La Ley que rige las relaciones entre la gente del área de Taiwán y el área continental ( chino :臺灣地區與大陸地區人民關係條例), también llamada Ley a través del Estrecho ( chino :兩岸條例), [1] es la ley de la República de China ( Taiwán o República de China) que rige las relaciones a través del Estrecho . [2]
El objetivo principal de la ley es proteger la seguridad y el bienestar del pueblo de Taiwán. [3] La ley define su territorio controlado de facto como el área de Taiwán . También proporciona un marco legal para las relaciones entre Taiwán y China continental sin reconocer a la República Popular China (RPC) y sus organizaciones gubernamentales. Se promulga de conformidad con el artículo 11 de los Artículos Adicionales de la Constitución de la República de China promulgada el 1 de mayo de 1991.
La ley fue redactada a finales de la década de 1980 y principios de la de 1990. A principios del 10 de mayo de 1948, la Asamblea Nacional de la República de China adoptó las Disposiciones Temporales contra la Rebelión Comunista en medio de la guerra civil entre el Partido Comunista Chino y el Kuomintang . En 1949, los comunistas derrocaron al Gobierno nacionalista de China continental y proclamaron el establecimiento de la República Popular China mientras el gobierno se retiraba a Taiwán, antigua provincia Qing cedida al Imperio del Japón entre 1895 y 1945.
Durante el período de la "Rebelión Comunista" , la República de China consideraba que las relaciones entre ambos lados del Estrecho estaban en guerra. Sin embargo, después de que la República Popular de China implementara la reforma económica y modificara su actitud hacia Taiwán a partir de los años 1980, el Gobierno de la República de China permitió a sus ciudadanos visitar a sus familiares en el continente en 1987, y a partir de entonces surgió la necesidad de regular las relaciones entre ambos lados del Estrecho.
En 1989, el Ministerio de Justicia dio a conocer el proyecto de ley provisional que rige las relaciones entre la población del área de Taiwán y el área continental ( chino :臺灣地區與大陸地區人民關係暫行條例草案). En 1991, las Disposiciones Temporales fueron derogadas por el presidente Lee Teng-hui , lo que permitió que la ley fuera aprobada por el Yuan Legislativo el 16 de julio de 1992 y entrara en vigor a finales de mes. [4]
La ley es importante para regular la relación entre Taiwán y China continental; en virtud de ella se crearon varias leyes subsidiarias y fue enmendada durante el gobierno del Kuomintang y del Partido Progresista Democrático (PPD).
El artículo 18 de la ley, relativo a la deportación de los ciudadanos de China continental que entraron legalmente en Taiwán, fue declarado inconstitucional en 2013. [5] En 2019 se aprobó una enmienda que establece que cualquier acuerdo político entre ambos lados del Estrecho debe ser examinado por el parlamento dos veces y aprobado en referéndum antes de ser firmado por el presidente. [6] Un año después, los parlamentarios del PPD presentaron enmiendas para derogar la redacción de "antes de la unificación nacional" y sustituirla por "de acuerdo con el desarrollo nacional" o "durante el cual la gobernanza se limita a Tai-Peng-Kin-Ma y las islas afiliadas", pero se retiró días después de la primera lectura. [7] [8]
Según la ley, "pueblo del área de Taiwán" se refiere a aquellos bajo la jurisdicción del gobierno de la República de China en Taiwán y sus islas asociadas ; "pueblo del área continental" se refiere a aquellos bajo la jurisdicción del gobierno de la República Popular de China , con la excepción de Hong Kong (una antigua colonia británica que fue cedida por los Qing en 1842) y Macao (anteriormente una colonia portuguesa cedida por los Qing en 1887) que se rigen por las Leyes y Reglamentos separados sobre Asuntos de Hong Kong y Macao, a menos que los cambios en Hong Kong y Macao pongan en peligro la seguridad de Taiwán según lo estipulado por el Artículo 60 de las Leyes y Reglamentos: [9]
[...] si ocurre cualquier cambio en la situación de Hong Kong o Macao tal que la implementación de esta Ley ponga en peligro la seguridad del Área de Taiwán, el Yuan Ejecutivo puede solicitar al Presidente que ordene la suspensión de la aplicación de todo o parte de las disposiciones de esta Ley [...] Si se suspende la aplicación de cualquier parte de esta Ley y no se formulan otras leyes o reglamentos para regular las relaciones entre el Área de Taiwán y Hong Kong o Macao, se aplicarán las disposiciones pertinentes de la Ley que rige las relaciones entre los pueblos del Área de Taiwán y el Área continental.
Chiu Chui-cheng , portavoz del Consejo de Asuntos del Continente , reveló a Nikkei Asia en 2019 que el gobierno de la República de China planeaba bloquear iQIYI y Tencent Video (o WeTV) en Taiwán para frenar la información falsa contra Taiwán hecha por el gobierno de la República Popular de China. Chiu agregó que OTT, una subsidiaria taiwanesa de iQIYI, fue puesta bajo investigación por el Ministerio de Asuntos Económicos de la República de China y se le podría pedir que cierre su "Estación iQIYI de Taiwán" si se descubre que viola la Ley. [10] [11]
El 19 de agosto de 2020, el Departamento de Comercio del Ministerio de Asuntos Económicos, citando las regulaciones pertinentes de la Ley, prohibió a OTT (y por extensión a iQIYI y Tencent Video) seguir operando en Taiwán, bajo riesgo de recibir una multa continua que oscila entre NT$ 50.000 y NT$ 5 millones. [12]
