La Ley del Grupo de Trabajo sobre Medios Sociales de 2014 (HR 4263) es un proyecto de ley que ordenaría al Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos establecer dentro del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) un grupo de trabajo sobre medios sociales (el Grupo) para brindar orientación y mejores prácticas a la comunidad de preparación y respuesta ante emergencias sobre el uso de tecnologías de medios sociales antes, durante y después de un ataque terrorista . [1]
El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
Las redes sociales son la interacción social entre personas en la que crean, comparten o intercambian información e ideas en comunidades y redes virtuales . [2] Andreas Kaplan y Michael Haenlein definen las redes sociales como "un grupo de aplicaciones basadas en Internet que se basan en los fundamentos ideológicos y tecnológicos de la Web 2.0 , y que permiten la creación e intercambio de contenido generado por el usuario ". [3] Además, las redes sociales dependen de las tecnologías móviles y basadas en la web para crear plataformas altamente interactivas a través de las cuales los individuos y las comunidades comparten, co-crean, discuten y modifican el contenido generado por el usuario. Introducen cambios sustanciales y generalizados en la comunicación entre organizaciones, comunidades e individuos. [4]
Las redes sociales se diferencian de los medios tradicionales o industriales en muchos aspectos, entre ellos la calidad, [5] el alcance , la frecuencia, la facilidad de uso, la inmediatez y la permanencia. [6]
Los equipos de respuesta a emergencias han utilizado cada vez más las redes sociales en las operaciones de respuesta y recuperación ante emergencias. Las herramientas de las redes sociales se utilizan para conectarse con los ciudadanos después de un desastre y compartir información. [7]
El grupo de trabajo sobre redes sociales virtuales (VSMWG, por sus siglas en inglés) es una plataforma en línea que brinda asesoramiento a los socorristas sobre cómo usar las redes sociales de manera segura y eficaz en operaciones de respuesta a emergencias. El grupo de trabajo está compuesto por expertos en la materia de todo Estados Unidos [7]. Fue creado por el DHS en diciembre de 2010 y brinda a los socorristas orientación y mejores prácticas con respecto al uso de las redes sociales durante las emergencias. El DHS S&T y el VSMWG trabajan con gobiernos locales y estatales, académicos y organizaciones sin fines de lucro [8] . Las reuniones del VSMWG están presididas por el Subsecretario de Seguridad Nacional para Ciencia y Tecnología [9] .
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [1]
La Ley del Grupo de Trabajo sobre Medios Sociales de 2014 modificaría la Ley de Seguridad Nacional de 2002 para ordenar al Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos que establezca dentro del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) un grupo de trabajo sobre medios sociales (el Grupo) para brindar orientación y mejores prácticas a la comunidad de preparación y respuesta ante emergencias sobre el uso de las tecnologías de los medios sociales antes, durante y después de un ataque terrorista . [1]
El proyecto de ley requeriría que el Grupo presente un informe anual que incluya: (1) una revisión de las tecnologías de redes sociales actuales y emergentes que se utilizan para apoyar las actividades de preparación y respuesta relacionadas con ataques terroristas, de las mejores prácticas y lecciones aprendidas sobre el uso de las redes sociales durante la respuesta a ataques terroristas que ocurrieron durante el período cubierto por el informe, y de la capacitación disponible para los funcionarios gubernamentales sobre el uso de las redes sociales en respuesta a un ataque terrorista; (2) recomendaciones para mejorar el uso de las redes sociales por parte del DHS y para mejorar el intercambio de información entre el DHS y sus componentes y entre los gobiernos estatales y locales; y (3) un resumen de los esfuerzos de coordinación con el sector privado para discutir y resolver preocupaciones legales, operativas, técnicas, de privacidad y seguridad. [1]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes el 11 de junio de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [10]
El proyecto de ley HR 4263 ordenaría al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) que estableciera un grupo de trabajo para brindar orientación y mejores prácticas sobre el uso de las tecnologías de las redes sociales, específicamente durante un ataque terrorista u otra emergencia. El grupo prepararía una guía para la comunidad de preparación y respuesta ante emergencias. El proyecto de ley definiría la membresía del grupo de trabajo, que incluiría más de 20 expertos de los gobiernos federales, estatales, locales y tribales, junto con organizaciones no gubernamentales. El grupo de trabajo estaría exento de la Ley del Comité Asesor Federal y estaría autorizado a celebrar reuniones virtuales para cumplir con el requisito de reunirse dos veces al año. El grupo de trabajo estaría obligado a presentar un informe anual sobre las tendencias emergentes y las mejores prácticas para la respuesta a emergencias a través de las redes sociales. [10]
Basándose en el costo de actividades similares llevadas a cabo en virtud de la Ley de Adquisiciones y Eficiencia en la Rendición de Cuentas del DHS y la Ley de Promoción de la Investigación y el Desarrollo de Infraestructuras Críticas de 2013, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que las nuevas responsabilidades del DHS y el informe anual requerido por la HR 4263 costarían un total de menos de 500.000 dólares anuales, suponiendo que se disponga de fondos asignados . La promulgación de la legislación no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, los procedimientos de pago por uso no se aplican. [10]
La HR 4263 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no impondría ningún costo a los gobiernos estatales, locales o tribales. [10]
El 14 de marzo de 2014, la representante Susan W. Brooks (R, IN-5) presentó la Ley del Grupo de Trabajo sobre Medios Sociales de 2014 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [11] Se remitió al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Preparación, Respuesta y Comunicaciones ante Emergencias . El 19 de junio de 2014, se informó (enmendó) junto con el Informe de la Cámara 113-480. [11] El 8 de julio de 2014, la Cámara votó en la votación nominal 369 para aprobar el proyecto de ley por 375 a 19. [11]
Nate Elliott, experto en redes sociales de Forrester Research , explica que "la esperanza es que cuando el gobierno u otra autoridad tuitea algo, la gente lo comparta", pero a menudo esto no sucede. [12] Este problema, que "los mensajes se diluyen muy rápidamente", es la razón por la que el gobierno federal está tratando de formular una mejor estrategia de redes sociales. [12]
El representante Steven Palazzo (republicano por Mississippi), que copatrocinó el proyecto de ley, afirmó que "las redes sociales han desempeñado un papel crucial en la preparación y respuesta ante emergencias en Mississippi, incluso durante desastres como el huracán Isaac y los tornados que azotaron la zona de Hattiesburg hace poco más de un año". [9] Dijo que su objetivo con el proyecto de ley era "aprovechar las asociaciones público-privadas existentes y utilizar las redes sociales de una manera más estratégica para ayudar a salvar vidas y propiedades". [9]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Gobierno de los Estados Unidos .