Investigación del gasto del partido en las elecciones generales del Reino Unido de 2015
Gasto de partidos y candidatos en las elecciones generales parlamentarias del Reino Unido 2005-2015. Estas cifras se basan en todos los resultados de gastos de los candidatos proporcionados a la Comisión por los escrutadores al 31 de enero de 2016, siendo aproximadamente el 86,5% de todos los candidatos que se presentaron a las elecciones.
Las elecciones generales del Reino Unido de 2015: investigación del gasto de los partidos fueron una investigación que involucró a la Comisión Electoral del Reino Unido , numerosas fuerzas policiales y la Fiscalía de la Corona sobre el gasto de los partidos políticos y candidatos, principalmente durante la campaña de las elecciones generales de 2015 . Esta investigación coordinada ha sido descrita como "una situación extraordinaria y sin precedentes". [1]
A nivel de partidos nacionales, la Comisión Electoral multó a los tres partidos más grandes por incumplimiento de las normas de gasto, imponiendo las multas más altas desde su fundación: [2] £20 000 para los laboristas en octubre de 2016, [3] £20 000 para los demócratas liberales en diciembre de 2016 , [4] y £70.000 para el Partido Conservador en marzo de 2017. [5] [2] La multa más alta para los conservadores reflejó tanto el alcance de las irregularidades como "la conducta irrazonable y poco cooperativa del Partido". [6] [2]
A nivel de distrito electoral, las supuestas violaciones de las normas de gasto llevaron a la policía a iniciar investigaciones sobre una posible conducta criminal de entre 20 y 30 parlamentarios del Partido Conservador. [5] No se presentaron cargos contra la mayoría de los investigados, pero el 9 de enero de 2019, una activista del Partido Conservador, Marion Little , fue declarada culpable de dos cargos relacionados con la falsificación de gastos electorales y recibió una sentencia suspendida de nueve meses y una multa de £5000. . [7] [8]
Fondo
Las elecciones celebradas en el Reino Unido se rigen por la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referendos de 2000 [9] y el gasto en elecciones se rige por la Ley de Representación del Pueblo de 1983 . [10] Poco antes de las elecciones, el Gobierno aumentó en un 23% la cantidad de dinero que los partidos y candidatos podían gastar en las elecciones, en contra del consejo de la Comisión Electoral. [11]
Elecciones de 2014 y 2015, Partido Conservador
Investigación de la Comisión Electoral
Del 18 de febrero de 2016 al 16 de marzo de 2017, la Comisión Electoral investigó al Partido Conservador a nivel nacional por incumplimiento de las normas de gasto en las elecciones parlamentarias parciales de 2014 en Clacton , Newark y Rochester y Strood ; las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 ; y las elecciones generales de 2015 . (No se encontraron irregularidades con respecto a las elecciones europeas). [12]
La Comisión fue informada por una investigación del Canal 4 News , que reveló que el Partido Conservador había gastado muchos miles de libras de forma centralizada en " autobuses de batalla " para transportar a los activistas y alojamiento en hoteles para los activistas que iban a hacer campaña en distritos electorales marginales, descubriendo que este gasto podría violar los límites del gasto electoral por circunscripción. [13] [14]
El 12 de mayo de 2016, la Comisión tomó la medida sin precedentes de iniciar una acción judicial para obligar al Partido Conservador a revelar documentos. [15] [16]
La Comisión concluyó que: [17]
El Partido probablemente subestimó el valor de su gasto en las campañas electorales parciales.
El Tesorero del Partido, Simon Day, "no se aseguró de que los registros contables del Partido fueran suficientes para mostrar y explicar adecuadamente las transacciones del Partido con los candidatos y/o sus agentes" en las campañas electorales parciales.
La declaración de gastos de las elecciones generales de 2015 del Partido no fue una declaración completa de sus pagos de gastos de campaña y tampoco incluyó todas las facturas y recibos requeridos.
La Comisión multó al Partido con 70.000 libras esterlinas, señalando su falta de cooperación durante la investigación. [18]
La Comisión concluyó que es posible que Simon Day no haya cumplido con sus obligaciones en virtud de la Ley de partidos políticos, elecciones y referendos de 2000 y lo remitió para investigación al Servicio de Policía Metropolitana. [18]
investigación policial
Gasto promedio de los candidatos de los partidos en las elecciones generales del Reino Unido de 2015 como porcentaje del límite de gasto. Estas cifras se basan en todos los resultados de gastos de los candidatos proporcionados a la Comisión por los escrutadores al 31 de enero de 2016, siendo aproximadamente el 86,5% de todos los candidatos que se presentaron a las elecciones.
Las denuncias de gastos excesivos en las elecciones de 2014 salieron a la luz demasiado tarde para las investigaciones policiales debido a que tales casos prescribían . [19] Sin embargo, la Comisión consideró motivo de preocupación que las campañas en algunos distritos electorales violaran la Ley de Representación del Pueblo de 1983 y pudieran constituir una actividad delictiva; su informe remitió al tesorero del Partido Conservador, Simon Day, para su investigación, al Servicio de Policía Metropolitana, y la Comisión pasó pruebas a las fuerzas policiales pertinentes para su investigación y posible remisión a la Fiscalía de la Corona. [20]
A partir de las acusaciones surgieron investigaciones criminales ampliamente publicitadas de parlamentarios, agentes y otros funcionarios individuales (a mediados de junio de 2016, 17 fuerzas policiales estaban investigando entre 20 y 30 parlamentarios conservadores en ejercicio). [5] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Además de la campaña "battlebus", cartas enviadas en nombre de David Cameron han estado implicadas. [27]
Catorce fuerzas policiales remitieron casos a la Fiscalía de la Corona para su posible procesamiento, en relación con más de 30 personas (no todas ellas parlamentarias). [28] Estas fuerzas fueron: Avon y Somerset, Cumbria, Derbyshire, Devon y Cornwall, Gloucestershire, Greater Manchester, Kent, Lincolnshire, Metropolitan, Northamptonshire, Nottinghamshire, Staffordshire, West Mercia, West Midlands y West Yorkshire. [29] [30]
El comentario periodístico señaló que la legislación en este ámbito es compleja. Los acusados pueden ser declarados culpables de simplemente "práctica ilegal" (donde no hay una supuesta deshonestidad) o de la más grave "práctica corrupta" (que implica deshonestidad). Cualquier persona condenada tendría derecho a apelar. [1] En junio de 2016, el periodista David Allen Green opinó que “a menos que surjan pruebas convincentes de intenciones ilícitas y deshonestas – ya sea a nivel personal o como parte de una conspiración – entonces es difícil ver cargos o procesos penales al respecto. de las acusaciones tal como están actualmente". [1] Sin embargo, según The Independent , "en teoría, los resultados electorales en escaños individuales podrían declararse inválidos si se descubre que se han infringido las leyes", y esto podría dar lugar a nuevas elecciones parciales. [31] Ninguna condena afectaría la situación jurídica de la legislación aprobada anteriormente con la participación de parlamentarios condenados. [1]
El 10 de mayo de 2017, la Fiscalía de la Corona anunció que no presentaría cargos en casi todos los casos y comentó que "para presentar cargos, se debe demostrar que el sospechoso sabía que la declaración era inexacta y actuó de manera deshonesta al firmar la declaración". Aunque hay pruebas que sugieren que las declaraciones pueden haber sido inexactas, no hay pruebas suficientes para demostrar según el criterio penal que algún candidato o agente fue deshonesto”. [30]
Sin embargo, el 2 de junio de 2017, se presentaron cargos en virtud de la Ley de Representación del Pueblo de 1983 contra Craig Mackinlay , elegido diputado conservador por South Thanet en 2015, su agente Nathan Gray y una activista del partido, Marion Little . [7] [32] Al comparecer ante el Tribunal de Magistrados de Westminster el 4 de julio de 2017, los tres se declararon inocentes y fueron puestos en libertad bajo fianza incondicional en espera de comparecer ante el Tribunal de la Corona de Southwark el 1 de agosto de 2017. [33] [34] La investigación del Partido El tesorero Simon Day continuó. [35]
Tras algunos retrasos en el juicio, [36] [37] Gray fue absuelto el 13 de diciembre de 2018 y Mackinlay el 9 de enero de 2018. [38] Little, sin embargo, fue declarado culpable de dos cargos relacionados con la falsificación de gastos electorales y recibió una condena de nueve meses. pena de prisión suspendida y multa de 5.000 libras esterlinas. [8] [39] El tribunal concluyó que Mackinlay y Gray habían firmado documentos falsificados por Little "de buena fe, sin saber lo que ella había hecho". [40]
Elecciones Generales de 2015, Partido Laborista
En octubre de 2016, el Partido Laborista fue multado con £20.000 por la Comisión Electoral por no declarar los gastos electorales a nivel nacional, que en ese momento era la multa más grande que la comisión había impuesto desde su fundación en 2001. La Comisión tomó nota de la co -operación en su investigación. [3] La misma investigación del Canal 4 que identificó el gasto cuestionable del Partido Conservador no logró encontrar evidencia sustancial de problemas similares en la campaña laborista. [41]
A nivel de distrito electoral, la policía investigó las acusaciones de que varios parlamentarios infringieron los límites de gasto local. En mayo de 2016, la policía de Lancashire anunció que se había abierto una investigación sobre los gastos del Partido Laborista tras las acusaciones de que Cat Smith , diputada de Lancaster y Fleetwood, infringió las leyes de gasto electoral. [42] [43] Sin embargo, en noviembre de 2016 absolvieron a Smith de cualquier delito y la exoneraron por completo. [44] Otros casos parecen haber sido igualmente abandonados. [45]
Elecciones Generales de 2015, Partido Liberal Demócrata
En diciembre de 2016, los demócratas liberales también fueron multados con 20.000 libras esterlinas por gastos no declarados a nivel nacional; Una vez más, la Comisión Electoral destacó su cooperación con la investigación. [4]
Aunque algunos parlamentarios vieron a la policía investigando acusaciones de incumplimiento de los límites de gasto, todos los casos parecen haber sido abandonados rápidamente. [46]
Respuestas
En marzo de 2017, el presidente de la Comisión Electoral, John Holmes , argumentó en respuesta a las investigaciones que era necesario ampliar las sanciones a disposición de la Comisión, diciendo que "existe el riesgo de que algunos partidos políticos lleguen a considerar el pago de estas multas como costo de hacer negocios; Por lo tanto, la Comisión necesita poder imponer sanciones que sean proporcionales a los niveles de gasto que ahora manejan habitualmente los partidos y los activistas. [47] [48]
Cuando el gobierno del Reino Unido convocó las elecciones generales del Reino Unido en abril de 2017, hubo una especulación generalizada en la prensa de que una de las motivaciones era el temor a procesamientos inminentes de parlamentarios conservadores, sobre todo por parte de la primera ministra de Escocia, Nicola Sturgeon . [49]
En respuesta a la decisión del CPS de no procesar a la mayoría de las personas, la Primera Ministra conservadora Theresa May afirmó el 10 de mayo de 2017 que "hemos visto cómo se multaba a todos los partidos principales y a los nacionalistas escoceses", pero en realidad el Partido Nacional Escocés no había transgredió la ley electoral y, en consecuencia, no había sido multado. [50] May también comentó que el CPS había 'confirmado lo que creímos todo el tiempo y dijimos todo el tiempo que el gasto local se informó adecuadamente y que los candidatos no han hecho nada malo', lo cual los periodistas también señalaron como falso. [35]
Karl McCartney , que había sido elegido diputado conservador por Lincoln en 2015 y había sido investigado, dijo que la investigación policial "no era más que una caza de brujas por motivos políticos" y pidió la dimisión del "equipo ejecutivo y del grupo de alta dirección". de la Comisión Electoral y la abolición de la propia Comisión. [51] [52] [53] Los correos electrónicos filtrados en marzo de 2017 lo habían revelado anteriormente diciendo "nosotros no creamos este lío, lo hicieron los idiotas inteligentes del CCHQ (Sede de la Campaña Conservadora)". [54] La Comisión Electoral respondió que 'el equipo de investigaciones de la comisión lleva a cabo investigaciones independientes, sólidas e imparciales, actuando plenamente de acuerdo con nuestra política de aplicación de la ley y con total imparcialidad'. [55]
En el curso del caso contra Mackinlay, la Corte Suprema dictaminó que "el requisito legal para que un candidato electoral declare los gastos “nocionales” incurridos en su nombre durante una campaña, como podría surgir cuando un partido nacional proporcionó apoyo adicional para la campaña en la circunscripción, no se limitaba a la actividad de campaña que había sido autorizada por el candidato o su agente". [56] En mayo de 2019, se supo que, en consecuencia, el gobierno estaba considerando introducir legislación primaria para que los candidatos a las elecciones y sus agentes ya no fueran automáticamente considerados responsables si los recursos fueran donados a la campaña (incluso por sus propios partidos nacionales). ). [57]
Investigaciones relacionadas
Gasto ilegal por parte del UKIP
En 2016-18, el Parlamento Europeo determinó que el Partido de la Independencia del Reino Unido había gastado ilegalmente más de 173.000 euros de fondos de la UE en la campaña electoral del Reino Unido en 2015, a través de la Alianza para la Democracia Directa en Europa y el Instituto para la Democracia Directa afiliado. El Parlamento exigió el reembolso de los fondos malgastados y negó a las organizaciones otra financiación. [58] [59] [60] También encontró que los eurodiputados del UKIP habían gastado ilegalmente dinero de la UE en otra asistencia para fines de campaña nacional durante 2014-16 y habían reducido sus salarios para recuperar los fondos mal gastados. [61] [62]
Oficina del Comisionado de Información
El 17 de mayo de 2017, la Oficina del Comisionado de Información abrió una investigación sobre análisis de datos con fines políticos, cuyo ámbito incluía las elecciones generales de 2015, así como una posible campaña ilegal en el referéndum de la UE de 2016 . [63] [64] La investigación emitió un informe, pero en ese momento no pudo incluir información sobre el UKIP debido a su falta de cooperación. [65] En abril de 2019, la investigación a este respecto estaba en curso. [66] [67]
enlaces externos
Enlaces de la Comisión Electoral a datos sobre el gasto en las elecciones parlamentarias del Reino Unido en 2001–
El sitio principal de la investigación del Canal 4 sobre el gasto a nivel de distrito electoral
La investigación de los gastos de las elecciones generales del Reino Unido de 2015
Referencias
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