La concesión de licencias para el opio es un instrumento de política utilizado para contrarrestar el cultivo y la producción ilegal de drogas. [ no verificado en el cuerpo ] Se ha utilizado en países como Turquía y la India para frenar la producción ilegal de opio . [ no verificado en el cuerpo ] El principal mecanismo utilizado en virtud de las licencias para el opio es un cambio del cultivo y/o la producción para el mercado ilegal hacia usos legales como la producción de medicamentos esenciales como la morfina y la codeína .
En la actualidad, un grupo de expertos internacional llamado Consejo Internacional de Seguridad y Desarrollo (ICOS) , anteriormente conocido como Consejo Senlis, está investigando si esta opción política podría utilizarse para resolver el enorme problema de las drogas en Afganistán . [1] La organización está pidiendo un nuevo sistema de amapola para medicamentos en las aldeas que podría impulsar el desarrollo rural, crear estabilidad y aumentar el control que tiene la administración Karzai sobre las zonas aisladas de cultivo de amapola en el país. Del mismo modo, los medicamentos baratos fabricados en Afganistán podrían responder a la grave escasez de medicamentos a base de amapola a nivel internacional. En junio de 2007, el Consejo publicó un plan técnico para un proyecto de amapola para medicamentos en Afganistán y pidió un proyecto piloto para crear morfina afgana que se pondría en marcha en la próxima temporada de siembra (véase Consejo Senlis: "Amapola para medicamentos" Amapola para medicamentos)
La administración Bush se opuso a las recomendaciones de la ICOS. En febrero de 2007, el Departamento de Estado de los Estados Unidos, a través de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley, emitió una respuesta a la propuesta de la ICOS. Argumentó que la diferencia de precio entre la amapola lícita y la ilícita desalentaría a los agricultores a participar, un problema que sólo podría superarse mediante subsidios masivos. La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de las Naciones Unidas no encuentra demanda insatisfecha de amapola afgana lícita en los mercados internacionales. Si bien Turquía, India, Pakistán y Bolivia han adoptado planes similares, décadas de conflicto han dejado a la mayor parte del país en un estado radicalmente subdesarrollado, tanto económica como institucionalmente. Grandes porciones del país siguen en gran medida bajo el control de insurgentes talibanes, y estas condiciones plantean serias dificultades para un programa de licencias exitoso. [2]