La Oficina del Primer Ministro ( danés : Statsministeriet , literalmente ' Ministerio de Estado '; feroés : Forsætisráðið ; groenlandés : Naalagaaffimmi Ministereqarfik ) es el ministerio del gabinete del Reino de Dinamarca , cuya tarea es ayudar al Primer Ministro de Dinamarca , así como al Gabinete. de Dinamarca y Consejo de Estado .
El departamento está formado por el personal inmediato del Primer Ministro de Dinamarca, así como por varios niveles de personal de apoyo que reporta al Primer Ministro. Atípico de un ministerio danés, no tiene agencias, consejos, juntas o comités asociados y su responsabilidad principal es servir como secretaría de la Primera Ministra de Dinamarca , actualmente Mette Frederiksen .
La competencia ministerial del departamento se extiende a ámbitos multifacéticos, en particular la relación entre Dinamarca , las Islas Feroe y Groenlandia , como constituyentes del Reino danés , además de supervisar las relaciones con la Monarquía de Dinamarca y los medios de comunicación. Además, aborda investigaciones constitucionales y legales, el estatus legal del Soberano de Dinamarca como civil, la distribución de áreas de responsabilidad entre ministerios y nombramientos y destituciones ministeriales, así como otras cuestiones legales especiales que no están cubiertas por otros ministerios.
El Ministerio de Estado de Dinamarca fue fundado el 1 de enero de 1914, aunque su origen se puede encontrar en una pequeña secretaría creada en 1848, dependiente del Consejo de Estado ( danés : Statsrådet ) para ayudar al nuevo Presidente del Consejo ( danés : Konseilspræsident ), el nombre utilizado para el Primer Ministro de Dinamarca desde 1855 hasta 1918. [3]
Durante el período de monarquía absoluta , las responsabilidades similares a las de la moderna Oficina del Primer Ministro eran supervisadas por la Cancillería danesa ( danesa : Danske Kancelli ), la única oficina gubernamental del reino , que gestionaba todos los asuntos estatales. Al frente de la Cancillería danesa estaba el Gran Canciller ( danés : storkansler ).
Con el tiempo, este papel evolucionó, pasando al cargo de Ministro de Estado ( danés : Statsminister ) desde 1730 hasta 1848. Pero estos títulos no conferían el estatus formal de jefe de gobierno, ya que el rey retenía autoridad ejecutiva absoluta hasta la adopción de una Constitución liberal a principios del siglo XIX. Esta transición marcó los inicios de la Oficina del Primer Ministro tal como se la reconoce hoy. [4]
El establecimiento del cargo de primer ministro se produjo en el marco de la monarquía constitucional delineada en 1848 y consagrada en la Constitución danesa el 5 de junio de 1849 . Esta reforma constitucional introdujo un sistema parlamentario , con un parlamento bicameral recién constituido ( Rigsdagen ) y un Presidium del consejo, presidido por un presidente del consejo. En particular, el Presidium del Consejo se considera el precursor de la Oficina del Primer Ministro contemporánea. El presidente del consejo inaugural, Adam Wilhelm Moltke , asumió el cargo el 22 de marzo de 1848. Moltke y sus sucesores inmediatos ostentaron el título de primer ministro , y la Oficina del Primer Ministro inicialmente se denominó Secretaría del Primer Ministro. Posteriormente, a partir de 1855, el primer ministro recibió el título de "Presidente del Consejo" ( danés : Konseilspræsident ). [4]
La creación de la Oficina del Primer Ministro contemporánea se remonta al 1 de enero de 1914, coincidiendo con el establecimiento formal del Presidium del Consejo como departamento que opera bajo el mando del primer ministro. Antes de esto, el Presidium del Consejo había funcionado informalmente como un consejo convocado por el primer ministro. En 1918, durante el mandato de Carl Theodor Zahle como primer ministro, el título del primer ministro sufrió otro cambio, adoptando la designación "Ministro de (el) Estado" en alineación con los países vecinos escandinavos Noruega y Suecia , título que conserva hasta el día presente. [4]
Desde su creación, la Oficina del Primer Ministro asumió rápidamente responsabilidades críticas que abarcan asuntos constitucionales, reales, ministeriales y parlamentarios, que perduran hasta el día de hoy. Bajo el mandato del Secretario de Estado Permanente , Frederik Valdemar Petersen (1919-1938), la oficina se expandió significativamente, con esfuerzos centrados en ampliar su mandato y capacidad administrativa. La visión de 1929 del primer ministro Thorvald Stauning de un futuro en el que los primeros ministros se centraran exclusivamente en la gobernanza , realizada en 1935, estableció una tradición duradera. Después del mandato de Petersen, el número de personal se quintuplicó en 1955. Sin embargo, los nuevos ministerios vieron transferencias de funciones y personal, lo que resultó en una cartera diversificada a principios de la década de 1960 . Una reorganización de 1964-1965 hizo que la oficina operara temporalmente desde dos ubicaciones antes de consolidarse en el Palacio de Christiansborg en 1980. El cierre del Ministerio de Groenlandia en 1987 provocó un aumento de personal. Una mayor racionalización en 1994 se centró en áreas centrales, complementadas por una Secretaría del Clima y un sector administrativo. [4] [5]
Las recientes ampliaciones desde 2019 tienen como objetivo reforzar la influencia de la Oficina del Primer Ministro, especialmente en relación con el históricamente poderoso Ministerio de Finanzas , aunque su capacidad organizativa sigue siendo limitada en comparación con otros ministerios. Además, el papel del Primer Ministro y de la Oficina varía según factores como la composición del gobierno. [6]
Organizativamente, el Ministerio se subdivide en 2 unidades superiores; la Secretaría ministerial (a menudo denominada Secretaría Política), que desempeña una función de personal y de secretaría para el Primer Ministro, y el propio departamento ministerial, que consta de cuatro divisiones especializadas; la División de Política Exterior , la División de Política Interna y Coordinación, la División Jurídica y la División Administrativa. [7] [8]
La Oficina del Primer Ministro está dirigida por un Secretario Permanente . Desde 2020, la secretaria permanente es Barbara Bertelsen , la primera mujer en ocupar ese cargo. Las dos divisiones departamentales de políticas están encabezadas por un Subsecretario de Estado Permanente ( danés : Departementsråd , literalmente 'Consejero Departamental'), mientras que la División Jurídica y la División Administrativa están encabezadas por Secretarios Permanentes Adjuntos. La Secretaría Política está encabezada por un Jefe de Gabinete , y también está compuesta por dos asesores políticos especiales. [9]
Tradicionalmente caracterizada por un marco organizativo modesto, la Oficina del Primer Ministro colabora estrechamente con otros ministerios, en particular el Ministerio de Finanzas . Parte de la fuerza laboral del ministerio está compuesta por personal adscrito de diversos ministerios, incluido el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Relaciones Exteriores . [6] Desde la formación del gobierno en 2019 bajo la presidencia de la Primera Ministra Mette Frederiksen , el ministerio ha experimentado una expansión significativa, aumentando el personal y estableciendo nuevas unidades. Estos avances tienen como objetivo mejorar la influencia política y la autonomía del Primer Ministro y la oficina en comparación con otros ministerios, en particular el Ministerio de Finanzas. [6] [10] [11]
Actualmente, el Ministerio tiene una cifra récord de 104 empleados. [12]
Debido a su importancia, a veces se hace referencia al departamento de política exterior como la "Oficina número uno del Primer Ministro". [13] Dirigida por el Subsecretario de Estado Permanente, Jean-Charles Ellermann-Kingombe , la División de Política Exterior supervisa los asuntos relacionados con el ámbito internacional, que abarcan asuntos exteriores , política de seguridad , seguridad nacional y preocupaciones económicas internacionales como las de la Unión Europea. , asuntos de seguridad global, colaboración nórdica y cuestiones relativas a la seguridad y la defensa, incluida la OTAN . [8] La División también supervisa las tareas relativas a la zona del Atlántico Norte , incluidas Groenlandia y las Islas Feroe . [7] Estas responsabilidades son gestionadas por la Secretaría del Atlántico Norte. [8]
El jefe de la División desempeña un papel similar al del Asesor de Seguridad Nacional en los Estados Unidos. [14]
Las responsabilidades de la División de Coordinación y Política Interna abarcan la coordinación gubernamental, el desarrollo, el bienestar y la seguridad social , con un enfoque en la transición verde . También se incorpora a la sección la División de Política Económica. La División tiene la tarea de manejar asuntos de política interna , cuestiones económicas y la coordinación de materiales para las reuniones del gabinete , programas legislativos y el Comité de Coordinación del Gobierno. También supervisa los casos para el Consejo de Estado , además de gestionar los asuntos de prensa. [8]
Debido a los cambios de carrera de dos subsecretarios de Estado permanentes, Christian Liebing y Martin Madsen, responsables respectivamente de la política interior y de la política económica, la división de coordinación y desarrollo gubernamental del subsecretario de Estado permanente Pelle Pape ha asumido estas áreas de responsabilidad. . [7] [15] [16]
La División Jurídica tiene la tarea de supervisar el derecho constitucional , los procesos de formación de gobierno, los asuntos ministeriales, la distribución de carteras, las cuestiones relativas a la libertad de información , el acceso a los documentos y la legislación bajo el ámbito de la Oficina del Primer Ministro. Además, ofrece orientación legal para ayudar en las operaciones de otras divisiones dentro de la oficina. [8]
La División Administrativa se encarga de supervisar todas las funciones administrativas dentro de la Oficina del Primer Ministro. Esto abarca la gestión de personal , cuestiones presupuestarias, contabilidad, gestión de tecnologías de la información, mantenimiento de registros , servicios de biblioteca, supervisión de los espacios de los funcionarios ministeriales y gestión del comedor de la oficina. Además, la división lleva a cabo diversas tareas relacionadas con los ministros, como el manejo de asuntos de remuneración y pensiones, así como deberes relacionados con la familia real danesa , incluida la gestión del presupuesto, la administración de anualidades de la lista civil , la devolución del IVA y responsabilidades similares. Además, la división se ocupa de los asuntos relacionados con los pedidos y las condecoraciones , incluida la recomendación y la tramitación de las condecoraciones. [8]
Las siguientes personas constituyen el equipo departamental superior.