar este tipo de documentos, Ecuador asumía compromisos en materia de políticas económicas a cambio de seguir recibiendo préstamos del FMI). También anunció que el país pagaría por adelantado el total de su deuda con el Fondo, que ascendía a 33 millones de dólares, con lo que terminaría sus relaciones crediticias con ese organismo.
Cuatro meses después de asumir el gobierno de Correa, Ecuador saldó su deuda con el FMI y declaró como "persona non grata" a Eduardo Somensatto, representante del Banco Mundial (BM) en el país, como rechazo a la decisión del Banco de no firmar la segunda parte del crédito de ajuste competitivo y consolidación fiscal, por un monto de cien millones de dólares, por un supuesto incumplimiento de las condiciones sobre la deuda pública, establecidas en la matriz de condiciones.
El Banco Mundial decidió no firmar dicho préstamo, en el momento en que el Presidente Rafael Correa era Ministro de Economía y Finanzas, a pesar de que, previamente, el Comité de Préstamos había emitido un informe favorable donde consta que se cumplieron todas las condiciones establecidas en la matriz de políticas y en el Directorio. [5] [6]
En un discurso que incluyó referencias constantes como la necesidad de “anteponer siempre al ser humano al capital”, desde el Ministerio de Economía y Finanzas (hoy Ministerio de Hacienda), Patiño impulsó desde enero de 2007 la creación de una comisión que auditaría la deuda pública total del país, incluyendo la contratación, negociación, reestructuración y utilización de los distintos tipos de créditos para determinar su legitimidad, transparencia, calidad, eficiencia y eficacia.
El objetivo principal se cumplió el 9 de julio de 2007, mediante la expedición del decreto 427 por parte del Presidente Correa. El documento, que dio inicio a un proceso inédito de auditoría de la deuda pública por parte de organismos del Estado, dispuso la creación de la Comisión Fiscalizadora Integral del Crédito Público del Ecuador (CAIC). Esta Comisión auditó los "pactos, contratos y demás modalidades utilizadas en la captación de créditos por el sector público del Ecuador provenientes de gobiernos, instituciones del sistema financiero multilateral o de la banca y del sector privado, nacional o extranjero, desde 1976 hasta 2006".
Patiño, presidente de la CAIC, estructuró un trabajo que comprendió la viabilidad técnica, financiera y social que sirvió de base para justificar cada crédito. También consideró las condiciones bajo las cuales fueron otorgados, los condicionamientos fijados por el acreedor, el destino de los recursos, el impacto general del proyecto, entre otros temas.
El informe final de la CIAC fue presentado en noviembre de 2008; entre sus argumentos estaban la declaración de "ilegitimidad" de los tramos comerciales y la necesidad de reconocer la corresponsabilidad comprendida en el manejo de la deuda, la anulación de las obligaciones ilegítimas y la compensación de los daños causados. El presidente Rafael Correa declaró el 12 de diciembre la moratoria de la deuda externa, sobre los tramos de los Bonos Globales 2012 y 2030. Los Bonos Globales 2010 representaban un capital de 510 millones de dólares. En febrero de 2009, declaró también la moratoria de los Bonos Globales 2030; sumaban un capital de 2.700 millones de dólares. Con esta declaración, Correa emprendió la definición de una propuesta dirigida a los acreedores, pese a las advertencias de los analistas del mercado de que el país sufriría las terribles consecuencias de haberse negado a pagar la deuda cuando contaba con todos los recursos necesarios para hacerlo. El mercado especuló sobre el alcance del plan de Ecuador. Las opciones giraban en torno a la renegociación, reestructuración, recompra, canje de documentos, entre otras. La propuesta oficial fue presentada el 20 de abril de 2009; consistía en recomprar los bonos en circulación por hasta 35 centavos de su valor nominal (precio techo), apelando a un mecanismo de subasta inversa, por el cual el monto adeudado se reducía conforme se acercaba la fecha de vencimiento para cerrar la operación. Ecuador finalmente anunció, en junio del mismo año, que mediante la operación había recomprado los bonos con un descuento de hasta 70 por ciento. Según informes de la entonces ministra de Finanzas, Elsa Viteri, el ahorro neto que se derivó de esta operación fue de 2.000 millones de dólares. Sin embargo, al sumar el ahorro en el servicio de los bonos, de haber llegado su fecha de liquidación original, el país se ahorró 7.500 millones de dólares, según Viteri. Ecuador, mediante la recompra y otras acciones en el manejo de su deuda pública, logró reducir el servicio de sus obligaciones externas de casi el 40% al 22% del Presupuesto General del Estado. El saldo de la deuda se redujo, en términos netos, en más de 3.000 millones y el servicio en 331,2 millones de dólares anuales. Con estos logros, durante el último lustro, la inversión social creció significativamente de 1.980 a 5.197 millones de dólares entre 2006 y 2011. La pobreza, a escala nacional, disminuyó del 37,6% al 28,6%, durante los mismos años. La pobreza rural se redujo del 60,6 al 50,9 por ciento. (Fuente: Video "Debtocracia"). [7]
Luego fue designado titular del Ministerio de la Costa, entidad creada para coordinar las iniciativas de los organismos del Estado en las provincias del litoral ecuatoriano. Durante su gestión sentó las bases para los planes de prevención y atención dirigidos a las zonas que regularmente se ven afectadas por fenómenos climáticos, como “El Niño”.
En este cargo, fortaleció los vínculos con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y con las organizaciones indígenas del país en torno a las políticas gubernamentales a favor de la interculturalidad en la sociedad ecuatoriana. Además, coordinó las relaciones entre el Ejecutivo y el bloque oficialista en la Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador 2007, que redactó la Constitución vigente y cuya instalación fue aprobada por el 81,72% de los votantes en el Referéndum Popular del 15 de abril del mismo año. La Asamblea Constituyente contó con 130 miembros: 100 a nivel provincial, 24 a nivel nacional y 6 representantes de las comunidades emigradas. Alianza País contó con 80 escaños.
También, junto al bloque de Alianza País, participó en la aprobación de leyes y la definición de reformas constitucionales implementadas por la Asamblea Constituyente en las áreas de Derechos y Garantías Fundamentales; Organización; Participación Social y Ciudadana; Estructura e Instituciones del Estado; Ordenamiento Territorial y Asignación de Responsabilidades; Recursos Naturales y Biodiversidad; Trabajo, Producción e Inclusión Social; Régimen de Desarrollo; Justicia y Lucha contra la Corrupción; Soberanía, Relaciones Internacionales e Integración; y Legislación y Fiscalización.
La Constitución fue aprobada el 28 de septiembre de 2008 por una abrumadora mayoría de los votantes (63,93%). Tras esta resolución, se estableció un régimen de transición que contemplaba la celebración de nuevas elecciones generales, en las que prevalecían Correa y el movimiento oficialista, así como la adopción de las reformas necesarias para la aplicación de la nueva Carta Magna, incluyendo la aprobación e implementación de las instituciones democráticas para la administración de justicia, entre otras.
El período de transición concluyó el 10 de agosto de 2009, con la toma de posesión del Presidente Rafael Correa y de los miembros de la Asamblea Nacional.
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En enero de 2010 asumió el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, con un discurso sobre soberanía, integración regional, participación ciudadana en la diplomacia y apoyo a los migrantes ecuatorianos en el exterior. Durante su gestión, Ecuador vivió hitos trascendentales en su política internacional y comercial, entre los que destacan la consolidación de las relaciones con los países vecinos, el fin de los diferendos limítrofes, la conquista de nuevos socios comerciales, el fortalecimiento de nuevas etapas de integración regional y la promoción de los derechos humanos.
Ecuador también avanzó en las relaciones bilaterales con Colombia y Perú. Durante 2012 se realizaron Gabinetes Binacionales en ambos países en los que se firmaron acuerdos en materia de gestión vial, salud, seguridad, comercio, atención a poblaciones vulnerables y se sentaron las bases para una atención gubernamental integral en las zonas fronterizas. Con los países vecinos se solucionaron las controversias limítrofes tras definir los límites marítimos mediante un proceso que implicó diálogo, negociación y confianza mutua.
Ecuador se convirtió en un modelo en cuanto al proceso de integración que impulsó el desarrollo de bloques regionales como la Unión de Naciones Suramericanas ( Unasur ), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños ( Celac ) y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). En esa línea, ha sido un importante agente en la región en materia de defensa de la democracia y la soberanía de las naciones.
En el área económica, su labor se ha enfocado en la apertura de nuevos mercados y la inclusión de nuevos agentes en el comercio exterior, como por ejemplo las micro, pequeñas y medianas empresas, así como los agentes del comercio justo y de la economía popular y solidaria. Como alternativa a los Tratados de Libre Comercio (TLC), desarrolló un nuevo formato de acuerdo comercial denominado “Acuerdo Comercial para el Desarrollo (ACD)”, propuesta que se encuentra en negociación con Turquía, El Salvador y Nicaragua, y que ha sido presentada a países como Estados Unidos, Suiza, Canadá, entre otros.
En el marco de este proceso de integración, se promueven nuevas relaciones económicas y comerciales, fortaleciendo la utilización del Sistema Único de Compensación Regional (SUCRE). Además, se planificaron y ejecutaron políticas específicas para Asia, África y Oceanía, con lo que se ha concretado la apertura de nuevas Embajadas como la de Singapur y Qatar, así como oficinas comerciales en Colombia, Estados Unidos, Singapur, Argentina y Holanda.
Ha fortalecido las relaciones comerciales con naciones como China, país con el que ha firmado varios acuerdos en materia de proyectos de generación eléctrica, minería, seguridad, salud, infraestructura y cooperación. En materia de apertura de mercados, ha fortalecido las relaciones comerciales con países de Asia, África y Medio Oriente. Sin embargo, Estados Unidos y la Unión Europea siguen siendo prioridades en su agenda.
Cuando Patiño tomó posesión como Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Ecuador era el Presidente Pro Témpore de la UNASUR . En ese momento, 3 de los 12 países habían ratificado el Tratado constitutivo del organismo, por lo que el objetivo de Patiño era lograr que el resto de los países lo ratificaran en un corto plazo para que entrara en vigor. Por ello, emprendió una campaña internacional para lograrlo.
Finalmente, el Tratado constitutivo de la UNASUR entró en vigor en marzo de 2011, casi tres años después de su firma en Brasilia, el 23 de mayo de 2008.
Al mismo tiempo, se dio un fuerte impulso a la formación y consolidación de los Consejos Suramericanos de Salud, Desarrollo Social, Infraestructura y Planificación, Problema Mundial de las Drogas, Defensa y Energía Suramericana. También es importante reconocer la adopción del Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de la UNASUR del “Compromiso con la Democracia”, que reconoce el respaldo al orden democrático en la región.
En consonancia con las actividades desarrolladas como Ministro de Economía y Finanzas, Patiño como Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana impulsó la utilización, ampliación y profundización del Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE) [8] como herramienta para incrementar y profundizar las relaciones comerciales con Cuba, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela, países que conforman el ALBA-TCP.
Ha sido impulsor de la creación del “Banco del Sur”.
Entre sus esfuerzos por dotar a la UNASUR de la estructura jurídica e institucional, ha impulsado el “Banco del Sur”, cuya gestión desplegó [ aclaración necesaria ] las acciones necesarias tendientes a la firma del Acuerdo por los Jefes de Estado [9] de los siete países fundadores (Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela), celebrada el 26 de septiembre de 2009.
El 3 de abril de 2012, con la ratificación por parte de los parlamentos de Argentina, Bolivia, Ecuador, Uruguay y Venezuela, entró en vigencia la Carta y el 12 de junio de 2013 se celebró la primera reunión del Consejo de Ministros de Finanzas, la misma que fue inaugurada por el Canciller de Ecuador, Ricardo Patiño, y el Canciller de Venezuela, Elías Jagua. En esta primera reunión se dieron pasos importantes encaminados a que este nuevo tipo de banco de desarrollo regional, basado fundamentalmente en las necesidades estratégicas de la región y no subyugado a los dictados del mercado, incluya operaciones en el menor tiempo posible. (Se aprobó el reglamento interno, se acordó el proceso de designación de autoridades y se aprobó el cronograma de los primeros aportes).
El Ministro Ricardo Patiño tuvo una participación protagónica al respaldar al Presidente Rafael Correa durante los hechos ocurridos el 30 de septiembre de 2010. Junto a los miembros del Gabinete de Gobierno, se sumó a la gente que se dirigió al Palacio de Carondelet para apoyar al Presidente. Allí condenó el intento de golpe de Estado y llamó a la población a marchar pacíficamente hasta el Hospital de la Policía Nacional para rescatar al Presidente, quien había sido secuestrado por miembros de la Policía.
Patiño encabezó la marcha y permaneció en el lugar donde ocurrió el enfrentamiento, donde tras un intercambio de disparos, un gran operativo militar logró rescatar al presidente Correa.
Representantes diplomáticos de varios países y organismos internacionales se reunieron ese día en Ecuador para apoyar la democracia y el Gobierno del Presidente Rafael Correa. Los Presidentes de la UNASUR se reunieron ese mismo día en Argentina y aprobaron una declaración que condena enérgicamente el intento de golpe de Estado; además, instruyeron a sus Cancilleres a reunirse en Quito para brindar su apoyo al Gobierno ecuatoriano. Al día siguiente se realizó una Reunión Extraordinaria de Cancilleres de la UNASUR para expresar su apoyo al Presidente Correa.
La OEA aprobó una resolución en la que rechaza estos hechos y respalda al Gobierno Nacional. Al día siguiente, el Secretario General del organismo visitó el país y expresó directamente su apoyo al Gobierno.
Asimismo, ante la ONU, el Grupo de Estados de América Latina y el Caribe aprobó una declaración de rechazo a todos los intentos de desestabilizar el orden democrático en el Ecuador y llamó a la comunidad internacional a pronunciarse en defensa de la institucionalidad y la estabilidad democrática en el Ecuador y la región.
Posteriormente, la Cancillería, a cargo de Patiño, hizo un llamado internacional para salvaguardar la democracia en Ecuador; actos de solidaridad se produjeron en países de todo el mundo, donde personas se congregaron para expresar su apoyo al Gobierno de Rafael Correa.
En abril de 2011 expulsó a la embajadora de Estados Unidos en Ecuador, Heather Hodges , ya que esta se negó a dar explicaciones sobre un cable filtrado por WikiLeaks, en el que Hodges afirmaba que el presidente Rafael Correa nombró al general Jaime Hurtado como comandante de la Policía Nacional a pesar de que conocía su presunta conducta delictiva ya que pensaba que por la condición de Hurtado podía ser "fácilmente manipulado". Patiño expresó su indignación por esas afirmaciones, declaró a la embajadora persona non grata y le pidió que abandonara el país lo antes posible. En respuesta, Estados Unidos también expulsó al embajador ecuatoriano, Luis Gallegos .
Finalmente, el impasse se superó con el nombramiento de nuevos embajadores en ambos países en junio de 2012. [10]
Como parte de su compromiso de derribar esquemas racistas y discriminatorios en la Cancillería, Patiño incorporó por primera vez al servicio diplomático a personas de nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias. Se realizaron dos rondas públicas de selección de aproximadamente 170 diplomáticos de carrera, que además cumplieron con el concepto de equidad de género y con la participación de grupos minoritarios nacionales, tradicionalmente discriminados en el Ecuador. [11]
El 19 de junio de 2012, el creador de WikiLeaks , Julian Assange , se presentó en la Embajada de Ecuador en Londres con el fin de solicitar protección diplomática al Estado ecuatoriano. Fundamentó su solicitud en su temor a que el Reino Unido lo extradite a Suecia , país que quiere interrogarlo sobre presuntos delitos sexuales, y que desde ese país pueda ser extraditado a Estados Unidos, donde asegura que su vida corre riesgo.
A partir de ese momento, Ecuador mantuvo diálogos diplomáticos de alto nivel con Reino Unido , Suecia y Estados Unidos .
El Gobierno ecuatoriano solicitó al Reino Unido garantías para que Assange pudiera afrontar sin obstáculos el proceso judicial abierto en Suecia. Entre ellas, que una vez afrontadas sus responsabilidades legales en Suecia, no sería extraditado a un tercer país; ante lo cual no se recibieron muestras de querer lograr compromisos políticos.
Los abogados del ciudadano australiano solicitaron a la justicia sueca que tomara declaraciones a Assange en las instalaciones de la Embajada de Ecuador en Londres. Ecuador manifestó oficialmente su voluntad de facilitar esta entrevista para no interferir ni entorpecer los procesos judiciales que se estaban desarrollando en Suecia, medida que legalmente es factible. Suecia no la aceptó. Por otra parte, Ecuador consultó la posibilidad de que el gobierno sueco estableciera garantías para que Assange no fuera extraditado desde ese país a Estados Unidos. Nuevamente recibió una respuesta negativa.
Finalmente, Ecuador dirigió una comunicación al Gobierno de los Estados Unidos para conocer oficialmente su posición sobre el caso Assange. Las consultas giraron en torno a preguntar si se estaba llevando a cabo un proceso judicial contra Julian Assange y/o los creadores de WikiLeaks, o si existía la intención de hacerlo; qué tipo de leyes, a qué condiciones y penas máximas estarían sujetas estas personas; y si existía la intención de solicitar la extradición de Julian Assange a los Estados Unidos. Su respuesta fue que no podía brindar información sobre el asunto, alegando que se trataba de un asunto bilateral entre Ecuador y el Reino Unido .
En el marco de los diálogos que Ecuador mantiene con el Reino Unido, Suecia y Estados Unidos, el 15 de agosto Patiño condenó la amenaza británica de actuar para detener a Julian Assange ingresando a las instalaciones de la Embajada de Ecuador en Londres. Al día siguiente anunció que el Gobierno de Ecuador había decidido otorgar asilo diplomático al creador de WikiLeaks.
La comunidad internacional condenó la amenaza del Reino Unido y respaldó la posición de Ecuador respecto del otorgamiento del asilo diplomático. Diversos organismos como la OEA, UNASUR , ALBA y organizaciones políticas y sociales de varios países mostraron su apoyo a Ecuador.
El 27 de septiembre de 2012, Patiño se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores británico, William Hague , con quien acordó continuar con los diálogos para encontrar una solución diplomática al problema. [12] [13] [14]
El Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Ricardo Patiño, ha sido uno de los impulsores de la iniciativa de fortalecer el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, con reformas específicas a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Los representantes de 21 Estados Parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) se reunieron en Guayaquil el 11 de marzo de 2013 para profundizar el debate en la región. [15] [16]
Durante la plenaria, los países miembros del Pacto de San José, acordaron una resolución que sirvió como borrador para la discusión en la Asamblea General Extraordinaria de la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebrada el 22 de marzo en Washington, donde se aprobó una resolución que recogió casi en su totalidad la Declaración de Guayaquil. [17] [18]
Con el mismo propósito, Patiño también presidió la Segunda Conferencia de Estados Parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos el 14 de mayo de 2013, en Cochabamba, Bolivia, donde se aprobó una segunda Declaración que reafirma los compromisos asumidos en Guayaquil y establece acciones concretas para avanzar en el proceso en el que Ecuador ha jugado un papel activo y decisivo. [19] [20]
Entre los resultados más importantes está la creación de una Comisión Especial de Ministros de Relaciones Exteriores, para visitar países que no son parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así como una propuesta para establecer un foro con todos los Estados, Parte y no Parte, miembros del Pacto de San José, y con la participación de sectores sociales para discutir el tema y avanzar en el objetivo de fortalecer la CIDH.
En abril de 2019, Ola Bini, un desarrollador de software sueco, fue detenido en Ecuador. Ecuador dijo que estaba siendo investigado por ser parte de un complot para "desestabilizar" al gobierno ecuatoriano. La ministra del Interior de Ecuador, María Paula Romo, afirmó que Patiño era parte del complot y había viajado con Bini a Perú, España y Venezuela. Patiño dijo que nunca había conocido a Bini. [21] Un juez ecuatoriano ordenó el arresto de Patiño por "instigación" y los fiscales pidieron ayuda a Interpol para detenerlo. Patiño dijo que estaba "siendo perseguido injustamente por convocar a protestas pacíficas contra el presidente Lenín Moreno ". [22]
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Medios relacionados con Ricardo Patiño en Wikimedia Commons