La Karta Polaka ( en polaco: [ˈkarta pɔˈlaka] lit. Tarjeta de polaco , también traducida como Tarjeta polaca ) es un documento que confirma la pertenencia a la nación polaca y que puede otorgarse a personas que no pueden obtener la doble ciudadanía en sus propios países mientras pertenecen a la nación polaca según las condiciones definidas por la ley; y que no tienen ciudadanía polaca previa o permiso para residir en Polonia. Fue establecida por una ley del parlamento polaco de fecha 7 de septiembre de 2007 llamada Ley sobre la Tarjeta de Polaco ( Ustawa o Karcie Polaka , Dz.U. 2007 no. 180/1280), que especifica los derechos del titular de la Tarjeta, las reglas para la concesión, pérdida de validez y rescisión de la Tarjeta, y las competencias de los órganos de la administración pública y los procedimientos en estos casos. La ley entró en vigor el 29 de marzo de 2008.
Inicialmente, la Tarjeta podía concederse a personas que no tuvieran ciudadanía polaca o permiso para residir en Polonia y que fueran ciudadanos de los estados de la ex Unión Soviética : Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Estonia , Georgia , Kazajistán , Kirguistán , Lituania , Letonia , Moldavia , Rusia , Tayikistán , Turkmenistán , Ucrania y Uzbekistán . Desde 2019, la Tarjeta puede concederse a ciudadanos de todos los estados (excepto Polonia).
La Tarjeta puede ser otorgada a una persona que declare pertenecer a la "nación polaca" y cumpla las siguientes condiciones:
También pueden solicitar la tarjeta aquellas personas que hayan confirmado su origen polaco mediante el procedimiento establecido en la Ley de repatriación de 9 de noviembre de 2000 (Dz.U. 2000 nº 106/1118), siempre que cumplan las condiciones indicadas anteriormente.
La Tarjeta también puede concederse a los hijos de los titulares de la Tarjeta. Si sólo uno de los padres es titular de la Tarjeta, es necesario el consentimiento del otro, expresado en una declaración ante el cónsul (siempre que tenga la patria potestad ). La concesión de la Carta a un menor de edad que haya cumplido los 16 años sólo puede realizarse con su consentimiento.
La tarjeta no permite adquirir la ciudadanía ni confirmar el origen polaco en el sentido de otras leyes . Tampoco da derecho a cruzar la frontera o a establecerse en el territorio de la República de Polonia . Una persona de origen polaco que desee establecerse en Polonia necesita una tarjeta de residencia permanente (sin embargo, una vez concedida, la persona pierde el derecho a solicitar la tarjeta y el documento ya concedido se anula). El titular de la tarjeta tiene los siguientes derechos :
El titular puede solicitar la exención del pago de tasas por la tramitación de la solicitud de visado Schengen (que sólo da derecho a entrar en Polonia) y su concesión, o la devolución del pago de las tasas. La devolución se financia con la parte del presupuesto estatal que controla el ministro competente en materia de asuntos exteriores y se realiza a través del cónsul correspondiente.
El titular del Karta Polaka tiene derecho a:
El ejercicio de los derechos enumerados en los puntos 3 a 7 (estudio, educación, asistencia sanitaria, transporte público, museos) requiere la presentación de la Tarjeta y de un documento válido que acredite la identidad del titular.
La concesión de la tarjeta es una decisión administrativa , seguida de un procedimiento prescrito que se inicia mediante una solicitud escrita de la persona o de su representante legal . La autoridad competente para la concesión de la tarjeta es el cónsul del distrito consular del lugar de residencia. Este procedimiento está exento de tasas consulares.
El solicitante deberá presentar documentos u otras pruebas que acrediten el cumplimiento de las condiciones para la concesión de la Tarjeta. Ejemplos de documentos y pruebas son:
El cónsul podrá eximir a los polacos meritorios de la obligación de cumplir las condiciones antes señaladas.
El cónsul evalúa el conocimiento del idioma polaco y de las tradiciones y costumbres polacas durante la entrevista con el solicitante. El conocimiento del idioma polaco también puede ser evaluado por un empleado autorizado de una organización polaca o polaca autorizada. Existen 34 organizaciones autorizadas, entre ellas la Unión de Polacos en Bielorrusia y la Asociación de Polacos en Lituania .
Antes de emitir la decisión de conceder la tarjeta, el cónsul puede preguntar al jefe de la Agencia de Seguridad Interior o de otras unidades administrativas si existen razones para no conceder la carta (razones de defensa, seguridad o protección del orden público o actuación del solicitante contra los intereses fundamentales de la República de Polonia).
La tarjeta es expedida por el cónsul competente o por una persona autorizada por él por un período de diez años, con posibilidad de prórroga por otros diez años. Si es posible, la entrega de la tarjeta se realiza de manera protocolaria. En caso de pérdida o destrucción de la tarjeta, el cónsul expide un duplicado, a petición del titular.
En caso de decisión negativa del cónsul, el solicitante podrá apelar a través del cónsul ante el Consejo de Polacos en el Este .
Según Grzegorz Opalinski, cónsul general de Polonia en Lviv , el número de polacos interesados en recibir la tarjeta podría alcanzar los 200.000 en Ucrania occidental. [1] Los servicios consulares polacos en Lviv recibieron alrededor de 20.000 solicitudes solo en febrero de 2009. Para satisfacer la demanda, los consulados tanto en Lviv como en Lutsk tuvieron que contratar personal adicional. Además, en enero de 2009 se abrieron consulados adicionales de Polonia en Vinnytsia e Ivano-Frankivsk .
El proceso se ve obstaculizado por la postura de los gobiernos de algunos países, especialmente Bielorrusia y Lituania . En Lituania, el diputado conservador Gintaras Songaila declaró públicamente que dos diputados que representan a la minoría polaca allí ( Waldemar Tomaszewski y Michal Mackiewicz ) deberían dimitir, porque aceptaron la tarjeta. Andrius Kubilius expresó una opinión similar . [2] Además, otro problema es el escaso conocimiento del idioma polaco, que es una de las condiciones para la concesión de la tarjeta. En Ucrania, según las estimaciones del cónsul polaco en Kiev , Edward Dobrowolski, solo la mitad de los solicitantes recibieron sus tarjetas. [3]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Polonia informó a finales de enero de 2009 que la mayoría de los solicitantes proceden de las zonas de Grodno , Brest , Lutsk y Lviv. El 85% de todos los solicitantes eran residentes de Bielorrusia o Ucrania. [4] Sin embargo, también hay solicitantes de otros estados. El 9 de marzo de 2009, la primera tarjeta en Azerbaiyán fue recibida por la Sra. Helena Szejch-Zade, [5] mientras que el consulado polaco en Chisinau , Moldavia, ha estado recibiendo varias solicitudes, principalmente de la ciudad de Bălţi , donde vive una minoría polaca de 2.000 personas. [6]
La Carta tiene por objeto ayudar a las comunidades polacas en el extranjero , por ejemplo, preservando el patrimonio nacional. Los miembros de las minorías polacas en los estados postsoviéticos tienen un acceso limitado a Polonia desde que Polonia se adhirió al Acuerdo de Schengen de la Unión Europea el 21 de diciembre de 2007, lo que impuso controles fronterizos más estrictos y la necesidad de visados para los vecinos orientales de Polonia.
