stringtranslate.com

Consejo de guardianes

El Consejo de Guardianes (también llamado Consejo de Guardianes o Consejo Constitucional , persa : شورای نگهبان , romanizado :  Shourā-ye Negahbān ) [1] [2] es un consejo de 12 miembros designado y con mandato constitucional que ejerce un poder e influencia considerables en la República Islámica de Irán .

La Constitución de la República Islámica otorga al Consejo tres mandatos:

a) poder de veto sobre la legislación aprobada por el parlamento (Majlis) ; [3] [4] [5]
b) la supervisión de las elecciones; [6] [3] y
c) aprobar o descalificar a candidatos que deseen presentarse como candidatos a elecciones locales, parlamentarias, presidenciales o de la Asamblea de Expertos. [6] [3] [7]

La constitución iraní exige que el consejo esté compuesto por seis faqihs islámicos (expertos en derecho islámico), "conscientes de las necesidades actuales y de los problemas del día" que serán seleccionados por el Líder Supremo de Irán , y seis juristas, "especializados en diferentes áreas del derecho, que serán elegidos por el Majlis (el Parlamento iraní) de entre los juristas musulmanes nominados por el Presidente de la Corte Suprema " [8] (quien, a su vez, también es designado por el Líder Supremo). [9]

El Consejo ha desempeñado un papel central en el control de la interpretación de los valores islámicos en la legislación iraní de las siguientes maneras:

Cuando se anunció la elección presidencial de 2009, el popular ex presidente Mohamed Jatamí no quiso hablar de sus planes de competir contra Mahmud Ahmadinejad , ya que el Consejo podría haber descalificado a Jatamí como lo había hecho con las candidaturas de otros reformistas, con el argumento de que no estaban lo suficientemente dedicados a los valores islámicos. [15] [16]

También hubo casos en que el Consejo Constitucional revocó su prohibición sobre determinadas personas después de que Jamenei le ordenó hacerlo. [17]

Funciones legislativas

El Majlis no tiene personalidad jurídica sin el Consejo Constitucional. [9] Cualquier proyecto de ley aprobado por el Majlis debe ser revisado y aprobado por el Consejo Constitucional [9] [18] para convertirse en ley.

Según el artículo 96 de la Constitución, el Consejo Constitucional tiene poder de veto absoluto sobre toda la legislación aprobada por el Majlis. Puede anular una ley basándose en dos motivos: si es contraria a las leyes islámicas [19] o si es contraria a la Constitución . Si bien todos los miembros votan sobre la compatibilidad de las leyes con la Constitución, sólo los seis clérigos votan sobre su compatibilidad con el Islam.

Si se rechaza una ley, se la devuelve al Majlis para que la corrija. Si el Majlis y el Consejo de Guardianes no pueden ponerse de acuerdo sobre un caso, se lo pasa al Consejo de Conveniencia para que tome una decisión. [20]

El Consejo Constitucional participa de manera única en el proceso legislativo, con igual supervisión en lo que respecta al derecho económico y la política social, incluidos temas tan controvertidos como el aborto . El capítulo 6 de la Constitución explica su interrelación con la Asamblea Consultiva Islámica. Los artículos 91 a 97 se incluyen en el capítulo legislativo 6.

Autoridad judicial

El Consejo de Guardianes también funciona de manera similar a un tribunal constitucional . La autoridad para interpretar la constitución recae en el Consejo. [21] Las decisiones interpretativas requieren una mayoría de tres cuartos. El Consejo no lleva a cabo una audiencia judicial en la que se argumenten las partes opuestas.

Autoridad electoral

Desde 1991, todos los candidatos a las elecciones parlamentarias o presidenciales [22] , así como los candidatos a la Asamblea de Expertos, deben ser calificados por el Consejo Constitucional para poder presentarse a las elecciones. En el caso de las elecciones importantes, generalmente se descalifica a la mayoría de los candidatos, como se vio en las elecciones de 2009, donde de los 476 hombres y mujeres que se presentaron al Consejo Constitucional para postularse a la presidencia, solo cuatro fueron aprobados. [23]

Al Consejo se le otorga la "supervisión de las elecciones". [24] [25] El Consejo Constitucional interpreta el término supervisión en el Artículo 99 de la Constitución iraní como "supervisión de aprobación" ( persa : نظارت استصوابی , naẓārat-e istiṣwābī ) [26] que implica el derecho a aceptar o rechazar la legalidad de las elecciones y la competencia de los candidatos. Esta interpretación contrasta con la idea de "supervisión de notificación" ( persa : نظارت استطلاعی , naẓārat-e istitlā'ī ) que no implica el mencionado derecho de aprobación. [27] La ​​"supervisión probatoria" ( en persa : نظارت استنادی , naẓārat-e istinādī ), que requiere evidencias para la aceptación o rechazo de la legalidad de las elecciones y la competencia de los candidatos, es otra interpretación del artículo mencionado. [28] [29]

Papel en las elecciones de 2009

El 29 de junio de 2009, el Consejo Constitucional certificó los resultados de las controvertidas elecciones en las que resultó elegido presidente Mahmud Ahmadineyad . [30] El Consejo había completado un recuento del 10 por ciento de los votos totales para apaciguar a los ciudadanos de Irán. [31] Como "autoridad final sobre las elecciones", el Consejo declaró cerradas las elecciones. [32] La certificación de los resultados desencadenó una ola de protestas, haciendo caso omiso de la prohibición del gobierno iraní de las marchas callejeras. [30]

Crítica

Aumenta el papel del CGRI en la política cotidiana

El Consejo favorece a los candidatos militares a expensas de los candidatos reformistas, lo que garantiza que el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (separado del ejército iraní) ejerza una influencia dominante sobre la vida política, económica y cultural de Irán . [33]

Descalificaciones arbitrarias de candidatos en las elecciones

Hadi Khamenei , hermano del líder supremo Ali Khamenei y asesor de la administración del ex presidente reformista Mohamed Khatami, ha dicho que la verificación de antecedentes de los candidatos por parte del Consejo Constitucional amenaza la democracia iraní. Cree que a algunos candidatos reformistas se les impide injustamente presentarse a las elecciones. [34] En 1998, el Consejo Constitucional rechazó su candidatura a un escaño en la Asamblea de Expertos por "falta de cualificaciones teológicas". [35] [36]

Después de que los candidatos conservadores obtuvieron malos resultados en las elecciones parlamentarias de 2000, el Consejo descalificó a más de 3.600 candidatos reformistas e independientes para las elecciones de 2004. [37]

En el período previo a las elecciones de la Asamblea de Expertos de Irán de 2006 , todas las candidatas fueron descalificadas. [38]

El Consejo descalificó a muchos candidatos en las elecciones parlamentarias de 2008. Un tercio de ellos eran miembros del parlamento saliente que había aprobado previamente. [33] Las razones del Ministerio del Interior iraní para la descalificación incluían la adicción a los narcóticos o la participación en el contrabando de drogas, las conexiones con el gobierno prerrevolucionario del Sha, la falta de creencia o la práctica insuficiente del Islam, estar "en contra" de la República Islámica o tener conexiones con servicios de inteligencia extranjeros. [33] [39] [40]

Gobierno de líderes no electos

Este Consejo no electo frecuentemente veta proyectos de ley aprobados por la legislatura elegida popularmente. [38] Veta repetidamente proyectos de ley que favorecen los derechos de las mujeres, la reforma electoral, la prohibición de la tortura y la ratificación de tratados internacionales de derechos humanos. [37]

Manipulación de resultados electorales a favor de los conservadores

El Consejo de Guardianes ha sido criticado por expulsar a candidatos reformistas que habían ganado las elecciones, sin ofrecer justificación legal ni pruebas fácticas. Algunos ejemplos de tales intervenciones del Consejo de Guardianes son:

Composición

El Consejo está compuesto por clérigos y abogados islámicos . [46] La membresía se establece por períodos escalonados de seis años: la mitad de los miembros cambia cada tres años.

El Líder Supremo ( Jefe de Estado de Irán ) nombra directamente a los seis clérigos, [47] y puede destituirlos a voluntad. [48] El jefe del sistema judicial de Irán nomina a seis abogados para su confirmación por el Majlis . [47] [49]

El 13 de marzo de 2021, el Consejo Constitucional de Irán lanzó oficialmente su servicio en inglés. El sitio web en inglés se inauguró durante la conferencia de prensa mensual habitual del portavoz del Consejo Constitucional, Abbas-Ali Kadkhodaei, en Teherán. El sitio web, https://www.shora-gc.ir/en, tiene cinco secciones principales: Noticias, Multimedia, Miembros, Legislación y Constitución.

Afiliación

Miembros actuales

  Principistas/Conservadores

Membresía histórica

Véase también

Referencias

  1. ^ Sandhu, profundo; Schirazi, Asghar (2003). "CONSEJO DE GUARDIANES". En Sandhu, profundo (ed.). Encyclopædia Iranica . vol. XI. Nueva York, NY: Fundación Encyclopaedia Iranica. págs. 379–382. ISBN 0933273711.
  2. ^ "Consejo de Guardianes | Definición, Función, Selección e Historia". Enciclopedia Británica . Consultado el 17 de marzo de 2021 .
  3. ^ abc "EL CONSEJO DE GUARDIANES". Portal de datos de Irán. Instituciones políticas . Consultado el 7 de septiembre de 2022 .
  4. ^ Artículo 98 de la Constitución
  5. ^ Artículos 96 y 94 de la Constitución.
  6. ^ ab Artículo 99 de la constitución
  7. ^ ab El Consejo de Guardianes amplía su poder: Juntas de Monitoreo Electoral, Arseh Sevom, Arseh Sevom , 18 de febrero de 2020. Consultado el 24 de febrero de 2020.
  8. ^ "Constitución del Gobierno iraní, texto en inglés". Manou & Associates, Inc. Archivado desde el original el 17 de junio de 2011.
  9. ^ abc "خانه ملت". mellat.majlis.ir . Archivado desde el original el 5 de julio de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2022 .
  10. ^ https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/factbox-irans-2020-parliamentary-elections/, Arash Azizi, Atlantic Council , 14 de febrero de 2020. Consultado el 24 de febrero de 2020.
  11. ^ ¿ De quién es Irán?, Laura Secor , The New York Times , 28 de enero de 2007. Consultado el 22 de septiembre de 2008.
  12. ^ Irán: voces que luchan por ser escuchadas, Hoja informativa del Departamento de Estado de EE. UU., 9 de abril de 2004. Consultado el 22 de septiembre de 2008.
  13. ^ "El papel de la Guardia Revolucionaria en la política iraní". Consejo de Relaciones Exteriores . Consultado el 21 de septiembre de 2022 .
  14. ^ "Los guardias iraníes ejercen el poder electoral tras bastidores". Reuters . 2013-06-04 . Consultado el 2022-09-21 .
  15. ^ Khatami se muestra reacio a discutir su candidatura Archivado el 27 de abril de 2009 en Wayback Machine ., Maryam Sinaiee, The National , 21 de septiembre de 2008.
  16. ^ Los partidarios de la línea dura dividida controlan el parlamento iraní, AP vía USA Today , 16 de marzo de 2008.
  17. ^ Staff; agencias (24 de mayo de 2005). "Irán revierte prohibición sobre candidatos reformistas". The Guardian .
  18. ^ LA LEGISLATURA IRANÍ APRUEBA FONDOS PARA LAS IMPORTACIONES DE GASOLINA Archivado el 1 de noviembre de 2006 en Wayback Machine proporciona un ejemplo de la necesidad de la aprobación del Consejo de Guardianes.
  19. ^ Artículo 4 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  20. ^ Artículo 112 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  21. ^ Artículo 98 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  22. ^ Artículo 110 Cláusula 9 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  23. ^ Eqbali, Aresu (29 de mayo de 2009). «Las mujeres iraníes necesitan más derechos: esposa de un candidato». AFP . Archivado desde el original el 25 de mayo de 2012. Consultado el 25 de junio de 2009 .
  24. ^ Artículo 99 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  25. ^ خانه ملت Archivado el 11 de octubre de 2006 en archive.today
  26. ^ "سايت اطلاع رساني شوراي نگهبان/آشنايي با شوراي نگهبان". shora-gc.ir .
  27. ^ "magiran.com: نشريه حقوق اساسي، شماره 21". magiran.com .
  28. ^ Periódico electrónico Mellat Archivado el 3 de mayo de 2007 en Wayback Machine .
  29. ^ "Periódico de Irán". www.irannewspaper.ir . Archivado desde el original el 16 de mayo de 2007. Consultado el 6 de junio de 2022 .
  30. ^ de Michael Slackman (29 de junio de 2009). "El Consejo de Irán certifica los resultados electorales controvertidos". The New York Times .
  31. ^ "El presidente del Líbano felicita a Admadinejad por su reelección". Washington TV. 30 de junio de 2009. Archivado desde el original el 16 de julio de 2011. Consultado el 30 de junio de 2009 .
  32. ^ "Organismo electoral iraní: no aceptará más objeciones electorales". EasyBourse. 30 de junio de 2009. Consultado el 30 de junio de 2009 . [ enlace muerto permanente ]
  33. ^ abc El papel de los Guardias Revolucionarios en la política iraní Archivado el 4 de noviembre de 2016 en Wayback Machine ., Ali Alfoneh, Middle East Quarterly , otoño de 2008; consultado a través del sitio web de AEI el 22 de septiembre de 2008.
  34. ^ "El hermano de Jamenei ataca la purga reformista". BBC News . 12 de enero de 2000 . Consultado el 28 de julio de 2009 .
  35. ^ A. William Samii (17 de enero de 2000). "Candidatos rechazados y Guardianes criticados". Radio Free Europe/Radio Liberty Iran Report . Consultado el 28 de julio de 2009 .
  36. ^ "Elecciones iraníes, 1997-2001". PBS . Consultado el 28 de julio de 2009 .
  37. ^ ab "Panorama general de las cuestiones de derechos humanos en Irán". Human Rights Watch . 13 de enero de 2005. Archivado desde el original el 14 de abril de 2013. Consultado el 28 de julio de 2009 .
  38. ^ ab El régimen iraní: derechos humanos y libertades civiles bajo asedio, Hoja informativa del Departamento de Estado de EE. UU., 18 de abril de 2007. Consultado el 23 de septiembre de 2008.
  39. ^ "CONSEJO DE GUARDIANES". Encyclopaedia Iramica . Consultado el 7 de septiembre de 2022 .
  40. ^ "Elecciones en Irán: todo lo que necesita saber sobre las elecciones presidenciales de junio". Middle East Eye . 11 de junio de 2021 . Consultado el 7 de septiembre de 2022 .
  41. ^ ab Samii, Bill (19 de junio de 2000), "Informe sobre Irán", Radio Free Europe/Radio Liberty , vol. 3, núm. 24
  42. ^ Sahimi, Muhammad (11 de agosto de 2009), Patriotas y reformistas: Behzad Nabavi y Mostafa Tajzadeh, Oficina de Teherán
  43. ^ Erdbrink, Thomas (11 de mayo de 2016), "Ganó un escaño en el Parlamento de Irán, pero los partidarios de la línea dura tenían otros planes", The New York Times
  44. ^ "ابطال آرای حوزه بندرلنگه‌ و بستک". 2016-05-21. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2016 . Consultado el 1 de abril de 2022 .
  45. ^ "نتيجه نهايي مرحله دوم انتخابات مجلس در حوزه انتخابيه اهر و هریس". خبرگزاری مهر | اخبار ایران y جهان | Agencia de noticias Mehr (en persa). 2016-04-30 . Consultado el 1 de abril de 2022 .
  46. ^ "irisn.com". Portal.irisn.com. Archivado desde el original el 2010-12-03 . Consultado el 2010-08-21 .
  47. ^ Artículo 91 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  48. ^ Artículo 110 Archivado el 9 de diciembre de 2006 en Wayback Machine.
  49. ^ "Constitución del Gobierno iraní, texto en inglés". Manou & Associates, Inc. Archivado desde el original el 17 de junio de 2011.
  50. ^ abcdefghijkl "اعضای شورای نگهبان".
  51. ^ Yasmin Alem (2011), Dualidad por diseño: el sistema electoral iraní , Washington, DC: Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), pág. 19, ISBN 978-1-931459-59-4

Enlaces externos

35°41′16.36″N 51°24′4.35″E / 35.6878778°N 51.4012083°E / 35.6878778; 51.4012083