Maílson Ferreira da Nóbrega ( Cruz do Espírito Santo , Paraíba , 14 de mayo de 1942) es un economista brasileño . Fue ministro de Hacienda en el gobierno de José Sarney durante un período de hiperinflación a finales de la década de 1980. [4] Está casado y tiene cinco hijos. [2]
Nóbrega fue funcionario del Banco de Brasil desde 1963; se graduó en Economía en 1974 en el "Centro de Ensino Universitário de Brasília" (CEUB). [3] A finales de la década de 1970, inició una carrera en el Ministerio de Hacienda; después de ocupar varios cargos importantes, [2] fue nombrado Ministro de Hacienda el 6 de enero de 1988, tras la renuncia de Luiz Carlos Bresser-Pereira . [5]
Al asumir el cargo, Nóbrega dijo que no descuidaría el control de la inflación, que no habría ningún paquete económico ni "medidas heroicas" y que intentaría renegociar la deuda externa de Brasil con los acreedores internacionales en términos tan favorables como los obtenidos por México. Sin embargo, rápidamente se hizo evidente que no sería capaz de cumplir ninguna de estas promesas. [6] El 2 de febrero de 1988, el entonces senador Fernando Henrique Cardoso cuestionó en el Congreso la reanudación de los pagos de la deuda externa desde el default de 1987, sin un acuerdo definitivo firmado con los acreedores. [7] Finalmente, el 23 de agosto de 1988, Brasil llegó a un acuerdo con el FMI , por el cual obtendría una inyección de US$1.400 millones ; de los cuales ha recibido en realidad US$477 millones. [5] [8]
Nóbrega había dicho que su política económica sería de " arroz y frijoles ", sin "remedios milagrosos", haciendo sólo ajustes ocasionales para evitar la hiperinflación. [6] Sin embargo, 1987 terminó con una tasa de inflación acumulada de 415,87%, y llegó a 1037,53% a fines de 1988. [9] Se hizo evidente que una vez más la administración Sarney tendría que recurrir a un "paquete económico heterodoxo". Este paquete, que fue llamado Plano Verão ("Plan Verano"), fue implementado el 15 de enero de 1989. [10]
El paquete económico conocido como "Plan de Verano" fue el cuarto y último del gobierno de Sarney, y estaba dirigido principalmente a controlar la creciente inflación en un año electoral . [11] Para este propósito, se creó una nueva moneda, el cruzado novo —equivalente a 1.000 cruzados antiguos— . Hubo una devaluación del 17% de la moneda nacional frente al dólar de los Estados Unidos, y se congelaron los precios y los salarios. [10] Al igual que sus predecesores, el Plan de Verano resultó ser un fracaso casi completo. Maílson da Nóbrega dijo que sus objetivos no se cumplieron, pero que otras medidas que debían adoptarse para que el plan tuviera éxito no fueron aprobadas por el Congreso brasileño . Entre estas medidas estaban el despido de funcionarios sin estabilidad, el cierre de organismos públicos y un amplio programa de privatizaciones. [12] Estas medidas fueron tomadas más tarde en los gobiernos neoliberales de Fernando Collor de Mello y Fernando Henrique Cardoso , aunque no han demostrado ser particularmente eficaces para reducir el déficit público. [13] [14] [15]
Además de su ineficacia como herramienta para controlar la inflación, se alega [¿ por quién? ] que el Plan Verano y los relacionados "Plan Bresser", 1987, "Plan Collor 1", 1990 y "Collor 2", 1991 causaron pérdidas a los ahorristas , ya que se alteraron los índices de ajuste de la inflación. Para el Plan Verano, las pérdidas se estiman en 20,37% de los ingresos en febrero de 1989. [16] Sin embargo, la Confederación Nacional del Sistema Financiero Brasileño cuestiona la idea de que los ahorristas se vieron afectados negativamente, pero dice que las instituciones financieras no recibieron el dinero no acreditado en las cuentas de los clientes, ya que el exceso de liquidez es recaudado obligatoriamente por el Banco Central de Brasil . [17] A partir de 2013 [actualizar], se espera que el Tribunal Supremo de Brasil (STF) evalúe el caso y establezca si hubo pérdidas y quién las pagará. [18]
En 1989, la hiperinflación brasileña alcanzó el hito histórico de 1782,85%. [9] En marzo de 1990, el presidente electo, Fernando Collor de Mello , tomó juramento a la nueva ministra de Hacienda, Zélia Cardoso de Mello . Poco después de dejar el cargo, Maílson da Nóbrega se trasladó a São Paulo , donde comenzó casi de inmediato a trabajar como consultor financiero . Con Claudio Adilson Gonçalez —su antiguo subordinado— y Celso Luiz Martone, formó la empresa "MCM Consultores Associados", a la que perteneció hasta 1995. [2]
En 1997, Nóbrega comenzó a estructurar la empresa de consultoría de gestión "Tendências Consultoria Integrada", junto con Nathan Blanche y Gustavo Loyola, ex gobernador del Banco Central de Brasil y ex socio del MCM. [2] Su experiencia en finanzas públicas hizo que "Tendências" (junto con MCM) se convirtiera en uno de los principales servicios de consultoría económica de Brasil, cuyos clientes incluyen a los principales actores del mercado financiero e instituciones financieras que operan en inversiones especulativas de alto riesgo conocidas informalmente como "fondos cinturón negro". [19] En enero de 1999, con base en informes de "Tendências" y MCM -que habían esperado una devaluación del real en febrero- los "cinturones negros" Marka y FonteCindam se declararon en quiebra, a pesar de que habían recibido un paquete de ayuda sustancial del Banco Central, [20] presidido por Francisco Lopes. [21]
En lo que se ha convertido en uno de los mayores escándalos financieros de la administración de Fernando Henrique Cardoso, se demostró que la presencia de ex autoridades financieras en una consultoría no era garantía de ganancias. [22] Sin embargo, el caso Marka/FonteCindam no ha afectado el prestigio de Nóbrega ni de su consultoría. Columnista del diario " Folha de S. Paulo " desde 1998, en 2000 se trasladó a " O Estado de S. Paulo ", y a partir de 2005 comenzó a escribir quincenalmente para el semanario " Veja ". [2] En 2012, mientras todavía era socio de "Tendências" y uno de los panelistas brasileños más solicitados -cerca de 90 presentaciones al año, especialmente en el análisis de la situación política y económica-, Nóbrega también estaba en el consejo de administración de siete empresas en Brasil y en el exterior -entre ellas Grendene , TIM , Rodobens y Cosan- . [23]
En 2013 se estrenó el documental O Brasil Deu Certo. E Agora? ("Brasil ha triunfado. ¿Y ahora qué?") dirigido por Louise Sottomaior. Concebido por Maílson da Nóbrega, la película trata sobre el logro de la estabilidad política y económica en Brasil y los desafíos que enfrenta el crecimiento del país. El documental contó con el testimonio de tres expresidentes de Brasil —Sarney, Collor y FHC— , siete expresidentes del Banco Central y 13 exministros. [24] A la película no asistieron el expresidente Lula da Silva , la actual presidenta, Dilma Rousseff , el exministro de Hacienda Antonio Palocci o el titular, Guido Mantega . Según Maílson, todos fueron invitados pero decidieron no participar. [25]
En su autobiografía , Além do Feijão com Arroz ("Más allá del arroz y los frijoles"), Maílson da Nobrega relata que su nombramiento como ministro de Hacienda contó con la aprobación del poderoso magnate de las telecomunicaciones Roberto Marinho (al que Nóbrega compara con William Randolph Hearst , o más precisamente, con " Ciudadano Kane "). [26] El presidente Sarney orientó a Nóbrega para que hablara primero con el "doctor Roberto" en su oficina de Brasilia . La conversación, que Nóbrega describe como una "audiencia de confirmación", se realizó en la tarde del 5 de enero de 1988. Marinho parece haber quedado satisfecho con lo que escuchó, porque al regresar al ministerio, alrededor de las 18 horas (10 minutos después de salir de la oficina de la Rede Globo ), Nóbrega fue recibido por su secretaria, que había escuchado en las últimas noticias del Jornal Nacional que había sido confirmado como ministro de Hacienda. Luego recibió una llamada de Sarney, citándolo al Palacio de Planalto para asumir el cargo. [27] [28] [29]
Tras la investidura, Nóbrega y Marinho se reunieron para almorzar, esta vez en Río de Janeiro , en la sede de TV Globo . Marinho le había confiado a Nóbrega que había indicado otros dos ministros de Sarney: Antônio Carlos Magalhães , para las Comunicaciones, y Leonidas Pires, para el Ministerio del Ejército . Según Nóbrega, "no sé si fue verdad o sólo una demostración de poder". [29]
Aunque había comenzado de manera cordial, la relación entre Marinho y Nóbrega se volvió tensa en los meses siguientes. [29] El primer problema fue la cancelación de un programa gubernamental de promoción de las exportaciones, en el que Roberto Marinho quería vender mil millones de dólares en casas prefabricadas . El programa fue cancelado, pero el interés de Marinho acabó siendo publicado por el " Jornal do Brasil ", principal competidor de " O Globo " ( el periódico de la familia Marinho ) en Río de Janeiro. Descontento, Roberto Marinho, presionó al presidente Sarney para que hiciera que Nóbrega desmintiera la información. Incluso después de que Nóbrega se negara a dar un desmentido formal, se dijo en el Jornal Nacional , el principal programa de noticias de TV Globo , que la información había sido desmentida. [29]
Con la escalada de la hiperinflación , la presión contra Nóbrega aumentó. Fue "despedido" por el periódico "O Globo" en la mañana del 4 de agosto de 1989 ("La inflación derriba a Maílson", decía el titular ), y al día siguiente el periódico declaró que el presidente Sarney elegiría un nuevo coordinador para la economía. [29] Pero nada de eso ocurrió, y Nóbrega permaneció como ministro hasta el 18 de marzo de 1990, cuando Zélia Cardoso de Mello asumió el Ministerio de Hacienda. Según la revista "Veja" en su edición #1091 (9 de agosto de 1989), la acción para precipitar la caída de Nóbrega fue organizada en Brasilia por el empresario y lobbyista Jorge Serpa, apoderado de Roberto Marinho. [30] Serpa era el mismo que en 1988 había intentado -sin éxito- mediar en el acuerdo de mil millones de dólares en casas prefabricadas propuesto por el "Doctor Roberto". [31]
El 28 de abril de 1999, con el escándalo Marka/FonteCindam en el centro de atención, la revista de noticias " ISTOÉ " publicó un editorial , Moralização Já! ("¡Moralización ahora!"), que criticaba la relación "promiscua" entre el mercado financiero y el poder público, evidenciada por el hecho de que las autoridades monetarias pasaron a trabajar como consultores inmediatamente después de dejar el gobierno -o viceversa- y Maílson da Nobrega fue citado específicamente como ejemplo. [32] En consecuencia, con base en la ley de prensa brasileña, Nóbrega presentó una demanda contra ISTOÉ, solicitando aclaraciones sobre las conclusiones a las que se llegó en el editorial. [33]
Las explicaciones fueron impresas en la edición #1554 de la revista, de 14 de julio de 1999. En ellas, el editor de "ISTOÉ", Domingo Alzugaray aclaró que tanto Maílson da Nobrega como su socio Gustavo Loyola habían destacado la experiencia en órganos públicos en sus propios currículos, pero no había ninguna sugerencia de que hubieran pasado información privilegiada a los bancos mencionados, tanto así que se declararon en quiebra. [33]
O que é grave é que, efectivamente, houve uma declaração formal do próprio Ministro Mailson da Nóbrega, diciendo que não haveria mudança de política, ea mudança foi drástica. Fico-me perguntando: ¿para que fizemos essa moratória? Essa moratória foi feita para, finalmente, pagarmos todo, sem nenhuma vantagem para o Brasil.
Maílson conta, com simplicidade, sem julgamentos, como Sarney só o designou para o cargo a 6 de enero de 1988 después de haber sido sabatinado pessoalmente, a pedido del presidente, por Roberto Marinho. E como a Globo divulgou sua nomeação com exclusividade antes mesmo de o próprio presidente convidá-lo a comparecer a su gabinete, no Palácio do Planalto, onde assinaria o respectivo decreto.