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Ministerio de Sanidad (España)

El Ministerio de Sanidad ( MISAN ) es el departamento del Gobierno de España encargado de proponer y ejecutar la política gubernamental en materia de salud , de planificar y prestar la asistencia sanitaria , así como del ejercicio de las competencias de la Administración General del Estado para asegurar a los ciudadanos el derecho a la protección de la salud . [2] El Ministerio tiene su sede en el Paseo del Prado de Madrid , frente al Museo del Prado .

La sanidad en España es prestada por el Sistema Nacional de Salud , un organismo descentralizado compuesto por los sistemas de salud regionales y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, la agencia sanitaria del gobierno central que proporciona asistencia sanitaria a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla . Según Eurostat (datos de 2017), España gasta el 8,9% del PIB en sanidad, aproximadamente 104.000 millones de dólares ( 86.000 millones de euros ). [3]

Según el Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019, el gasto total del sistema sanitario español en 2018 fue de 109.900 millones de euros (77.400 millones correspondientes al sector público y 32.500 millones al privado). Esto supone 2.351 euros per cápita y un gasto del 9,1% del PIB español. [4] En 2018, en cuanto a recursos humanos, el SNS contaba con 780.377 profesionales. De ellos, 188.166 son profesionales médicos, 274.633 profesionales de enfermería y 317.578 son otros tipos de profesionales sanitarios. [5]

El Ministerio está dirigido por el Ministro de Sanidad, que es nombrado por el Rey de España a petición del Presidente del Gobierno . El Ministro está asistido por tres funcionarios principales, el Secretario de Estado de Sanidad, el Secretario General de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud y el Subsecretario de Sanidad. La actual ministra de Sanidad es Mónica García .

Historia

Periodo temprano

Se pueden encontrar referencias a la actuación del Gobierno en materia de salud y bienestar público en el siglo XIX. El Real Decreto de 9 de noviembre de 1832 creó un Ministerio de Fomento , que incluía competencias sobre "el campo de la sanidad con las enfermerías, aguas y baños minerales" e "instituciones de beneficencia". [6] Otro Real Decreto de 10 de marzo de 1847 creó un Departamento de Sanidad, uno de los seis que componían lo que hoy es el Ministerio del Interior . [7]

Primer ministerio

Federica Montseny , primera ministra y primera mujer en ejercer el cargo.

Las competencias del Estado en esta materia se mantuvieron en este departamento hasta 1933, cuando la Subsecretaría de Sanidad y Beneficencia pasó al Ministerio de Trabajo , que pasó a denominarse Ministerio de Trabajo y Sanidad. [8] Sin embargo, el primer ministerio centrado en la sanidad se creó el 4 de noviembre de 1936, como Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, con una mujer ostentando por primera vez en la historia de España una cartera de gabinete : Federica Montseny . [9] Este ministerio tuvo una vida efímera. Cuando el presidente de la República , Juan Negrín , sustituyó a Francisco Largo Caballero , el ministerio fue suprimido y sus competencias fueron transferidas al Ministerio de Trabajo (asuntos de Asistencia Social) y al Ministerio de Instrucción Pública (asuntos de Sanidad) por un Decreto de mayo de 1937. [10] Tras la Guerra Civil Española , la responsabilidad volvió al Ministerio del Interior hasta 1977. [ cita requerida ]

Periodo democrático

El Ministerio de Salud fue creado nuevamente en la Legislatura Constituyente de 1977, integrando responsabilidades en materia de Salud que hasta entonces estaban a cargo del Ministerio del Interior , y las competencias de la Subsecretaría de Seguridad Social . [11]

El Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio [12], creó el Ministerio en su forma actual, incluyendo las competencias en materia de Seguridad Social. Su plantilla estaba formada por dos subsecretarías (una para el gobierno interior del Departamento y otra dedicada a la Sanidad), una Secretaría General Técnica y seis Direcciones Generales: Personal, Gestión y Hacienda; Prestaciones Sociales; Servicios Sociales; Asistencia Sanitaria; Ordenación Farmacéutica y Salud Pública y Sanidad Veterinaria. [13]

Durante un breve periodo, entre febrero y noviembre de 1981, Sanidad volvió a fusionarse con Trabajo . El Real Decreto 2823/1981 le devolvió el rango de ministerio de pleno derecho, pero esta vez sin Seguridad Social, que quedó en manos del Ministerio de Trabajo. Con esta reforma el Ministerio adquirió competencias sobre Consumo (a través del Instituto Nacional de Consumo). Durante los primeros años del mandato de Felipe González se crearon el Sistema Nacional de Salud y la Organización Nacional de Trasplantes gracias, sobre todo, al impulso del ministro Ernest Lluch .

Con la victoria del Partido Popular en las elecciones generales de 1996 , José Manuel Romay Beccaría fue nombrado ministro de Sanidad y Consumo, cargo que ejerció durante toda la VI Legislatura . Bajo su dirección se creó, en 1997, la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios . En la VII Legislatura Celia Villalobos asumió como ministra (2000-2002) y alcanzó notoriedad por su gestión de la crisis de las vacas locas . Fue sucedida por Ana Pastor Julián (2002-2004). La crisis de las vacas locas precipitó la creación en 2011 de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria, denominada desde 2007 como Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.

A principios de la VIII legislatura Elena Salgado asumió como ministra de Sanidad (2004-2007). Con ella, en 2004 el Plan Nacional sobre Drogas , perteneciente al Ministerio del Interior, pasó al Ministerio de Sanidad. Ocho meses antes de que terminara la legislatura, el científico Bernat Soria asumió el cargo de ministro de Sanidad. En la siguiente legislatura Soria fue confirmado como ministro de Sanidad y Consumo, y fue sucedido por Trinidad Jiménez en 2009 tras una remodelación del gabinete. Con Jiménez se devolvió la Política Social a la cartera de Sanidad, incluido el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), anteriormente dependiente de Educación .

Con la ministra Leire Pajín (octubre de 2010-diciembre de 2011), a sus funciones, que antes dependían de un ministerio propio, se añadieron las competencias en materia de Igualdad, asumiendo también el Instituto de la Mujer y el Instituto de la Juventud. A principios de la X legislatura Ana Mato se convirtió en ministra y el Ministerio asumió (sólo funcionalmente) el Instituto de Salud Carlos III (que todavía pertenecía al Ministerio de Economía ). Además, en enero de 2014 se fusionaron la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición y el Instituto Nacional de Consumo dando lugar a la nueva Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición. [14] El 24 de noviembre de 2014, Mato dimitió tras verse implicada en el caso de corrupción conocido como Gürtel . El 3 de diciembre de 2014 la sucedió Alfonso Alonso .

Tras la remodelación del gabinete de 2016, Dolors Montserrat fue nombrada ministra de Sanidad y una de sus primeras medidas fue elevar el rango de la directora de la Organización Nacional de Trasplantes a directora general con el fin de fortalecer esta institución. [15] Apenas 1 año después de la asunción de Montserrat, el caso Güertel que provocó la dimisión de la ministra Mato provocó también en junio de 2018 la caída del Gobierno de Rajoy a través de una moción de censura impulsada por el líder de la oposición Pedro Sánchez . Tras el éxito de la moción, Sánchez nombró ministra de Sanidad a Carmen Montón y el Ministerio transfirió las competencias sobre igualdad al Ministerio de la Presidencia . Montón también reforzó las competencias en materia de consumo recuperando la Dirección General de Consumo y recuperó la asistencia sanitaria universal para inmigrantes indocumentados. [16] Dimitió a los tres meses en el cargo tras un escándalo de titulación [17] y la sucedió María Luisa Carcedo . Carcedo continuó con el programa establecido por Montón de lucha contra las pseudociencias [18] y recuperando el Observatorio de Salud de la Mujer.

En 2020 se produjo una importante reestructuración. El Departamento de Salud perdió todas sus competencias en materia de consumo y servicios sociales, que fueron transferidas a los ministerios de Consumo y de Derechos Sociales y Agenda 2030 , respectivamente. Sin embargo, a cambio, el departamento asumió las políticas gubernamentales en materia de drogas. Durante este tiempo, Carcedo fue sustituido por Salvador Illa , quien tuvo que hacer frente a la pandemia de COVID-19 . Fue precisamente a raíz de esta pandemia que en agosto de 2020 el departamento sufrió una importante reforma en su estructura, recuperando el cargo de Secretario de Estado de Sanidad (que ya existía entre 1979 y 1981) como segundo de a bordo y creándose la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud. [19]

Estructura

El Ministerio de Salud se organiza en los siguientes órganos superiores: [2]

Además, el Departamento cuenta con dos órganos consultivos: [2]

Agencias del Ministerio

Lista de funcionarios

Nombre de la oficina:

Notas

  1. ^ Las competencias del departamento fueron transferidas al Ministerio de Trabajo, Salud y Seguridad Social en 1981.

Véase también

Referencias

  1. ^ «Presupuestos Generales del Estado 2023» (PDF) . www.boe.es . 1 de enero de 2023 . Consultado el 8 de enero de 2023 .
  2. ^ abc «Real Decreto 718/2024, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad». www.boe.es . Consultado el 27 de julio de 2024 .
  3. ^ "Archivo: Gasto sanitario actual, 2017 SPS20.png - Estadísticas explicadas". ec.europa.eu . Consultado el 16 de enero de 2021 .
  4. ↑ «Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019» (PDF) . pag. 210.
  5. ↑ «Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019 - Recursos humanos» (PDF) . pag. 30.
  6. ^ Real decreto de 9 de Noviembre de 1832.- Ministerio de Fomento, dando forma y señalando atribuciones á la Secretaría de Fomento. Colección legislativa de Cárceles Archivado el 18 de enero de 2012 en la Wayback Machine.
  7. ^ El ministerio de comercio, instrucción y obras públicas, 1847-1851. José Antonio Pérez Juan (ed.)
  8. ^ El Consejo de Ministros de ayer ABC 23 de diciembre de 1933
  9. ^ La Sanidad y la Asistencia Social durante la Guerra Civil. Federica Montseny (ed.), 23 de diciembre de 1933 Archivado el 24 de septiembre de 2011 en Wayback Machine.
  10. ^ "Decreto disponiendo la nueva denominación de los departamentos ministeriales a partir de la fecha de la promulgación de este Decreto" (PDF) .
  11. ↑ [1] ABC Hemeroteca. Nuevo Gobierno sin grandes sorpresas. 5 de julio de 1977
  12. ↑ «Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, por el que se reestructuran determinados órganos de la Administración General del Estado». www.boe.es . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  13. ↑ «Real Decreto 1918/1977, de 29 de julio, sobre estructuración del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social». www.boe.es . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  14. ^ «Real Decreto 19/2014, de 17 de enero, por el que se fusionan los organismos autónomos Instituto Nacional de Consumo y Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición en un nuevo organismo autónomo denominado Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición y se aprueba su estatuto». www.boe.es . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  15. ^ «Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad». www.boe.es . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  16. ^ «España aprueba una ley que vuelve al modelo de sanidad universal y gratuita». www.efe.com . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  17. ^ Jones, Sam (12 de septiembre de 2018). «El ministro de Sanidad de España dimite por el escándalo de las titulaciones». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  18. ↑ Güell, Oriol (14 de noviembre de 2018). «España avanza para prohibir las pseudoterapias en universidades y centros sanitarios». El País . ISSN  1134-6582 . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  19. ^ «Real Decreto 735/2020, de 5 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad». boe.es . Consultado el 5 de agosto de 2020 .
  20. ↑ «Decreto nombrando Ministro de Sanidad a doña Federica Montseny Mañe» (PDF) . Gaceta de Madrid (en español) (310). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 642. 5 de noviembre de 1936.
  21. ↑ «Decreto admitiendo la dimisión del cargo de Ministro de Sanidad y Asistencia social a doña Federica Montseny Mañe» (PDF) . Gaceta de Madrid (en español) (138). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 752. 18 de mayo de 1937.
  22. ^ "Real Decreto 1563/1977, de 4 de julio, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (159). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 15045–15046. 5 de julio de 1977. ISSN  0212-033X.
  23. ^ "Real Decreto 713/1979, de 5 de abril, por el que se dispone el cese en sus funciones de los miembros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (83). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8192. 6 de abril de 1979. ISSN  0212-033X.
  24. ^ "Real Decreto 711/1979, de 5 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (83). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8192. 6 de abril de 1979. ISSN  0212-033X.
  25. ^ "Real Decreto 1795/1980, de 8 de septiembre, por el que se dispone el cese de diversos miembros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (217). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 20294. 9 de septiembre de 1980. ISSN  0212-033X.
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  27. ^ "Real Decreto 259/1981, de 26 de febrero, por el que se dispone el cese en sus funciones de los miembros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (50). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4430–4431. 27 de febrero de 1981. ISSN  0212-033X.
  28. ^ "Real Decreto 256/1981, de 26 de febrero, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (50). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4430. 27 de febrero de 1981. ISSN  0212-033X.
  29. ^ "Real Decreto 325/1981, de 6 de marzo, por el que se reestructuran determinados órganos de la Administración del Estado" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español) (57). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 5096–5098. 7 de marzo de 1981. ISSN  0212-033X.
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