El mercado africano de carbono es una plataforma que busca integrar la mitigación del cambio climático con el alivio de la pobreza de los agricultores locales de África. Los participantes del mercado de carbono agrícola esperan recibir créditos por evitar las emisiones de gases de efecto invernadero. El mercado de carbono otorga beneficios monetarios a los agricultores. [1]
Los mercados de carbono son mecanismos de fijación de precios del carbono que permiten a los gobiernos y a los actores no estatales negociar créditos de emisiones de gases de efecto invernadero. Los objetivos son alcanzar los objetivos climáticos e implementar acciones climáticas de manera efectiva. Existen mercados de carbono de cumplimiento y mercados de carbono voluntarios. [2] El mercado de carbono permite la negociación de créditos de carbono generados por proyectos en varios países para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero o proyectos de secuestro de carbono. [3]
Existen varias controversias y discursos en torno al mercado africano de carbono y a los mercados de carbono en su conjunto en relación con la eficacia de los proyectos y sistemas que intentan aliviar la pobreza y mitigar los efectos de las emisiones de carbono y las estructuras de poder fundamentales que acompañan a la influencia corporativa sobre la capacidad de reciclaje del carbono del medio ambiente y de las comunidades y países en desarrollo en los que se encuentran los mercados de carbono. [4]
El mercado africano de carbono es uno de los muchos mercados de comercio de créditos de carbono establecidos desde el Protocolo de Kyoto en 1997. [3] Algunos países africanos que tienen la intención de participar en el mercado de carbono son: Ecuador, Tanzania, Kenia, Indonesia, Nigeria, Zambia, etc. [5]
Microsoft y la Wildlife Conservation Society (WCS) participaron en la primera venta de créditos de carbono respaldada por el gobierno en África con el Gobierno de Madagascar en 2014. [6]
También existe la Alianza de África Occidental para el Mercado de Carbono, integrada por Gambia, Burkina Faso, Benín, Ghana, Guinea-Bissau, Marruecos, Liberia, Sierra Leona, Níger, Senegal, Costa de Marfil, Togo y Cabo Verde.
En algunos casos, los proyectos de créditos de carbono se realizan directamente con pequeños agricultores, y en otros casos se arriendan grandes parcelas de tierra a un gobierno o corporación para procesos como reforestación o forestación . Por ejemplo, Green Resources Ltd (GRL) es uno de los propietarios de un contrato de arrendamiento a largo plazo del gobierno de Tanzania para reforestar ciertas áreas. Las prácticas que reciben créditos de carbono incluyen principalmente: implementación de prácticas de energía sostenible, gestión del carbono del suelo , implementación de agricultura de rotación de cultivos , reforestación y forestación. [7] En un estudio de 2013 de 78 proyectos voluntarios basados en el mercado, ubicados en 23 países de África, el 42% de los proyectos eran proyectos de eficiencia energética, el 40% de forestación/reforestación, el 7% proyectos solares, el 4% proyectos de energía de biomasa y el porcentaje restante compone tipos de proyectos más pequeños (como hidroeléctricos y eólicos). [3]
El programa evolucionó en la década de 2000 para dividirse en dos sistemas: mercados de cumplimiento y mercados voluntarios. Estos mercados divergen en lo que respecta a las estructuras de regulación. El Mercado Voluntario de Carbono (MVC) está menos formalizado y no está contemplado por el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) . Estos son los proyectos mediados por entidades privadas, no estatales. El mercado de cumplimiento, regido por el MDL, es mucho más formal y jerárquico, y son los proyectos mediados por instituciones nacionales e internacionales. [3]
En un estudio de 2013 sobre 78 proyectos voluntarios basados en el mercado, ubicados en 23 países de África, el 59% de los desarrolladores de proyectos eran empresas privadas internacionales, el 28% eran organizaciones internacionales sin fines de lucro, el 9% eran empresas privadas locales y el 4% eran organizaciones locales sin fines de lucro. [3]
En 2011, los mercados voluntarios de carbono aportaron 60 millones de dólares a África, cifra que aumentó a 66 millones en 2012. [8]
Se ha debatido mucho sobre la eficacia de la financiación del carbono en su conjunto y se han generado controversias en torno a estos temas. El caso de África es único en el sentido de que hay relativamente poca experiencia, pero cuando se combina con una amplia evidencia de todo el sur global, África desempeña un papel importante en el debate sobre los mercados de carbono en su conjunto. [9]
La raíz de las críticas a los mercados de carbono en su conjunto es que la privatización de la capacidad de la Tierra para reciclar el carbono se ha basado en procesos políticos y económicos que incluyen el neoliberalismo del medio ambiente, la creciente financiarización y las configuraciones de gobernanza actuales en instituciones clave y estados nacionales. Esto se utiliza luego para argumentar que la financiación del carbono en su conjunto se utiliza para proteger los intereses del complejo industrial dependiente de los combustibles fósiles. Esencialmente, los críticos de los mercados de carbono afirman que todo el sistema se utiliza para evitar responder a la necesidad de infraestructura baja en carbono y para perpetuar las relaciones económicas actuales o "business as usual". [9]
La eficacia de la tarificación del carbono en general se ha evaluado en un estudio sobre las reducciones de emisiones de la tarificación del carbono a nivel mundial desde 1990 hasta 2021. Al recopilar más de 37 estudios sobre la eficacia de la tarificación del carbono, los datos indicaron que las reducciones de emisiones de este método se mantuvieron en el rango de 0% y 2% anual a nivel mundial. A modo de comparación, el IPCC afirma que las emisiones deben caer un 45% para 2030 para alcanzar el límite establecido como objetivo durante el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático en 2018 (conocido como el Acuerdo de París ). [10]
También se han expresado inquietudes sobre si los proyectos de forestación, reforestación y secuestro de carbono en el suelo se están evaluando en el nivel adecuado de reducción de emisiones de carbono, o si este proceso es tan eficaz para almacenar o reducir el carbono como se supone que es. Los científicos actualmente no pueden evaluar exactamente cuánto carbono se almacena o se libera en estos procesos, y existen inquietudes entre los científicos del clima sobre el pago de créditos de carbono por estos procesos inciertos. [4]