La Sección 4205 de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible (ACA, por sus siglas en inglés) exige que los artículos estándar del menú de las cadenas de restaurantes y máquinas expendedoras que cumplan con los requisitos tengan el etiquetado nutricional adecuado. [1] Aunque la Ley de Atención Médica Asequible se convirtió en ley federal en 2010, la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. retrasó varias veces la implementación de los requisitos de etiquetado del menú hasta que entraron en vigencia el 7 de mayo de 2018. [2]
Esta ley se enmarca en el Título IV de la ACA: Prevención de enfermedades crónicas y mejora de la salud pública, que busca "pasar de un sistema centrado principalmente en el tratamiento de los enfermos a uno que ayude a mantener a las personas sanas durante toda su vida". [3] La Sección 4205 es una enmienda a los requisitos de etiquetado nutricional de la Sección 403(q)(5) de la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (FFDCA), en virtud de la Ley de Etiquetado y Educación Nutricional de 1990 (NLEA). La Sección 4205 exige etiquetar la información nutricional de los alimentos en las cadenas de restaurantes y en las máquinas expendedoras para ayudar a los consumidores a tomar decisiones alimentarias más informadas. [1]
La Sección 4205 de la ACA aborda los problemas de la obesidad y las enfermedades crónicas al crear conciencia sobre las calorías consumidas fuera del hogar, ya que, según el American Journal of Preventive Medicine, este tipo de calorías aumentan la obesidad, una enfermedad que le costó a los EE. UU. 147 mil millones de dólares en gastos de atención médica en 2008. [4] [5] [6]
Los requisitos propuestos por la FDA en virtud de la Sección 4205 se aplican a todos los “restaurantes o establecimientos similares de venta minorista de alimentos con 20 o más sucursales que operen bajo el mismo nombre y ofrezcan a la venta sustancialmente los mismos artículos de menú”. [4] [7] [8] La actividad comercial principal de un establecimiento cubierto es la venta de alimentos a los consumidores. Una empresa está cubierta por este requisito si:
No quedan cubiertos por este reglamento:
Las empresas también podrán solicitar voluntariamente participar en estos requisitos.
Información calórica
Los establecimientos deben proporcionar una pantalla de calorías, una declaración sobre la ingesta de calorías e información nutricional adicional escrita disponible a pedido.
Visualización de calorías
Declaración de ingesta calórica
Los establecimientos cubiertos deben proporcionar a los consumidores una “declaración sucinta sobre la ingesta calórica diaria sugerida”, cuyo objetivo es aumentar la conciencia contextual de los consumidores sobre su elección de alimentos en relación con su ingesta calórica diaria recomendada. [1]
Información nutricional adicional por escrito
Además, la información nutricional se debe establecer sobre una "base razonable" a través de análisis de nutrientes, libros de cocina o bases de datos de nutrientes. En caso de que haya variaciones en los elementos del menú (es decir, refrescos, sabores, aderezos y comidas combinadas), el Secretario de Salud y Servicios Humanos establecerá estándares para tener en cuenta estas diferencias. [1]
Según la Sección 4205, los propietarios de 20 o más máquinas expendedoras deben hacer visible para los consumidores la información calórica de cada artículo vendido en la máquina antes de la compra, ya sea haciendo visible la información nutricional en los paquetes individuales o publicando la información calórica cerca del alimento.
Visualización de calorías
Los propietarios de restaurantes y máquinas expendedoras que no estén sujetos a la ley pueden participar voluntariamente registrándose ante el Secretario de Salud y Servicios Humanos dentro de los 120 días posteriores a su promulgación. [1]
El requisito para implementar estos cambios se ha extendido por un año más, hasta el 7 de mayo de 2018. [9]
Las disposiciones para el etiquetado nutricional de los platos estándar del menú de las cadenas de restaurantes entraron en vigor el 23 de marzo de 2010, cuando el presidente Barack Obama firmó la ley. Debido a que las disposiciones específicas de la ley dependen de las normas desarrolladas por la Administración de Alimentos y Medicamentos , ciertos requisitos no pudieron aplicarse de inmediato. [10]
Inmediatamente después de promulgada la ley, se exigieron las siguientes disposiciones de la Sección 4205:
Los restaurantes o establecimientos de comida similares contemplados en la disposición debían:
Los operadores de máquinas expendedoras de cadena cubiertos por la disposición debían:
A pesar de que estas disposiciones deben entrar en vigor inmediatamente después de la promulgación de la ley, varias disposiciones no pueden aplicarse hasta que se finalicen los reglamentos. La FDA debe establecer los requisitos para las siguientes disposiciones antes de que puedan aplicarse:
La FDA puede emitir regulaciones adicionales de divulgación de nutrientes bajo la Sección 4205, a su discreción, para ayudar aún más al público a tomar decisiones alimentarias saludables.
La FDA estima que el costo inicial de cumplimiento será de 315 millones de dólares, con un costo anual continuo de aproximadamente 44 millones de dólares; sin embargo, la industria alimentaria estima que los costos totales de completar los análisis nutricionales, actualizar el etiquetado, capacitar a los empleados y desarrollar nuevos menús serán de aproximadamente 1.000 millones de dólares. [11] Según el Centro de Seguridad Alimentaria y Nutrición Aplicada de la FDA, esta norma tiene tres elementos de costo:
Según la FDA, el 27% de las cadenas de restaurantes han obtenido la información de análisis nutricional necesaria para los artículos de su menú que cumplen con las regulaciones estatales y locales. Estos establecimientos no experimentarán gastos adicionales asociados con el cumplimiento de la política nacional. [4] [12]
Más de 5 millones de máquinas expendedoras, mantenidas por aproximadamente 10.800 empresas, deberán cumplir con las normas de etiquetado nutricional según la sección 4205. La FDA estima que el costo de mostrar esta información será de 25,8 millones de dólares inicialmente, con 24 millones de dólares adicionales por año para el mantenimiento posterior. [13]
Algunos estados impusieron normas sobre etiquetado nutricional antes de la promulgación de la ACA. La Sección 4205 prohíbe a los estados imponer requisitos de etiquetado nutricional que sean diferentes o no estén incluidos en la Sección 4205.
Regulaciones propuestas por la FDA en relación con las leyes estatales y locales: