El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías , también conocido como Sistema Armonizado ( SA ) de nomenclatura arancelaria , es un sistema estandarizado internacionalmente de nombres y números para clasificar los productos comercializados. Entró en vigor en 1988 y desde entonces ha sido desarrollado y mantenido por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) (anteriormente el Consejo de Cooperación Aduanera), una organización intergubernamental independiente con sede en Bruselas , Bélgica .
Más de 200 países y economías miembros de la OMA lo utilizan como base para sus aranceles aduaneros y para la recopilación de estadísticas de comercio internacional, así como para muchos otros fines. [1]
El SA está organizado de forma lógica por actividad económica o material componente. Por ejemplo, los animales y los productos animales se encuentran en una sección del SA, mientras que la maquinaria y los aparatos mecánicos se encuentran en otra. El SA está organizado en 21 secciones, que se subdividen en 96 capítulos (capítulos 1 a 97, con el capítulo 77 reservado para su posible uso futuro por parte del SA). Los 96 capítulos del SA se subdividen a su vez en 1.228 partidas y 5.612 subpartidas en la edición actual de 2022 del SA.
Los títulos de las secciones y capítulos describen categorías amplias de productos, mientras que los encabezados y subencabezados describen los productos con más detalle. Generalmente, las secciones y capítulos del SA están organizados en orden del grado de fabricación de un producto o en términos de su complejidad tecnológica. Los productos naturales, como los animales vivos y los vegetales, por ejemplo, se describen en las primeras secciones del SA, mientras que los productos más evolucionados, como la maquinaria y los instrumentos de precisión, se describen en secciones posteriores. Los capítulos dentro de las secciones individuales también suelen estar organizados en orden de complejidad o grado de fabricación. Por ejemplo, dentro de la Sección X ( Pasta de madera o de otras materias celulósicas fibrosas; Papel o cartón recuperado (desperdicios y desechos); Papel y cartón y sus manufacturas ), el Capítulo 47 se ocupa de la pulpa de madera o de otras materias celulósicas fibrosas , mientras que el Capítulo 49 cubre los libros impresos, periódicos y otros impresos . Finalmente, los encabezados dentro de los Capítulos individuales siguen un orden similar. Por ejemplo, el primer título del Capítulo 50 ( Seda ) se refiere a los capullos de gusanos de seda , mientras que los artículos hechos de seda están cubiertos por los títulos posteriores del Capítulo.
El código SA consta de 6 dígitos. Los dos primeros dígitos designan el Capítulo en el que aparecen las partidas y subpartidas. Los dos segundos dígitos designan la posición de la partida en el Capítulo. Los dos últimos dígitos designan la posición de la subpartida en la partida. El código SA 1006.30, por ejemplo, indica el Capítulo 10 ( Cereales ), la partida 10.06 ( Arroz ) y la subpartida 1006.30 ( Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado ).
Además de los códigos SA y las descripciones de productos, cada Sección y Capítulo del SA está precedido por Notas Legales, que están diseñadas para aclarar la clasificación adecuada de las mercancías.
Para garantizar la armonización, las Partes Contratantes del Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías han acordado basar sus aranceles nacionales en la Nomenclatura del SA y las Notas Legales. Las Partes pueden subdividir la Nomenclatura del SA más allá de los 6 dígitos y agregar sus propias Notas Legales de acuerdo con sus propios requisitos arancelarios y estadísticos. Las Partes suelen fijar sus derechos de aduana en el nivel de "código arancelario" de 8 dígitos. A menudo se agregan sufijos estadísticos al código arancelario de 8 dígitos para un total de 10 dígitos. Si el número de dígitos es más de 6, los dígitos adicionales se denominan subdivisión nacional.
El capítulo 77 está reservado para uso futuro del SA. Los capítulos 98 y 99 están reservados para uso interno de las Partes Contratantes del Convenio del SA.
Desde su creación, el SA ha sido objeto de varias revisiones para reflejar los cambios en el comercio. Estas revisiones eliminan algunas partidas y subpartidas que describen productos básicos con un bajo volumen de comercio y crean nuevas partidas y subpartidas que abordan nuevas necesidades, por ejemplo, para reflejar los avances tecnológicos o controlar los productos que plantean problemas ambientales. La edición actual del SA entró en vigor el 1 de enero de 2022.
El proceso de asignación de códigos del SA se conoce como "Clasificación del SA". Todos los productos pueden clasificarse en el SA utilizando las Reglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado ("GRI") que deben aplicarse en estricto orden. Los códigos del SA pueden determinarse por una variedad de factores que incluyen la composición de un producto, su forma y su función. Un ejemplo de un producto clasificado según su forma serían las papas enteras . La clasificación también cambiará dependiendo de si las papas son frescas o congeladas . Las papas frescas se clasifican, en la partida 07.01 ( Papas, frescas o refrigeradas ), más específicamente en la subpartida 0701.90 ( Las demás ), mientras que las papas congeladas se clasifican, en la partida 07.10 ( Verduras (sin cocer o cocidas al vapor o hirviendo en agua), congeladas ), más específicamente en la subpartida 0710.10 ( Papas ).
Un ejemplo de un producto clasificado según su composición material es un marco para cuadros . Los marcos para cuadros hechos de madera tropical se clasifican en la partida 44.14 ( Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u objetos similares ) , más específicamente en la subpartida 4414.10 ( De madera tropical ). Los marcos para cuadros hechos de plástico se clasifican en la partida 39.24 ( Vajilla, vajilla y demás artículos de uso doméstico y artículos de higiene o de tocador, de plástico ) , más específicamente en la subpartida 3924.90 ( Los demás ). Los marcos para cuadros hechos de vidrio se clasifican en la partida 7020.00 ( Las demás manufacturas de vidrio ) , el '.00' al final indica que la partida no está subdividida.
Un ejemplo de un producto clasificado según su forma es el jabón de higiene personal . Cuando se presenta en forma de barra, pastilla o pieza moldeada, dicho jabón se clasifica en la partida 34.01 ( Jabón , entre otros), luego en la subpartida 3401.1 ( Jabón, productos y preparaciones orgánicos tensoactivos, en barras, pastillas, piezas moldeadas o moldeadas, y papel, guata, fieltro y tela sin tejer, impregnados, recubiertos o revestidos de jabón o de detergentes ) , y en la subpartida 3401.11 ( Para uso de tocador (incluidos los productos medicinales) ), de dos guiones . Por el contrario, el jabón líquido de higiene personal, dependiendo de lo que contenga el líquido, se clasifica en la subpartida 3401.20 ( Jabón en otras formas ), o en la subpartida 3401.30 ( Productos y preparaciones orgánicos tensoactivos para el lavado de la piel, en forma líquida o en crema y acondicionados para la venta al por menor, incluso con jabón ).
Un ejemplo de un producto clasificado según su función es un detector de monóxido de carbono (CO) . Si el detector de CO capta y muestra mediciones de gas , entonces se clasifica correctamente en la subpartida 9027.10 ( Aparatos de análisis de gases o humos ), bajo la partida 90.27 ( Instrumentos y aparatos para análisis físicos o químicos (por ejemplo, polarímetros, refractómetros, espectrómetros, analizadores de gases o humos; instrumentos y aparatos para medida o control de viscosidad, porosidad, expansión, tensión superficial o similares; instrumentos y aparatos para medida o control de magnitudes de calor, sonido o luz (incluidos los exposímetros); micrótomos) . Si el detector de CO no capta ni muestra mediciones de gas, entonces se clasifica correctamente en la subpartida 8531.10 ( Aparatos de alarma contra robo o incendio y aparatos similares ), bajo la partida 85.31 ( Aparatos eléctricos de señalización acústica o visual (por ejemplo, timbres, sirenas, paneles indicadores, avisadores contra robo o incendio), distintos de los de las partidas 85.12 u 85.30 ) .
Aunque todos los productos y todas las partes de ellos son clasificables en el SA, muy pocos están descritos explícitamente en la nomenclatura del SA. Cualquier producto para el que no exista una descripción explícita puede clasificarse en una partida o subpartida "residual" o "de cesta", que contempla la categoría de " Otros productos". Los códigos residuales normalmente aparecen en último lugar en orden numérico, debajo de las partidas y subpartidas a las que están relacionados.
Un ejemplo de un producto clasificado bajo una partida residual es un perro vivo , que debe clasificarse en la partida 01.06, que contempla Otros animales vivos porque los perros no están cubiertos por las partidas 01.01 a 01.05, que contemplan explícitamente equinos vivos , bovinos vivos , porcinos vivos , ovinos y caprinos vivos y aves de corral vivas , respectivamente.
En 2022, había más de 200 países o economías que aplicaban el Sistema Armonizado en todo el mundo, [2]
Los códigos HS son utilizados por las autoridades aduaneras, agencias de estadística y otros organismos reguladores gubernamentales para supervisar y controlar la importación y exportación de productos básicos a través de:
Las empresas utilizan los códigos HS para calcular el costo total de importación de productos y piezas y para identificar oportunidades de venta y abastecimiento en el extranjero.
La clasificación en el SA no siempre es sencilla. Muchas piezas de automóviles , por ejemplo, no se clasifican en la partida 87.08, que contempla las Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05 . Por ejemplo, los asientos de automóviles se clasifican como artículos de mobiliario en la partida 94.01, que contempla los Asientos (distintos de los de la partida 94.02), incluso los transformables en cama, y sus partes , y más concretamente en la subpartida 9401.20, que contempla los Asientos de los tipos utilizados en vehículos automóviles .
En muchas jurisdicciones, los comerciantes son los únicos responsables de clasificar con precisión sus productos. Sin embargo, debido a la falta de familiaridad con las reglas de clasificación del SA, los comerciantes pueden determinar inadvertidamente códigos SA erróneos para sus productos. Dependiendo de la gravedad de la infracción, una clasificación incorrecta puede dar lugar a la imposición de sanciones por incumplimiento, demoras o incautaciones en la frontera o la denegación de privilegios de importación.
Hay múltiples recursos disponibles para que los comerciantes puedan clasificar adecuadamente sus productos, incluidos los siguientes.
Global
Nacional o Regional
En ocasiones, los comerciantes pueden recurrir a guías de determinación de códigos del SA y otras referencias para clasificar los productos comercializados. Estas pueden incluir bases de datos locales publicadas por autoridades de otros países. Sin embargo, dichas bases de datos no son válidas a nivel mundial.
Muchas autoridades aduaneras de todo el mundo permiten a los comerciantes solicitar una resolución de clasificación avanzada del SA. Dichas resoluciones son jurídicamente vinculantes en los países en los que se emiten y dan seguridad al comerciante. Siempre que la información proporcionada en la solicitud sea veraz y válida, también pueden brindar protección jurídica al comerciante después de la resolución si en el futuro surgen dudas sobre la clasificación de las mercancías.