La " crisis de gestión de residuos de Nápoles " es una serie de acontecimientos relacionados con la falta de recogida de residuos y el vertido ilegal de residuos tóxicos en y alrededor de la provincia de Nápoles (ahora conocida como la ciudad metropolitana de Nápoles ), Campania , Italia, a partir de la década de 1980. [1] En 1994, Campania declaró formalmente el estado de emergencia , que finalizó en 2008; sin embargo, la crisis ha tenido efectos negativos en el medio ambiente y en la salud humana, específicamente en una zona que pasó a ser conocida como el triángulo de la muerte . Debido a la quema de desechos tóxicos acumulados en los vertederos y en las calles, los alrededores de Nápoles pasaron a ser conocidos como la "Tierra de las piras " ( terra dei fuochi ). [2] La crisis se atribuye en gran medida a la incapacidad del gobierno para gestionar eficientemente los residuos, así como a la eliminación ilegal de residuos por parte de la organización criminal Camorra .
En las décadas de 1980 y 1990, Nápoles y la región de Campania , en el sur de Italia, sufrieron el vertido de residuos sólidos en vertederos sobrellenados . Sin un plan regional de gestión de residuos, el principal vertedero de la región, en Pianura , se llenó de residuos peligrosos y no peligrosos, y también procedían del norte de Italia . [3] [4] En febrero de 1994, el Primer Ministro Carlo Azeglio Ciampi declaró el estado de emergencia en Campania y creó el Comité para la Emergencia de Residuos en Campania ( Commissariato di Governo per l'emergenza rifiuti in Campania ). [4] El vertedero de Pianura fue cerrado en 1996. [5]
Tras la destitución del primer comisario, Antonio Rastrelli asumió el cargo en 1996. En julio de 1997 se aprobó finalmente un plan regional de gestión de residuos. [4] En 1998, inició una licitación para que empresas construyeran plantas de tratamiento de residuos, incluidas incineradoras , para generar combustible derivado de residuos a partir de los "ecobales" (fardos formados de residuos). [4] A finales de 1998, FIBE, un consorcio de Salini Impregilo, ganó la licitación, que se basó en gran medida en su bajo costo más que en su propuesta de uso de tecnología para gestionar la crisis de residuos. [4] En diciembre de 1999, todos los vertederos regionales habían alcanzado su capacidad y los residuos comenzaron a acumularse en las calles. [4] En 2001, se construyó la primera planta para gestionar los ecobales, pero no era capaz de gestionar la cantidad diaria de residuos ni la calidad de los residuos era adecuada para la incineración. [4] A la FIBE se le dio el poder de decidir la ubicación de las instalaciones sin consulta local ni evaluación de impacto ambiental , y en 2002, había planeado construir un incinerador en Acerra y Santa Maria la Fossa . [4] El presidente de Campania, Antonio Bassolino , fue nombrado miembro de la comisión en 2000, pero su incapacidad y sus fracasos para abordar los residuos de la ciudad destacados por los medios de comunicación destruyeron la imagen de su administración; dejó la comisión en 2004. [6] [4] En 2002, los vertederos en Tufino y Montecorvino Pugliano fueron cerrados debido a la contaminación por desechos tóxicos en las aguas subterráneas . [4] Mientras los residentes locales de estas comunidades protestaban, que en ocasiones se tornaron violentas con la policía, contra la construcción de incineradores; este período pasó a ser conocido como "la emergencia de la emergencia". [4]
En septiembre de 2004, una publicación científica en Lancet Oncology acuñó el término " triángulo de la muerte " con respecto a la región que comprende Acerra, Nola y Marigliano , debido a sus tasas de cáncer más altas en comparación con toda Italia. [7] [8] [9] El informe fue recibido con críticas por parte del Consejo Nacional de Investigación , descartando los métodos utilizados por Senior y Mazza como parciales. [10] A pesar de ello, despertó el primer interés y preocupación sobre este asunto, y se ha convertido en la fuente de evidencia más citada a lo largo de la crisis. [10]
En 2005, todavía no se habían construido incineradores y aumentaron las demandas de acumulación y almacenamiento de los ecobales. La Camorra empezó a comprar terrenos que posteriormente alquilaron al FIBE para almacenar los ecobales. Esto produjo dificultades financieras para FIBE y provocó además su incapacidad para cumplir con los compromisos contractuales. [4] El 30 de noviembre de 2005, el gobierno italiano rescindió su contrato con FIBE. [4]
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Después de que se convocara una nueva licitación, no se consiguió una con A2A hasta octubre de 2008 . [4] Antes de que se consiguiera la licitación, en 2007, el gobierno del primer ministro italiano, Romano Prodi , anunció planes para la solución de la crisis, incluido el envío de toneladas de ecobales por tren a Alemania, así como la reapertura de vertederos, incluso en Pianura y Chiaiano (inaugurado en febrero de 2009), lo que dio lugar a nuevas protestas violentas. [11] [4] Berlusconi tomó medidas inmediatas y celebró su primera reunión de gabinete en Nápoles. [12] Luego nombró a un nuevo comisionado de residuos, Guido Bertolaso (entonces jefe del Departamento de Protección Civil). En mayo de 2008, el recién elegido Primer Ministro, Silvio Berlusconi , decretó que las protestas en las proximidades de vertederos, incineradoras o cualquier planta relacionada con la gestión de residuos, son un delito penal. [4] Además, 700 toneladas de basura por día fueron enviadas a incineradores en Hamburgo , Alemania, mientras que se construyeron nuevos incineradores localmente. [13] En julio de 2008, Berlusconi inició la Operazione Strade Pulite (Operación Carreteras Limpias), que trajo a las Fuerzas Armadas italianas para ayudar en la eliminación de basura de las calles. [14] El 17 de julio de 2008, Berlusconi declaró que la emergencia había terminado debido a la ausencia de residuos en las calles. [15] [16] [4] [17] Se habían acumulado siete millones de toneladas de residuos almacenados en ecobalas, destinados a la incineración. [4] Sin embargo, la basura pronto comenzó a llenar las calles, indicando que las calles estarían limpias antes del 31 de diciembre de 2009. [18]
El 18 de marzo de 2009, [19] finalmente se completó la instalación de incineración de Acerra con un coste de más de 350 millones de euros. El incinerador quema 600.000 toneladas de desechos por año para producir combustible derivado de desechos , y la energía producida en la instalación es suficiente para alimentar a 200.000 hogares por año. [20] En junio de 2009, también fue reabierto un vertedero de Terzigno , dentro del Parque Nacional del Vesubio , [21] lo que provocó violentas protestas. [22] En septiembre de 2010, se informó que todavía había 600 toneladas de residuos en las calles. [23]
Entre junio y noviembre de 2011, el recién elegido alcalde de Nápoles y ex magistrado antimafia, Luigi de Magistris , gestionó la cantidad de basura no recogida en las calles, que disminuyó de 2.500 toneladas a cero. Hizo arreglos para que la basura fuera trasladada a los Países Bajos en barco, lo que comenzó en enero de 2012. [24] [25] [26]
Los informes de 2008 afirmaban que la crisis fue causada, al menos en parte, por la Camorra , la poderosa mafia con sede en Campania, que creó un lucrativo negocio en el negocio de eliminación de residuos municipales, principalmente en el Triángulo de la Muerte . Con la complicidad de las empresas industriales, los metales pesados, los desechos industriales y los productos químicos y los desechos domésticos se mezclan con frecuencia, luego se arrojan cerca de las carreteras y se queman para evitar su detección, lo que provoca una grave contaminación del suelo y del aire. [27] [28] El fenómeno de los delitos medioambientales generalizados perpetrados por sindicatos criminales como la Camorra y la 'Ndrangheta ha dado lugar al término " ecomafia ". [29]
Según Giacomo D'Alisa et al., "la situación empeoró durante este período a medida que la Camorra diversificó su estrategia de eliminación de residuos ilegales: 1) transporte y vertido de residuos peligrosos en el campo en camiones; 2) vertido de residuos en cuevas o agujeros ilegales; 3) mezclar residuos tóxicos con textiles para evitar explosiones y luego quemarlos; y 4) mezclar residuos tóxicos con residuos urbanos para su eliminación en vertederos e incineradoras ." [4]
Nunzio Perella, miembro de la Camorra, fue arrestado en 1992 y comenzó a colaborar con las autoridades; había dicho "la basura es oro". [4] El jefe del clan Casalesi , Gaetano Vassallo, admitió haber trabajado sistemáticamente durante 20 años para sobornar a políticos y funcionarios locales para obtener su aquiescencia para verter residuos tóxicos. [30] [31] Giorgio Napolitano, presidente de la República Italiana, dijo en junio de 2008: [32] [33]
Es seguro, no sólo para los ciudadanos sino también para el gobierno, que la transferencia sistemática de desechos tóxicos de las industrias del norte de Italia a Campania fue cometida por la Camorra.
— Giorgio Napolitano , 4 de junio de 2008.
La crisis de la gestión de residuos es principalmente el resultado de la incapacidad del gobierno para controlar el vertido ilegal de residuos. El gobierno había intentado imponer programas de reciclaje y gestión de residuos, pero no pudo, lo que provocó la expansión de oportunidades para actividades ilegales, lo que provocó más barreras para resolver la crisis de residuos. [4] [7] [34] [35]
La crisis aparece en el libro Gomorra de Roberto Saviano de 2006 , la película del mismo nombre , así como en la cuarta temporada de la serie de televisión del mismo nombre . También es el tema central del documental Biùtiful cauntri de 2007 .
