El Ministerio de Defensa de Ucrania ( en ucraniano : Міністерство оборони України , romanizado : Ministerstvo oborony Ukrainy ) es el ministerio del gobierno ucraniano que supervisa la defensa nacional y las Fuerzas Armadas de Ucrania . El jefe del ministerio es el Ministro de Defensa . El Presidente de Ucrania es el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de Ucrania.
El Ministerio se creó en Ucrania el 24 de septiembre de 1991, [1] [2] un mes después de la resolución de la declaración de independencia de Ucrania . El Ministerio se encargó de la reorganización de todas las fuerzas militares soviéticas en el territorio de la jurisdicción ucraniana. [1] [5] En 1994, Ucrania renunció voluntariamente a todas las armas nucleares. El Ministerio gastó importantes fondos en la eliminación de armas nucleares, bases militares y equipos para cumplir con los requisitos del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa .
En 2022 se planeó destinar el 5% del PIB de Ucrania a las necesidades del Ministerio de Defensa. En julio de 2022, en medio de la invasión rusa a Ucrania, el Ministerio de Defensa de Ucrania declaró que gastaría el presupuesto de un año del ministerio cada mes de la guerra con Rusia. [6]
Según lo ratificado por la Verjovna Rada (el parlamento ucraniano), los principales objetivos del ministerio son prevenir las hostilidades, estructurar el ejército y repeler todo tipo de agresiones (tanto en el país como a nivel internacional). La política de seguridad ucraniana se basa en la no intervención, el respeto a las fronteras nacionales y la soberanía de otros estados, y el rechazo de cualquier uso de la fuerza como instrumento de influencia. [7]
Debido a la sensibilidad política, la doctrina militar , al igual que la política de seguridad de Ucrania, no señala amenazas específicas, sino que se refiere a "estados cuya política consistente representa una amenaza militar o conduce a una interferencia en los asuntos internos de Ucrania o vulnera la integridad territorial y los intereses nacionales de Ucrania". [7]
Por tanto, el Ministerio de Defensa es responsable de:
El primer cuerpo ejecutivo militar fue creado el 28 de junio de 1917, como parte de la Secretaría General de Ucrania y estaba dirigido por Symon Petliura . Fue creado sobre la base del Comité Militar General de Ucrania bajo los auspicios del Consejo Central de Ucrania . El Gobierno Provisional Ruso se negó a reconocerlo, pero después de la Revolución de Octubre la Secretaría de Asuntos Militares fue restablecida el 12 de noviembre de 1917. A fines de diciembre de 1917, Symon Petliura dimitió en protesta por el Tratado de Brest-Litovsk .
Al mismo tiempo, los bolcheviques establecieron su propio poder ejecutivo como parte del Secretariado del Pueblo encabezado por Vasyl Shakhrai . El 6 de enero de 1918, Volodymyr Vynnychenko nombró a Mykola Porsh para el puesto vacante. El 25 de enero de 1918, las secretarías generales se reorganizaron en ministerios del pueblo cuando Ucrania proclamó su independencia. El Ministerio [del Pueblo] de Asuntos Militares existió también durante el régimen del Hetman de Ucrania Pavlo Skoropadsky y hasta el exilio del Gobierno Nacional de Ucrania a finales de 1920.
El 24 de enero de 1919 se creó el Comisariado del Pueblo de Asuntos Militares de la República Socialista Soviética de Ucrania, que se disolvió en el verano de 1919 debido a la unión militar firmada entre los gobiernos de la República Socialista Soviética de Ucrania y la República Socialista Soviética de Rusia en abril de 1919. [9]
En 1944 también existía el Comisariado Popular de Defensa de la República Socialista Soviética de Ucrania. [10]
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En 1991, Ucrania heredó una de las mayores fuerzas militares, no sólo en el área poscomunista, sino en toda Europa (excluyendo a Rusia). [2] Esto incluía 780.000 ex militares soviéticos, un ejército de cohetes, cuatro ejércitos de la Fuerza Aérea , un ejército de defensa aérea separado y la Flota del Mar Negro . En total, cuando se establecieron, las Fuerzas Armadas de Ucrania incluían más de 350 barcos , 1500 aviones de combate y 1272 ojivas nucleares estratégicas de misiles balísticos intercontinentales . Esta fuerza fue diseñada para enfrentar a la OTAN en una guerra a gran escala, utilizando armas convencionales y nucleares . [11]
El 24 de septiembre de 1991, la Verjovna Rada de Ucrania aprobó una resolución sobre el proceso de incorporación a su jurisdicción de todas las unidades militares de las antiguas Fuerzas Armadas Soviéticas situadas en el territorio de Ucrania y sobre la creación del Ministerio de Defensa. De este modo, el país se convirtió en la primera república de la ex Unión Soviética en crear un Ministerio de Defensa. [7] Posteriormente, el Ministerio y el Gobierno ucraniano comenzaron a crear las distintas ramas militares de Ucrania.
La preferencia política de las autoridades ucranianas por el estatus de Estado no nuclear y no perteneciente a la coalición se convirtió en la base del proceso de organización de las Fuerzas Armadas. Pero igualmente importantes para la base fueron las limitaciones relacionadas con la aprobación del Acuerdo "Sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa" y la implementación del Acuerdo de Tashkent de 1992, que establece no sólo niveles máximos de armamentos para cada estado de la ex URSS . Por lo tanto, entre 1992 y 1997 el número de personal militar en Ucrania se redujo casi a la mitad. [12]
En un corto período de tiempo, la Rada Suprema de Ucrania aprobó varios actos legislativos relacionados con la esfera militar: el Concepto de defensa y organización de las Fuerzas Armadas de Ucrania, la Resolución "Sobre el Consejo de Seguridad de Ucrania", las Leyes de Ucrania "Sobre la defensa de Ucrania", "Sobre las Fuerzas Armadas de Ucrania" y la Doctrina Militar de Ucrania. La mayoría de ellos relacionados con el control estructural de las Fuerzas Armadas.
Además, Ucrania inició su programa de desarme de armas nucleares a principios de la década de 1990. Para el 1 de junio de 1996, no había ninguna arma nuclear en Ucrania. [13] [14]
Durante los primeros años de la independencia, el Ministerio de Defensa construyó las bases para un sistema de defensa funcional a pesar de las dificultades de la época, que incluían la hiperinflación , la transición de un sistema económico socialista a uno capitalista y la pérdida del 60% del PIB de Ucrania . En este período se crearon el Ministerio de Defensa, el Estado Mayor , las ramas de las Fuerzas Armadas, el sistema ejecutivo y un sistema de entrenamiento de las Fuerzas Armadas. Después de algún tiempo, se hizo evidente que el proceso de mejora de las Fuerzas Armadas recién estaba comenzando. El problema era que no solo no existía un sistema especial y un plan eficiente para resolver los problemas de desarrollo militar de ese momento, sino que también faltaba personal capacitado para su desarrollo y realización.
El proceso de desarrollo militar se vio afectado negativamente por los cambios en la administración del departamento militar. Entre 1991 y 1996, se cambiaron tres ministros de Defensa y cuatro jefes de Estado Mayor . En las primeras etapas de la formación de las Fuerzas Armadas de Ucrania, se renovó aproximadamente el 70% del personal administrativo. Todos los comandantes de distritos militares, comandantes de ejército, comandantes de cuerpos y comandantes de divisiones fueron reemplazados varias veces.
Este problema se complicó por la inestabilidad de Ucrania, relacionada con la desmovilización internacional del personal militar. Alrededor de 12.000 oficiales juraron lealtad a otros países (sobre todo a Rusia ) y más de 33.000 efectivos regresaron para servir en el ejército ucraniano entre 1991 y 1994.
Sin duda, la principal causa del incumplimiento de los procedimientos básicos del proceso de desarrollo de las Fuerzas Armadas fue la reducción constante de la parte común de los gastos de Defensa Nacional en general: gastos de las Fuerzas Armadas, compras de armamento y vehículos militares, y la provisión de esfuerzos de investigación, ingeniería y diseño.
En 2016, el ministro de Defensa ucraniano, Stepan Poltorak, inició una reforma de los procesos del Ministerio de Defensa con la ayuda de un grupo de asesores de Estados Unidos, Canadá, Polonia, Lituania y el Reino Unido, denominado "The Quint". Además, varios países occidentales lanzaron un programa de entrenamiento para apoyar a las Fuerzas Armadas de Ucrania, como la Operación Orbital británica y la Operación Unifier canadiense . [15]
El 15 de febrero de 2022, el Ministerio de Defensa de Ucrania dijo en un tuit que su sitio web fue bloqueado temporalmente, probablemente como resultado de un ataque distribuido de denegación de servicio . [16] Los ataques fueron parte de los ciberataques de Ucrania de 2022 en medio de la crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 , de la que el Centro de Comunicaciones Estratégicas y Seguridad de la Información de Ucrania sugirió que Rusia era responsable. [17]
El 30 de abril de 2023, el Ministerio de Defensa de Ucrania publicó un tuit que mostraba una imagen única pero ofensiva de la actriz estadounidense Marilyn Monroe en su famosa pose de " falda voladora ", con el rostro y los detalles que se asemejaban a la diosa hindú Kali en el fondo de una explosión. El tuit tenía el título " Obra de arte " y presentaba una imagen improvisada del artista ucraniano Maksym Palenko. Esta publicación recibió una reacción masiva y provocó indignación entre los internautas, lo que desencadenó reacciones enojadas de muchos usuarios indios de Twitter que acusaron al Ministerio de Defensa ucraniano de hindufobia e insensibilidad hacia los indios. [18] La primera viceministra de Asuntos Exteriores de Ucrania, Emine Dzhaparova , dijo: "Lamentamos el tuit del Ministerio de Defensa de Ucrania que representa a la diosa hindú Kali de una manera distorsionada. Ucrania y su gente respetan la cultura india única y aprecian mucho el apoyo de la India. La representación ya ha sido eliminada". [19]
El Ministerio de Defensa divide el progreso de la organización y el desarrollo militar de Ucrania en tres períodos principales:
Los aspectos del primer período de desarrollo fueron la formación de la base jurídica de la actividad de las Fuerzas Armadas, la reorganización de su estructura , el establecimiento de las correspondientes estructuras ejecutivas y de apoyo, y otros elementos necesarios para su funcionamiento.
En las primeras etapas del desarrollo de las Fuerzas Armadas se inició también la reducción de las instituciones militares, del número de efectivos, de armamentos y de tecnología nuclear . Por ello, una cantidad tan grande de armamentos no era necesaria para Ucrania y no se podía mantener con el presupuesto de defensa previsto .
A finales de 1996, se habían desmantelado más de 3.500 instituciones militares y 410.000 efectivos. Además, se redujo el número de armamentos y tecnologías de defensa: los aviones de combate, en 600 unidades; los helicópteros, en 250; los tanques de guarnición y los vehículos de combate armados, en 2.400 y 2.000. [8]
Entre 1992 y 1997, el ejército se redujo en 400.000 efectivos y se disolvieron más de 1.300 unidades, organizaciones e instalaciones de mando y control. A finales de 1999, la fuerza organizativa de las Fuerzas Armadas ascendía a unos 400.000 hombres, incluidos 310.000 militares y 90.000 civiles. [12]
Según el Ministerio de Defensa, se prevé crear un sistema de control civil sobre las Fuerzas Armadas, aclarar las tareas de la dirección superior y de las organizaciones estatales y militares correspondientes en materia de mando y control de las Fuerzas Armadas. Por ello, el Presidente de Ucrania , en calidad de Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de Ucrania , ejerce el mando y control de las Fuerzas Armadas de conformidad con la Constitución de Ucrania y la legislación vigente.
El mando y control de las Fuerzas Armadas y otras formaciones militares en situaciones de emergencia lo ejerce el Presidente de Ucrania a través del cuartel general (similar a la STAVKA soviética ), uno de cuyos órganos de trabajo es el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania y el otro, el Ministerio de Defensa.
La aplicación de los principios básicos de la reforma de la estructura de mando y control de las Fuerzas Armadas permitirá eliminar la repetición de tareas y aumentar la eficiencia, el nivel de responsabilidad y la eficacia de los mandos de las distintas ramas de las Fuerzas Armadas. Por su parte, los mandos operativos reducirán tanto el número de estructuras de mando y control como su personal. En consecuencia, para finales de 2005 el Ministerio de Defensa reducirá su estructura en un 37% y su personal casi a la mitad.
Ucrania ha anunciado el objetivo de convertir su ejército en totalmente profesional para el año 2015. En la primera etapa, entre los años 2001 y 2005, alrededor de un tercio de los militares del ejército fueron reemplazados por profesionales. Durante la tercera etapa (entre los años 2006 y 2010), se prevé que la cantidad de profesionales que prestan servicio en el ejército aumente hasta el 50%. Y, por último, en la etapa final (cuya finalización está prevista para el año 2015), el ejército se convertirá en totalmente profesional. La reducción del ejército acompañará la transición a un ejército totalmente profesional. [20]
El Ministerio de Defensa de Ucrania es responsable de la gestión de la defensa territorial, el desarrollo militar, la movilización en caso de guerra y la preparación para el combate . El Estado Mayor de Ucrania tiene la tarea de planificar la gestión defensiva y operativa de las fuerzas armadas. El Estado Mayor es asistente del Ministro de Defensa de Ucrania.
Desde el 1 de enero de 2019 el Ministro de Defensa debe ser civil. [21]
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