La Gobernación de Múrmansk ( en ruso : Му́рманская губе́рния ) fue una división administrativa (una guberniya ) de la temprana RSFS de Rusia que existió entre 1921 y 1927. [1] La gobernación fue establecida en el territorio del antiguo distrito de Alexandrovsky de la gobernación de Arkhangelsk por el Decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso (VTsIK) emitido el 13 de junio de 1921. [1] El centro administrativo estaba en Múrmansk . [1]
En el momento de su creación, la gobernación estaba dividida administrativamente en nueve volosts y tenía tres ciudades y pueblos. [1] Sin embargo, solo un mes después de la creación de la gobernación, se propuso un nuevo proyecto de división administrativo-territorial en el Primer Congreso de los Soviets de la Gobernación. [1] Según el proyecto, el territorio de la gobernación se dividiría en cuatro distritos :
Sin embargo, la propuesta fue archivada y se nombró una comisión especial para estudiar las posibilidades de cambiar la estructura administrativa y territorial de la gobernación. [1]
En 1922, la Oficina de Estadística de la Gobernación de Múrmansk y el Consejo Económico de la Gobernación elaboraron conjuntamente un nuevo proyecto de división de la Gobernación en distritos. [1] Los distritos se delinearon utilizando principios económicos e incluyeron:
El proyecto fue aprobado en la sesión de la Conferencia Económica de la Gobernación de Murmansk el 2 de enero de 1923 y enviado para su consideración a la Conferencia Económica del Noroeste en Petrogrado . [1] Allí, sin embargo, el proyecto fue rechazado y en 1924 la Comisión de Planificación de la Gobernación de Murmansk desarrolló otro plan para dividir la gobernación en distritos. [1]
El nuevo plan proponía sólo cambios menores en las fronteras de los volost. [1] Sin embargo, nuevamente incluía una disposición para transferir el volost de Kandalakshskaya de la ASSR de Carelia (en la que se transformó la Comuna del Trabajo de Carelia en 1923) a la Gobernación de Múrmansk; esta fusión fue aprobada por la población del volost una vez más durante la conferencia campesina del 10 de febrero de 1924. [1] El plan fue aprobado por el Presidium del Comité Ejecutivo de la Gobernación de Múrmansk el 8 de julio de 1924 y enviado a la comisión administrativa del VTsIK. [1] Si bien el VTsIK aprobó la transferencia de algunas localidades habitadas entre los volosts; en general, el plan fue rechazado y el volost de Kandalakshskaya permaneció como parte de la ASSR de Carelia. [1]
El 12 de enero de 1925, el VTsIK suspendió todos los trabajos sobre los cambios en las divisiones administrativo-territoriales del territorio de la RSFSR con el fin de reagrupar y mejorar la planificación. [1] No se propusieron cambios hasta el 16 de octubre de 1925, cuando en la reunión de la Comisión de la Gobernación de Múrmansk se inició el trabajo de compilación de las listas de las localidades urbanas y rurales. [1] La comisión categorizó a Múrmansk, Alexandrovsk y Kola como localidades urbanas; sin embargo, se envió una recomendación al VTsIK para degradar las dos últimas a localidades rurales debido a las condiciones económicas, la escasa población, el bajo volumen de comercio, la falta de empresas industriales y la "regresión general". [1] El 15 de marzo de 1926, el VTsIK aprobó la recomendación y Múrmansk siguió siendo la única ciudad en el territorio de la gobernación, mientras que Alexandrovsk y Kola fueron recategorizadas como localidades rurales. [1]
Los trabajos de redistribución de distritos de la gobernación se reanudaron en la primavera de 1926, para lo cual se había establecido una Comisión de Redistribución de Distritos especial. [1] En la primera reunión del 17 de mayo de 1926, la comisión decidió transformar la gobernación en un okrug y sugirió dos posibles esquemas de redistribución de distritos. [1] El primer esquema sugería la creación de ocho distritos con los centros administrativos en Alexandrovsk, Kandalaksha, Kola, Kuzomen, Lovozero, Ponoy, Teriberka y Umba . [1] El otro esquema sugería seis distritos: Alexandrovsky (con el centro administrativo en Alexandrovsk), Kolsko-Loparsky (Kola), Kandalakshsko-Umbsky (Kandalaksha), Tersky (Kuzomen), Lovozersky (Lovozero) y Teribersky (Teriberka). [1] Ambos esquemas preveían la transferencia del volost Kandalakshskaya al distrito, por lo que el tercer esquema, sin dicha fusión, también se propuso como alternativa. [1]
En el verano de 1926 se habían elaborado y presentado dos proyectos de redistribución de distritos. El primero proponía sustituir los nueve volosts existentes por seis distritos, cada uno de los cuales tendría una especialización económica determinada: [1]
El segundo proyecto proponía la incorporación del volost Kandalakshskaya al distrito, que se convertiría en un distrito Kandalakshsky separado con el centro administrativo en Kandalaksha e incluyendo además el territorio del volost Umbskaya y la parte sur del volost Kolsko-Loparskaya, es decir, el selsoviet Yona-Babinsky y una parte del selsoviet Ekostrovsky; el territorio conjunto se dividiría entonces en tres nuevos selsoviets (Babinsky, Khibinsky y Yensky). [1] Otras diferencias con el primer proyecto incluían la creación del distrito Kuzomensky con el centro administrativo en Kuzomen e incluyendo los territorios de los volosts Kuzomenskaya y Tetrinskaya (a diferencia del distrito Tersky más grande sugerido por el primer proyecto) y un distrito Kolsky más pequeño, que, en comparación con el primer proyecto, cedería su parte sur al distrito Kandalakshsky. [1]
Los presidentes de las comisiones ejecutivas del volost aprobaron el primer proyecto durante su reunión del 25 de junio de 1926, pero la Comisión de Redistribución de Distritos de la Gobernación de Murmansk ampliada realizó varias modificaciones el 14 de julio de 1926. [1] Los nombres de los distritos propuestos se cambiaron de Zapadny Murmansky a Alexandrovsky, de Vostochny Murmansky a Teribersky y de Kolsky a Kolsko-Loparsky. [1] Además, el Selsoviet de Iokangsky del volost de Ponoyskaya se incluiría en el distrito de Teribersky y el Selsoviet de Pyalitsky del volost de Tetrinskaya, en el distrito de Ponoysky. [1] El Presidium de la Comisión Ejecutiva de la Gobernación de Murmansk aprobó este proyecto enmendado el 19 de julio de 1926, y la Sesión Plenaria de la Comisión Ejecutiva de la Gobernación de Murmansk y los miembros del Soviet de la Ciudad de Murmansk hicieron lo mismo el 3 de agosto de 1926. [1] Sin embargo, el 18 de abril de 1927 el Presidium de la Comisión Ejecutiva de la Gobernación de Murmansk cambió el esquema una vez más, aumentando el número de distritos a siete: [1]
El Presidium revisó y aprobó este esquema una última vez el 23 de mayo de 1927; el número de distritos se redujo nuevamente a seis: el distrito de Umbsky fue eliminado de la lista y el territorio de Umbskaya Volost se incluyó en el distrito de Tersky. [1]
El 1 de agosto de 1927, el VTsIK emitió dos resoluciones: "Sobre el establecimiento de la provincia de Leningrado" y "Sobre los límites y la composición de los distritos de la provincia de Leningrado". [1] La gobernación de Múrmansk se transformó en el distrito de Múrmansk (que se dividió en seis distritos) y se incluyó en la provincia de Leningrado . [1]
Hasta 1923, la frontera entre la Gobernación de Múrmansk y la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia era la misma que la frontera entre los distritos históricos de Kemsky y Kolsky de la Gobernación de Arkhangelsk establecida en 1857. [2] En consecuencia, todos los lugares poblados en el sur del volost Kolsko-Loparskaya eran inequívocamente parte de la Gobernación de Múrmansk. [2] Esto cambió en 1923, cuando los derechos de uso de dos divisiones forestales en el sur de la Gobernación de Múrmansk fueron transferidos al departamento de colonización del Ferrocarril de Múrman . [2] Como los territorios de las divisiones forestales estaban ubicados tanto en la Gobernación de Murmansk como en la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia, por razones de conveniencia los mapas del departamento de colonización mostraban que la División Forestal de Kandalaksha se encontraba enteramente en el territorio de la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia, lo que en la práctica significaba que el mapa mostraba varias localidades habitadas del Soviético Sel de Ekostrovsky del Volost de Kolsko-Loparskaya de la Gobernación de Murmansk como ubicadas en el territorio de la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia. [2] Sin embargo, los documentos de la gobernación seguían enumerando estas localidades habitadas como parte del Soviético Sel de Ekostrovsky. [2]
Más tarde, cuando la NKVD estaba creando mapas para su propio uso, utilizó el mapa del departamento de colonización como base, y el mapa resultante fue utilizado por la NKVD para fines oficiales. [2] El Comité Ejecutivo de la Gobernación de Murmansk señaló esta discrepancia en varias ocasiones, pero el problema no se resolvió cuando la gobernación se transformó en un okrug. [2]