La Ley de Fomento de las Conexiones para el Éxito y Aumento de las Adopciones de 2008 (promulgada como Ley Pública 110-351) fue una ley del Congreso de los Estados Unidos promulgada por el presidente George W. Bush el 7 de octubre de 2008. [1] Anteriormente era Aprobado por unanimidad tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado . La ley realizó numerosos cambios en el sistema de bienestar infantil, principalmente en el Título IV-E de la Ley de Seguridad Social , que cubre los pagos federales a los estados para cuidados de crianza y asistencia para la adopción. Según expertos y defensores del bienestar infantil, la ley logró las mejoras federales más significativas al sistema de bienestar infantil en más de una década. [2]
La nueva ley introdujo una serie de cambios en el sistema de bienestar infantil, que es principalmente responsabilidad de los estados (el gobierno federal apoya a los estados mediante financiación e iniciativas legislativas). Los cambios principales incluyen: [3] [4] [5]
Según la Oficina de Presupuesto del Congreso , la nueva ley reducirá los déficits en 12 millones de dólares entre 2009 y 2018, aunque inicialmente aumentará el gasto directo en 323 millones de dólares entre 2009 y 2013. [6]
En la Cámara, el Representante Jim McDermott (D-WA) y el ex Representante Jerry Weller (R-IL) participaron activamente en la redacción y eventual aprobación de la legislación. En el Senado, los senadores Max Baucus (D-MT) y Charles Grassley (R-IA) fueron los líderes del proyecto de ley.
Al tener la población de hogares de crianza más grande de los Estados Unidos, California fue uno de los primeros estados en promulgar la Ley de Fomento de Conexiones al promulgar el Proyecto de Ley 12 de la Asamblea (AB 12, también conocido como Ley de Fomento de Conexiones para el Éxito de CA) en 2010. La ley comenzó a entrar en vigor en 2012. [7]
Todos los jóvenes de crianza elegibles ahora pueden participar en el programa de cuidado de crianza extendido AB 12 desde su decimoctavo cumpleaños hasta su vigésimo primer cumpleaños. La elegibilidad está determinada por al menos uno de los siguientes de acuerdo con los requisitos federales:
Aquellos que participan en el programa AB12 se consideran dependientes no menores del condado en el que fueron colocados en cuidado de crianza. Los jóvenes de crianza pueden volver a ingresar al programa hasta los 21 años si optaron por no participar antes. [8]
El programa AB12 permite dos colocaciones adicionales en un entorno de vida independiente supervisada para dependientes no menores. Transitional Housing Placement Plus Foster Care (THP - Plus - FC) brinda alojamiento y servicios para promover la independencia, como administración de casos, asistencia con el transporte y capacitación en preparación para el trabajo. Las opciones de vivienda bajo este tipo de colocación incluyen hogares grupales y hogares de acogida. [7]
El segundo tipo de colocación en vivienda es la colocación de vivienda independiente supervisada (SILP, por sus siglas en inglés) y es la más popular entre los jóvenes en crianza temporal, ya que permite una mayor independencia. Las colocaciones SILP pueden incluir apartamentos, habitaciones para alquilar en una casa, dormitorios universitarios y hoteles de ocupación de habitaciones individuales. Estas colocaciones deben ser evaluadas y aprobadas por el condado, excepto en el caso de alojamiento universitario. [7]
Si un dependiente no menor es ubicado fuera del estado, las agencias de envío y recepción deben someterse a un proceso de diez pasos de acuerdo con el Pacto Interestatal sobre la Colocación de Niños . [9] Incluso si un dependiente no menor vive en una colocación SILP fuera del estado, los administradores de casos deben tener visitas mensuales cara a cara con cada joven. [7] Además, los administradores de casos deben visitar a los jóvenes que están ubicados en otro condado dentro de California, y los casos no se transfieren de un condado a otro.
Tener que viajar distancias considerables cada mes agrega costos de viaje sustanciales y más presión sobre la importante carga de trabajo que tienen los trabajadores sociales. El número recomendado de casos que un trabajador debe atender según la Child Welfare League of America (CWLA) es como máximo de 12 a 15 niños, mientras que algunas agencias ya tienen un número de casos que pueden exceder los 40 casos por trabajador. [10]
Las organizaciones notables que participaron en varias etapas de redacción y revisión del estatuto y cabildeo en el Congreso incluyeron:
Desde su firma en 2008, los estados están avanzando para implementar los diversos cambios en la ley y los diferentes estados se encuentran en diferentes etapas de implementación. También se creó un Centro de Recursos para Fomentar Conexiones [13] para ayudar a difundir información sobre la ley.