Marshall Billingslea es un exsecretario adjunto para el Financiamiento del Terrorismo en el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . [2] Fue el candidato de la administración Trump para ser subsecretario de Estado para Control de Armas y Asuntos de Seguridad Internacional , y anteriormente se desempeñó como miembro del personal del Senado de los EE. UU. y como funcionario del Departamento de Defensa.
Billingslea recibió una licenciatura de Dartmouth College y una maestría en Derecho y Diplomacia de la Escuela Fletcher de Derecho y Diplomacia de la Universidad de Tufts . [2] Comenzó su carrera como asistente del senador Jesse Helms , [3] sirviendo como miembro del personal profesional sénior para Asuntos de Seguridad Nacional en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los EE. UU . [2]
En 2001, Billingslea se convirtió en subsecretario adjunto de Defensa para Política de Negociaciones en la Oficina de Política de Seguridad Internacional del Pentágono. [3] Durante la administración de George W. Bush , Billingslea sirvió en el Departamento de Defensa de los Estados Unidos como subsecretario adjunto de la Marina, subsecretario adjunto principal de Defensa para Operaciones Especiales y Conflictos de Baja Intensidad, y subsecretario adjunto de Defensa para Política de Negociación.
Billingslea trabajó en Bruselas como secretario general adjunto de la OTAN para la inversión en defensa. Como funcionario civil de alto rango de los Estados Unidos en la alianza, supervisó los programas de inversión militar y el presupuesto de infraestructura de la OTAN , y trabajó en estrecha colaboración con los ministros de Defensa y Finanzas de toda la Alianza. Fue presidente de la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento y presidente de la Junta C3 de la OTAN. [2]
Como civil de mayor rango del Departamento de Defensa para operaciones especiales (Subsecretario Adjunto Principal de Defensa para Operaciones Especiales y Conflictos de Baja Intensidad), Billingslea supervisó todas las operaciones de operaciones especiales contra Al Qaeda tras los ataques del 11 de septiembre . Billingslea fue uno de los principales arquitectos de la iniciativa mundial del Departamento de Defensa contra las organizaciones terroristas. Bajo su liderazgo, el Comando de Operaciones Especiales y sus componentes aceleraron enormemente la adquisición de una amplia gama de tecnologías y capacidades novedosas para ayudar a las fuerzas de operaciones especiales en la conducción de la Guerra Global contra el Terror. [2]
Entre 2002 y 2003, Billingslea participó en la política de técnicas mejoradas de interrogatorio de la administración Bush . [4]
Entre 2009 y 2017, Billingslea se desempeñó como director general de Deloitte , responsable de su grupo de Servicios de Inteligencia Empresarial, donde brindó servicios de diligencia debida para una amplia gama de clientes federales y compañías Fortune 500. [2] [5] [6]
Durante la transición presidencial de Donald Trump , Billingslea encabezó el equipo del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . [7]
En abril de 2017, Billingslea fue nominado por el presidente Donald Trump para convertirse en subsecretario de Financiamiento del Terrorismo en el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos por una votación de 65 a 35 el 22 de junio de 2017. [8]
Durante su mandato en el Departamento del Tesoro, Billingslea trabajó con miembros de la comunidad de seguridad nacional en todo el gobierno de los EE. UU., gobiernos extranjeros y el sector privado para identificar y abordar las amenazas planteadas o promovidas por las finanzas ilícitas. Sus áreas de enfoque incluyen el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva y otras actividades delictivas e ilícitas a nivel nacional e internacional. [2] Lideró esfuerzos específicos para contrarrestar amenazas como la proliferación, el terrorismo y las prácticas financieras engañosas planteadas por países como Irán y Corea del Norte. [9] Entre otras acciones, criticó a Turquía por su papel en el comercio de oro de Venezuela , [10] e impuso sanciones contra Hezbollah . [11]
En agosto de 2018, Billingslea fue nominado para ser el próximo subsecretario de Estado para Seguridad Civil, Democracia y Derechos Humanos . [12] Su nominación fue rechazada por una coalición de veintiún grupos de derechos humanos, incluida la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , Amnistía Internacional y Human Rights Watch , con el argumento de que Billingslea tenía una "historia bien documentada de defensa del uso de la tortura y otras prácticas ilegales de interrogatorio". [13] Otros, incluida la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD), escribieron en apoyo de su nominación con una carta en la que desafiaban todas las afirmaciones hechas por estos otros grupos. El presidente Trump lo volvió a nominar para el puesto en enero de 2019. [4] La participación de Billingslea en las controvertidas técnicas de interrogatorio de la administración Bush estancó su nominación. [4] [14]
El 10 de abril de 2020, Trump nombró a Billingslea como Enviado Presidencial Especial para el Control de Armamentos. [15] [16] Él lidera las negociaciones de Estados Unidos con Rusia sobre si extender el tratado Nuevo START y extenderlo para incluir a China. [17]
El 1 de mayo de 2020, el presidente Trump anunció su intención de nominar a Billingslea como subsecretario de Estado para el Control de Armas y Asuntos de Seguridad Internacional , [18] y la Casa Blanca envió su nominación al Senado el 4 de mayo de 2020. [19] El 3 de enero de 2021, su nominación fue devuelta al presidente según la Regla XXXI, párrafo 6 del Senado de los Estados Unidos . [20]
En febrero de 2018, Billingslea fue respaldado por unanimidad por los 37 países miembros del Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el Lavado de Dinero (GAFI) como el próximo Presidente del GAFI.
La Secretaría del GAFI está ubicada en la sede de la OCDE en París . El mandato de Billingslea como presidente del GAFI es de un año, cargo que ocupó desde el 1 de julio de 2018 hasta el 30 de junio de 2019. Durante su mandato, el GAFI estableció nuevos estándares para regir la regulación de los activos virtuales (criptomonedas) y la conversión del principio del GAFI de que la financiación del terrorismo debe ser penalizada, incluso en ausencia de un vínculo directo con un acto terrorista, en una ley internacional vinculante de conformidad con la Resolución 2462 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
De 2002 a 2003, Billingslea sirvió como el hombre clave del Pentágono en los detenidos militares alojados en la Bahía de Guantánamo bajo el Secretario de Defensa Donald H. Rumsfeld. En ese puesto, según un informe del Senado de 2008, jugó un papel en la promoción de técnicas de interrogatorio que el Congreso luego prohibió como tortura, incluido el uso de capuchas o vendas para los ojos, la privación del sueño, permanecer de pie durante períodos prolongados, el afeitado de barbas, la eliminación de la ropa y el uso de perros militares para intimidar a los detenidos.