La Ley de gobierno local (Escocia) de 1929 ( 19 y 20 Geo. 5. c. 25) reorganizó el gobierno local en Escocia a partir de 1930, introduciendo consejos de condado conjuntos, burgos grandes y pequeños y consejos de distrito. La ley también abolió el sistema escocés de legislación sobre pobres y las instituciones pasaron a manos de las autoridades locales. [1]
La ley fue redactada por Walter Elliot , el político unionista ( conservador ) que más tarde (1936) se convirtió en Secretario de Estado para Escocia . [2]
Se disolvieron los consejos parroquiales que habían sido introducidos por la Ley de gobierno local (Escocia) de 1894 . Sus responsabilidades en materia de legislación sobre pobres pasaron al consejo del condado y otros poderes pasaron a los nuevos consejos de distrito. [3] [4]
Otro efecto importante de la ley fue el fin del sistema de ley de pobres , que había sido administrado en gran medida por los consejos parroquiales. Sus responsabilidades en este ámbito, ahora conocido como "Asistencia Pública", pasaron a los consejos de condado, los grandes burgos y los condados de las ciudades. [5]
Se establecieron comisionados de suministro para cada condado en 1667, pero habían perdido la mayor parte de sus poderes ante los consejos de condado formados en 1890 en virtud de la Ley de gobierno local (Escocia) de 1889 . Los poderes restantes de los comisionados serían formar parte de un comité conjunto permanente que actuaría como autoridad policial del condado. La Ley de 1929 disolvió los comités permanentes y los comisionados dejaron de existir. [6]
También fueron abolidas las autoridades educativas de condados y ciudades que se habían formado en 1919, pasando sus funciones y poderes a los condados y condados de las ciudades. [7]
Los consejos de condado creados en 1890 no tenían autoridad sobre algunos burgos . Aquellos burgos cuya población había sido de 7.000 habitantes o más en el censo de 1881 y que tenían su propia fuerza policial o eran burgos reales que regresaron o contribuyeron para obtener un miembro del parlamento habían sido independientes de los consejos de condado. [8]
La Ley de 1929 puso todos los burgos bajo el control de un consejo de condado, excepto los cuatro burgos que eran condados de ciudades ( Aberdeen , Dundee , Edimburgo y Glasgow ). Los burgos se clasificaron como " burgos grandes " (generalmente aquellos con una población de 20.000 habitantes o más) o " burgos pequeños ". Los grandes burgos conservaron poderes sustanciales de autogobierno. Los pequeños burgos cedieron muchos de sus poderes al consejo del condado. [9]
Los concejales fueron elegidos directamente para la parte terrestre de cada condado (el área fuera de los burgos), mientras que los concejales de los burgos fueron cooptados por los ayuntamientos. A un concejal cooptado por un burgo no se le permitía votar sobre asuntos relacionados con funciones que el consejo del condado no proporcionaba en ese burgo. [10]
La ley no contenía una lista de burgos grandes y pequeños. Finalmente se incluyeron en el anexo de la Ley de gobierno local (Escocia) de 1947 .
La ley unió varios burgos adyacentes bajo un solo ayuntamiento (enumerados en el Anexo 2): [11]
Cuando cualquiera de las ciudades fusionadas fuera un burgo real, este estatus continuaría en el burgo unido. Los cuatro burgos reales que eran condados de ciudades en gran medida no se vieron afectados por la ley, excepto que asumieron la responsabilidad de la asistencia pública y la educación.
Para la mayoría de los fines del gobierno local, los condados de Kinross y Perth , y de Nairn y Moray debían combinarse. [12] Los condados debían seguir existiendo y se elegían consejos de condado individuales, pero debían formar un consejo de condado conjunto. Sin embargo, al consejo conjunto se le permitió delegar funciones en cualquiera de los consejos de condado individuales. [13]
Con la redistribución de poderes entre condados, burgos grandes y burgos pequeños, se cambió el método de elección del consejo del condado. [14] El consejo debía ser elegido en parte directamente y en parte elegido por los ayuntamientos de los grandes burgos. Cada burgo grande debía nominar a uno (o más dependiendo de la población) miembros del ayuntamiento para el consejo del condado. El resto del condado se dividió en divisiones electorales (que consistían en parroquias terrestres) y pequeños burgos, cada uno de los cuales presentaba miembros únicos. Las primeras elecciones para los consejos provinciales reconstituidos tuvieron lugar en noviembre y diciembre de 1929.
Los consejos de condado reconstituidos se vieron obligados a presentar un plan de consejo de distrito al Secretario de Estado de Escocia antes del 1 de febrero de 1930, dividiendo la parte terrestre del condado en distritos. [15] El proyecto de ley original no incluía los consejos de distrito, y el consejo del condado asumía todos los poderes fuera de los burgos. El nivel intermedio de administración se introdujo tras la presión del banco de espaldas . [2]
Cada distrito constaría de una o más divisiones electorales utilizadas para elegir a los concejales de condado. El esquema especificaba el número de concejales electos. [15] Los concejales del condado elegidos para la división debían ser miembros ex officio del consejo de distrito. Las primeras elecciones de concejales de distrito tuvieron lugar el 8 de abril de 1930.
No era necesario que se formaran distritos en Kinross-shire y Nairnshire a menos que el consejo conjunto del condado así lo indicara. [16] En el evento, se formó un consejo de distrito para la parte terrestre de Nairnshire, pero el consejo del condado de Kinross-shire desempeñó las funciones de un consejo de distrito.
Tras las reorganizaciones de 1929 y 1930, los diferentes niveles del gobierno local escocés fueron responsables de los siguientes servicios principales: