El Programa de Edificios con Bajas Emisiones de Carbono ( LCBP ) fue un sistema de pagos en Inglaterra, Escocia y Gales. El programa del gobierno del Reino Unido fue administrado por BERR (anteriormente DTI ) y estuvo vigente desde el 1 de abril de 2006 hasta su cierre a nuevas solicitudes el 24 de mayo de 2010. [1] El esquema fue reemplazado por el Incentivo de Calor Renovable en noviembre de 2011. [2]
El LCBP ofrecía subvenciones para sufragar los costes de instalación de tecnologías de microgeneración doméstica e instalaciones de generación distribuida a mayor escala para edificios públicos y empresas, siempre que se cumplieran las normas de conservación de la energía . El programa se dividió en dos fases: la primera, gestionada por el Energy Saving Trust , dividida en dos corrientes, proporcionaba subvenciones a los propietarios de viviendas en el marco de la corriente 1, y subvenciones a las empresas en el marco de la corriente 2. La segunda fase, lanzada en 2007 y gestionada por el Building Research Establishment , proporcionaba subvenciones a organizaciones del sector público, de beneficencia y del tercer sector.
Las subvenciones se ofrecieron únicamente a instalaciones que utilizaran productos e instaladores incluidos en las listas de Clear Skies o productos e instaladores evaluados y certificados según estándares sólidos bajo la nueva marca del Sistema de Certificación de Microgeneración (o su equivalente, para productos). La primera empresa del Reino Unido que instaló un sistema de calefacción solar bajo el Sistema de Subvenciones Clear Skies fue Eco-Exmoor Ltd. [3]
Las subvenciones oscilaban normalmente entre el 10 y el 50%, según el solicitante y la tecnología. La financiación para los proyectos nacionales, limitada a 500.000 libras al mes y asignada por orden de llegada, estaba muy por debajo de la demanda. En enero de 2007, los fondos se agotaron en 12 días [4] , y en marzo de 2007 en 75 minutos [5] .
Aunque se incrementó la financiación en el ejercicio económico de 2007, como se detalla a continuación, no hubo asignaciones de subvenciones nacionales en abril de 2007, ya que el plan se suspendió mientras se reestructuraba. [6] La suspensión provocó una caída repentina de la demanda y pérdidas de empleos en la industria. [7]
El plan doméstico revisado, lanzado el 29 de mayo de 2007, redujo la subvención máxima en un 50% a £2.500 y requirió que el propietario de la vivienda completara las obras dentro de plazos estrictos. [8]
La financiación del LCBP se había fijado originalmente en 30 millones de libras para los tres primeros años. [9] De esta cantidad, 6,5 millones de libras se asignaron a instalaciones domésticas, 4 millones a instalaciones comunitarias y 18 millones a otras, [10] mientras que 1,5 millones de libras se reasignaron para cubrir la brecha financiera que apareció entre el final de los programas anteriores y el inicio del Programa de Edificios con Bajas Emisiones de Carbono.
En el presupuesto de abril de 2006 se anunció una partida adicional de 50 millones de libras, que se utilizó para establecer la segunda fase del programa. En esta segunda fase se utilizó un marco de proveedores y productos que los solicitantes debían utilizar al solicitar una subvención. El marco se estableció mediante un proceso de licitación del DOUE , con la intención de proporcionar seguridad a la industria y reducir aún más los costos de la tecnología mediante economías de escala.
Los programas que fueron reemplazados por el Programa de Edificios con Bajas Emisiones de Carbono también fueron vistos como insuficientemente financiados, ya que sólo se habían invertido en ellos 45 millones de libras. El programa de energía solar fotovoltaica originalmente tenía como objetivo "convertir al Reino Unido en un actor creíble... junto con Alemania y Japón", sin embargo, en 2004 el Reino Unido instaló 2,5 MW de capacidad de electricidad fotovoltaica, en comparación con más de 300 MW en Alemania . [11]
El 21 de marzo de 2007, en la Declaración Presupuestaria del Ministro de Hacienda se anunció que la financiación de las subvenciones para viviendas se incrementaría nuevamente a £18 millones en el nuevo ejercicio financiero [12] para un nuevo plan reestructurado. [6]
El LCBP se cerró a nuevas solicitudes el 24 de mayo de 2010, como parte de un plan del Departamento de Energía y Cambio Climático para recortar £85 millones de su presupuesto como contribución a los recortes de gastos del Gobierno de Coalición . [1]
El LCBP reemplazó dos programas anteriores: el «Programa de demostración de energía fotovoltaica importante», que ayudaba a las instalaciones fotovoltaicas , y el programa «Cielos despejados», que ayudaba a otras instalaciones de microgeneración.
La industria fotovoltaica criticó al Gobierno por finalizar el programa fotovoltaico seis años antes de lo previsto. [13] y también por permitir que se generara una brecha de financiación entre los programas antiguos y los nuevos, lo que causó importantes perturbaciones en la industria de las energías renovables. [14] [15]
