El programa de seguro de Licencia Familiar Pagada ( PFL ) de California , que también se conoce como el programa de Seguro de Incapacidad Temporal Familiar ( FTDI ), es una ley promulgada en 2002 que extiende la compensación por incapacidad por desempleo para cubrir a las personas que se toman tiempo fuera del trabajo para cuidar a un familiar gravemente enfermo o para establecer un vínculo con un nuevo hijo menor de edad. Si es elegible, puede recibir pagos de beneficios por hasta ocho semanas. Los pagos son aproximadamente del 60 al 70 por ciento de su salario semanal ganado de 5 a 18 meses antes de la fecha de inicio de su reclamo. Recibirá los pagos con tarjeta de débito o cheque. Los beneficios equivalen aproximadamente al 70% de las ganancias y tienen un máximo por semana, por un total de hasta seis semanas.
El programa de Licencia Familiar Remunerada es administrado por el programa de Seguro Estatal por Incapacidad (SDI) del Departamento de Desarrollo del Empleo . [1] Los beneficios comenzaron el 1 de julio de 2004. El programa de seguro PFL está completamente financiado por las contribuciones de los empleados, de manera similar al programa SDI.
El estatuto establece que el PFL debe tomarse simultáneamente con la licencia bajo la Ley de Licencia Médica y Familiar (FMLA) federal y la Ley de Derechos Familiares de California (CFRA), que establecen doce semanas de licencia sin goce de sueldo en un período de doce meses. En otras palabras, la FMLA y la CFRA ofrecen protección laboral por hasta doce semanas de licencia familiar, mientras que el PFL ofrece compensación por hasta ocho semanas.
En 2002, después de una extensa campaña de la Federación Laboral de California, AFL-CIO [2] y la Coalición de Trabajo y Familia de California liderada en ese momento por el Proyecto Laboral para Familias Trabajadoras, [3] California fue el primer estado en aprobar una ley que exigía el programa de Licencia Familiar Remunerada. [4] A mediados de 2008, los únicos otros estados que habían aprobado leyes para ofrecer beneficios de licencia familiar remunerada eran Washington y Nueva Jersey . [5]
En 2009, cinco años después de que entrara en vigor la ley de licencia familiar paga de California, la congresista Lynn Woolsey , demócrata del mismo estado, presentó la HR 2339, la Ley de Ingresos Familiares en Respuesta a Transiciones Significativas (FIRST), que proporcionaría subvenciones federales a los estados con leyes de licencia familiar paga existentes para implementar y administrar sus programas de licencia familiar paga, y alentaría a otros estados a desarrollar sus propios programas de licencia familiar paga.
Para calificar para el PFL, los empleados deben participar en el Programa de Seguro de Incapacidad Estatal (SDI) (o un plan voluntario en lugar del SDI).
Los beneficios del programa incluyen los siguientes:
Un empleado no puede recibir los beneficios del seguro PFL si también es elegible o ya recibe el Seguro de Incapacidad Estatal, el Seguro de Compensación por Desempleo o la Compensación para Trabajadores .
Un empleador puede exigir a los empleados que tomen hasta dos semanas de vacaciones ganadas, pero no utilizadas, antes de que el empleado reciba inicialmente los beneficios del PFL.
La PFL no ofrece estipulaciones sobre seguridad laboral , sino que se basa en la limitada seguridad laboral que ya ofrecen las leyes federales y estatales: un empleador solo está obligado a conceder tiempo libre y a mantener el empleo de un empleado si está cubierto por la Ley de Licencia Familiar y Médica (FMLA) o la Ley de Derechos Familiares de California (CFRA). [6] La Ley de Derechos Familiares de California ofrece doce semanas de licencia sin goce de sueldo para los empleados de empresas con más de 20 trabajadores. [7]
El Departamento de Desarrollo del Empleo de California ofrece una herramienta para ayudar a calcular los montos de pago de beneficios. [8]
Los beneficios se establecen en el 70 % de los ingresos para las personas con ingresos bajos y en el 60 % para las personas con ingresos medios y altos; sin embargo, existe un beneficio semanal máximo que está vinculado al salario semanal promedio estatal correspondiente al año de la solicitud. Para 2019, este máximo es de $1252, mientras que el rango inferior de beneficios semanales es de $50. [9]
Para calificar para el monto mínimo semanal ($50), una persona debe tener al menos $300 de salario (o $75 por trimestre) en el período base, que cubre 12 meses y se divide en cuatro trimestres de tres meses cada uno. [10]
En el primer año de vigencia del programa, sólo 138.000 personas solicitaron prestaciones, menos de la mitad de las 300.000 personas que se estima que recibirán prestaciones en California. De esas solicitudes, el 88% se destinaron a establecer vínculos con un nuevo hijo, mientras que el 12% se destinaron a cuidar a un familiar enfermo. Las mujeres predominaron en las solicitudes, ya que representaron el 83% de las solicitudes de nuevos hijos y el 70% de las solicitudes de cuidados. Aunque el bajo número de solicitudes podría deberse a que el programa era relativamente desconocido, el hecho de que los beneficios del programa fueran demasiado bajos también puede haber tenido un impacto. [6]
En un estudio realizado en California e Illinois con padres de niños con enfermedades crónicas antes (2003-2004) y después (2005-2006) de la aprobación del PFL, no se observó ninguna diferencia en el tiempo que se ausentaba del trabajo para cuidar a un niño enfermo o recién nacido. De los padres encuestados, sólo el 18% había oído hablar del programa y el 5% lo había utilizado. [11]
En una encuesta realizada a 253 empleadores y 500 empleados, el 89% de los empleadores afirmó que no había experimentado ningún efecto notable o que había experimentado un efecto positivo a raíz del programa, y los empleadores más grandes tenían una opinión más favorable que los pequeños, probablemente porque es probable que ya ofrezcan licencias familiares pagadas. El 60% de los empleadores afirmó que había ahorrado en costos al coordinar sus propias licencias por enfermedad con el PFL. [12]
En una encuesta realizada en 2007 a adultos de California, sólo el 28,1% conocía el programa PFL. [13]
Un estudio de 2019 concluyó que la política de licencia familiar remunerada en California condujo a aumentos en "la duración general de la lactancia materna en casi 18 días y la probabilidad de amamantar durante al menos seis meses en 5 puntos porcentuales". [14]
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )