Ley de Protección de Bomberos Voluntarios y Personal de Respuesta a Emergencias (HR 33, Pub. L. 114–3 (texto) (PDF)) es un proyecto de ley que modifica el Código de Rentas Internas para excluir las horas de trabajo voluntario de los bomberos voluntarios y el personal médico de emergencia del cómputo del número de empleados de tiempo completo de una empresa a los efectos de ciertas disposiciones de la Ley de Atención Médica Asequible . [1] Esto significaría que no existe ningún requisito de que a los socorristas voluntarios se les ofrezca atención médica por parte de la organización en la que trabajan como voluntarios. [2]
El proyecto de ley fue propuesto en el 113.º Congreso de los Estados Unidos como HR 3979 y aprobado, pero el texto del proyecto de ley fue modificado, convirtiéndolo finalmente en una autorización de defensa. En el Senado de los Estados Unidos , el líder de la mayoría Harry Reid optó por utilizar el proyecto de ley como vehículo legislativo para aprobar una extensión de los beneficios del seguro de desempleo federal de largo plazo . Cuando el proyecto de ley llegó al Senado, Reid agregó disposiciones sustanciales sobre el desempleo, renombrando el proyecto de ley como Ley de Extensión de Compensación por Desempleo de Emergencia de 2014. [3] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado con el nuevo lenguaje sobre desempleo . El proyecto de ley se convirtió en ley como Ley de Autorización de Defensa Nacional Carl Levin y Howard P. "Buck" McKeon para el Año Fiscal 2015. ( Pub. L. 113–291 (texto) (PDF))
El texto del proyecto de ley original fue aprobado en el 114º Congreso.
El mandato a los empleadores es una sanción que se aplicará a los empleadores con más de 50 empleados que no ofrezcan seguro médico a sus trabajadores a tiempo completo. [4] Esta disposición se incluyó como un desincentivo para los empleadores que consideraran abandonar sus planes de seguro actuales una vez que las bolsas de seguros comenzaran a operar como una fuente alternativa de seguro. [5] Los defensores de la ley de reforma querían abordar las partes del sistema de atención médica que creían que no estaban funcionando bien, al mismo tiempo que causaban una interrupción mínima a quienes estaban contentos con la cobertura que tenían. [6] [5]
La Ley de Protección de Bomberos Voluntarios y Personal de Respuesta a Emergencias modificaría el Código de Rentas Internas para disponer que un voluntario de buena fe que proporcione servicios de prevención y extinción de incendios, servicios médicos de emergencia o servicios de ambulancia a un gobierno estatal o local o a una organización exenta de impuestos no se contará para determinar el número de empleados de tiempo completo de un empleador a los efectos del mandato del empleador de proporcionar cobertura de atención médica bajo la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible . [7]
La ley HR 3979, enmendada por el Senado, extendería el programa federal de seguro de desempleo por otros cinco meses. [3] Una de las disposiciones, planeada por los senadores Jack Reed (demócrata por Rhode Island) y Dean Heller (republicano por Nevada), proporcionaría beneficios retroactivos a las personas cuyos beneficios de desempleo terminaron el 28 de diciembre de 2013. [3] Esto afectaría a más de 2 millones de personas. [3]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes el 4 de febrero de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [1]
La HR 3979 modificaría el Código de Rentas Internas para excluir las horas de trabajo voluntario de los bomberos voluntarios y del personal médico de emergencia del cómputo del número de empleados a tiempo completo de una empresa a los efectos de ciertas disposiciones de la Ley de Atención Médica Asequible . Esas disposiciones exigen que ciertos empleadores con 50 o más empleados equivalentes a tiempo completo ofrezcan cobertura de atención médica de un cierto estándar o estén sujetos a sanciones. [1]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) y el personal del Comité Conjunto sobre Tributación (JCT) estiman que la HR 3979 no tendría un efecto presupuestario significativo porque el Departamento del Tesoro de los EE. UU. ha emitido regulaciones finales que, según la evaluación de la CBO y el JCT, brindan el mismo tratamiento para esos grupos que la HR 3979. La promulgación de la HR 3979 no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, los procedimientos de pago por uso no se aplican. [1]
El JCT ha determinado que el proyecto de ley no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados . [1]
El 31 de enero de 2014, el representante Lou Barletta (republicano, PA-11) presentó la Ley de Protección de Bomberos Voluntarios y Personal de Respuesta a Emergencias en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [8] Fue remitida al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El 4 de febrero de 2014, se ordenó informar (enmendar) el proyecto de ley junto con el Informe de la Cámara 113-360. [8] El 7 de marzo de 2014, el líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, anunció que la HR 3979 se consideraría bajo una suspensión de las reglas el 11 de marzo de 2014. [9] En ese momento, el proyecto de ley tenía 106 copatrocinadores, 15 de los cuales eran demócratas. [2] La Cámara aprobó el proyecto de ley en votación nominal 116 410-0 el 11 de marzo de 2014. [8]
En el Senado de los Estados Unidos , el líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, decidió utilizar el proyecto de ley como vehículo legislativo para aprobar otra extensión del seguro de desempleo federal para las personas que han estado desempleadas durante mucho tiempo. [3] El nuevo proyecto de ley todavía contiene el material original sobre los voluntarios que responden a las emergencias, pero ahora se centra en la extensión del seguro de desempleo. Reid utilizó el proyecto de ley sobre voluntarios que responden a las emergencias como un vehículo "como una forma de enviar más fácilmente el proyecto de ley de extensión del seguro de desempleo de regreso a la Cámara". [3]
El representante Barletta, que patrocinó el proyecto de ley, argumentó que es necesario porque el Servicio de Impuestos Internos había dicho inicialmente que exigiría a las organizaciones que proporcionaran un seguro a estos voluntarios, algo que sería prohibitivamente caro para algunos de ellos. [2] El Departamento del Tesoro, del que forma parte el IRS, anunció el 10 de enero que no se exigiría que se les proporcionara un seguro a estos voluntarios, pero los partidarios de todos modos querían dejar eso "claro por ley" en lugar de depender de una mera norma. [10]
El proyecto de ley contó con el apoyo del Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios , que dijo que "aprecia el apoyo bipartidista que hemos recibido en este tema". [10]
Se consideró poco probable que la Cámara de Representantes abordara el proyecto de ley revisado del Senado, ya que el Presidente de la Cámara de Representantes, John Boehner (R-OH), dijo que la Cámara no consideraría el proyecto de ley porque carecía de medidas para mejorar la creación de empleo. [3]
El senador Reid argumentó que el proyecto de ley debería aprobarse porque "los beneficios por desempleo estimulan la economía más rápidamente que cualquier otra cosa". [3]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Gobierno de los Estados Unidos .