El Banco de México ( BdeM o Banxico ) es el banco central , autoridad monetaria y prestamista de última instancia de México . El Banco de México es autónomo en el ejercicio de sus funciones, y su principal objetivo es lograr la estabilidad en el poder adquisitivo de la moneda nacional.
Los planes para un banco central de México comenzaron ya en el Imperio Mexicano del Emperador Agustín de Iturbide con su idea de un Gran Banco del Imperio Mexicano. [3] Esta idea nunca se llevó a cabo, en cambio, el crédito generalmente era emitido por órdenes religiosas o gremios comerciales. [4] En 1827, México incumplió un préstamo de prestamistas británicos, lo que dificultó la búsqueda de capital extranjero y se vio obligado a depender de prestamistas locales, ya que no tenía un banco nacional al que prestarle. En cambio, el gobierno se vio obligado a depender de prestamistas nacionales conocidos como agiotistas (especuladores) que se especializaban en préstamos a corto plazo y con altos intereses. [5]
El primer banco formal organizado por el gobierno fue el Banco de Avío, que se formó en 1830 durante la presidencia de Anastasio Bustamante bajo la dirección del Ministro del Interior y de Asuntos Exteriores, Lucas Alamán . [6] El propósito principal del banco era estimular las industrias manufactureras y textiles. Su éxito se limitó principalmente a esta última, [7] pero debido a las continuas crisis políticas y militares, el banco finalmente fue cerrado en 1842 por el presidente Antonio López de Santa Anna . [5]
El gobierno mexicano había decretado la creación de un banco nacional en 1837, que de igual modo tuvo que cerrar en diciembre de 1841. [8]
El primer banco privado importante [5] en México se abrió durante el período del Segundo Imperio Mexicano en 1864, cuando se inauguró el Banco de Londres, México y Sudamérica en la Ciudad de México. [4]
En la década de 1870, el Banco de Santa Eulalia abrió en Chihuahua y el Monte de Piedad , que había funcionado como casa de empeños desde 1775, amplió sus servicios a la banca. Ambos bancos emitieron sus propios billetes y muchos más bancos siguieron su ejemplo en la siguiente década, incluido el Banco Nacional Mexicano en 1882, inaugurado por la administración del presidente Manuel González . [5] [9]
En 1884, el Banco Nacional Mexicano se fusionó con el Banco Mercantil Mexicano para formar el Banco Nacional de México , que emitía billetes y era el principal prestamista del gobierno. Ese mismo año, el gobierno emitió un código comercial que le otorgaba el control del sector bancario, incluida la responsabilidad de autorizar bancos y establecer niveles mínimos de capital. El nuevo código también estipulaba que todo el papel moneda debía estar respaldado por oro o plata depositados en el tesoro nacional. [5]
Los siguientes 15 años fueron turbulentos para el sector bancario de México. Debido a una mala gestión, el Monte de Piedad cerró temporalmente y volvió a abrir sin sus servicios bancarios. El gobierno administró mal la emisión de una nueva moneda que no era de plata y se vio obligado a retirarla apresuradamente. Ambos acontecimientos provocaron que el público perdiera la confianza en los bancos y en el papel moneda. [5]
En 1897, durante la presidencia de Porfirio Díaz , el ministro de Hacienda, José Yves Limantour, ayudó a guiar la aprobación de la Ley de Instituciones de Crédito . La nueva ley agrupó a los bancos en tres categorías: bancos emisores, bancos de préstamos hipotecarios y bancos auxiliares de desarrollo. A los bancos emisores se les permitió circular billetes dentro del estado en que fueron emitidos, pero solo los billetes del Banco Nacional de México y del Banco de Londres y México pudieron circular a nivel nacional. También estaban autorizados a realizar préstamos a corto plazo. Los bancos hipotecarios fueron autorizados a realizar préstamos garantizados por bienes raíces por períodos de hasta 40 años. Los bancos auxiliares de desarrollo fueron autorizados a realizar préstamos por períodos de hasta dos años con el propósito de financiar esfuerzos industriales como la minería, la manufactura y la agricultura. A nivel nacional, había 24 bancos con autoridad emisora, dos bancos hipotecarios y cinco bancos auxiliares de desarrollo. [5] [9]
En 1908, Limantour promulgó nuevas reformas para proteger a la economía mexicana de las debilidades expuestas por la crisis financiera estadounidense de 1907. Estas reformas impidieron que los bancos emisores abrieran nuevas sucursales y les exigieron que se convirtieran en bancos auxiliares o hipotecarios. Estos cambios tuvieron un éxito limitado y, aunque Limantour predijo un superávit presupuestario para 1911, el colapso del régimen porfiriano y la intensificación de la Revolución paralizaron la actividad bancaria normal. [5]
En 1911, Francisco I. Madero tomó el poder de manos de Díaz. Madero trabajó para aumentar el número de bancos en el país [9] pero Estados Unidos no confiaba en él y colaboró con uno de los generales de Madero, Victoriano Huerta , para derrocarlo en febrero de 1913. Cuando Huerta tomó el poder en 1913, confiscó todos los billetes con respaldo metálico de los bancos emisores privados y luego puso en circulación billetes sin respaldo, paralizando el sistema bancario nacional. [4]
Cuando Huerta fue destituido, el número de billetes emitidos se multiplicó y la población comenzó a perder la fe en el papel moneda. Mientras los caudillos asolaban el país compitiendo por el control, obligaban a los bancos a hacer préstamos exorbitantes o los saqueaban. En 1916 Venustiano Carranza declaró que todos los bancos debían respaldar completamente sus billetes con metal. La ley de 1897 decía que los bancos privados solo tenían que respaldar el 33% del valor de sus billetes emitidos, en consecuencia todos los bancos privados fueron disueltos y sus activos confiscados. Ese mismo año Carranza emitió sus propios billetes "infalsificables" en mayo, aunque estos perdieron todo su valor en julio del mismo año. Los bancos confiscados por Carranza no fueron devueltos a sus propietarios hasta la administración de Álvaro Obregón en 1921. [4] [9]
La actual constitución de México fue firmada en 1917. El artículo 28 de esa constitución estipulaba que todo el papel moneda sería emitido por un solo banco controlado por el gobierno. [4] Pero no fue hasta finales de 1924 que se aprobó la Ley General de Instituciones de Crédito , que fue el antecedente legal del Banco de México. [10] La ley impedía a los bancos poseer acciones de otros bancos y eliminaba la exención accionaria para los bancos. Lo más importante es que la ley exigía la creación de un banco central. [5]
El Banco de México fue creado el 25 de agosto de 1925, bajo la dirección del Ministro de Hacienda Alberto J. Pani con una ceremonia oficial realizada el 1 de septiembre de 1925. [11] Se le dio autoridad exclusiva para acuñar monedas e imprimir billetes , un marcado cambio respecto de las políticas del pasado. Al banco también se le dio la responsabilidad sobre los tipos de cambio , las tasas de interés y la regulación monetaria. Inicialmente, los bancos minoristas incluso tenían la opción de no asociarse con el Banco de México. Los principales objetivos del Banco en ese momento eran unificar el sistema bancario fracturado dejado atrás por la Revolución, crear un sistema financiero flexible que pudiera modernizar el país, restablecer el crédito y renovar la confianza en el papel moneda. [3]
Los primeros años del banco fueron difíciles. Inicialmente, sólo dos bancos privados se afiliaron al Banco de México y, para 1927, en medio de la Guerra de Cristo , el banco excedió el límite legal de cuánto podía prestar al gobierno. El malestar de la institución bancaria privada se alivió un poco cuando las oficinas iniciales del Banco de México se ubicaron temporalmente en la sede del Banco de Londres y México . [5] Los intereses bancarios consolidaron su relación con el gobierno al emitir préstamos a funcionarios gubernamentales, asegurando que los políticos tuvieran un interés personal en la estabilidad del sistema. [ cita requerida ]
En 1932 se aprobaron leyes que obligaban a todos los bancos privados a invertir su capital en México y a asociarse con el Banco de México. Las leyes también exigían que el Banco de México dejara de operar como banco comercial. Después de la aprobación de esta legislación, solo tres bancos extranjeros permanecieron en el país. Estos cambios y una restricción más laxa en la emisión de billetes llevaron a una creciente confianza en el banco central. [3] [5]
El 15 de diciembre de 2009, Agustín Carstens fue confirmado por el Senado como nuevo gobernador del Banco de México con 81 votos a favor y 19 en contra. Asumió el cargo el 1 de enero de 2010. [12]
