La Ley de Asistencia al Transporte Terrestre de 1982 fue una ley integral de financiación y política de transporte del Gobierno Federal de los Estados Unidos , 96 Stat. 2097. La legislación fue impulsada por la administración Reagan para abordar las preocupaciones sobre la infraestructura de transporte terrestre (carreteras y puentes). La Ley contenía el Título V, conocido como la Ley de Ingresos por Carreteras de 1982 , que agregó cinco centavos al impuesto a la gasolina por galón (el primer aumento de este tipo desde 1961), de los cuales cuatro centavos se dedicaron a restaurar las carreteras y puentes interestatales, y un centavo para el transporte público. [1] La Ley también estableció una meta del 10 por ciento para la participación de empresas comerciales desfavorecidas en proyectos de ayuda federal.
La Sección 165 ( ), llamada disposición "Buy America" o Ley Buy America —que no debe confundirse con la Ley Buy American promulgada en 1933— se aplica a las adquisiciones relacionadas con el transporte público . [2] Estableció requisitos destinados a dar preferencia al uso de materiales de producción nacional en cualquier adquisición financiada al menos en parte con fondos federales. [3] La implementación de los requisitos está regulada por la Administración Federal de Tránsito .
En 1983, se promulgó la Sección 405 ( 49 USC § 31105) para alentar a los empleados a denunciar el incumplimiento de las normas de seguridad que rigen los vehículos comerciales de motor. [4] El Congreso reconoció que los empleados de la industria del transporte suelen ser los más capacitados para detectar las violaciones de seguridad y, sin embargo, debido a que pueden ser amenazados con el despido por cooperar con las agencias de cumplimiento, necesitan protección expresa contra las represalias por denunciar estas violaciones. [4] Véase, por ejemplo, 128 Cong. Rec. 32698 (1982) (comentarios del senador Percy); id., en 32509–32510 (comentarios del senador Danforth). La Sección 405 protege a los empleados " denunciantes " al prohibir el despido, la disciplina u otras formas de discriminación por parte del empleador en respuesta a la queja de un empleado o su negativa a operar vehículos de motor que no cumplen con las normas de seguridad aplicables.
El Congreso también reconoció que la protección del empleado contra la posibilidad de tener que elegir entre conducir un vehículo inseguro y perder su trabajo carecería de eficacia práctica si el empleado no pudiera ser readmitido en su puesto de trabajo en espera de una revisión completa. Cuanto más tiempo permanezca desempleado un empleado despedido, más devastadoras serán las consecuencias para su situación financiera personal y sus perspectivas de volver a trabajar. Asegurar la recuperación eventual de los salarios atrasados puede no ser suficiente por sí solo para alentar los informes de violaciones de seguridad. En consecuencia, el artículo 405 incorpora protecciones adicionales, autorizando la readmisión temporal sobre la base de una constatación preliminar de causa razonable para creer que el empleado ha sufrido un despido en represalia. El estatuto refleja un equilibrio cuidadoso de los intereses relativos del Gobierno, el empleado y el empleador. Evidencia una determinación legislativa de que la investigación preliminar y la constatación de causa razonable por parte del Secretario, si son seguidas "rápidamente" por una audiencia sobre el expediente a pedido del empleador, brindan protección efectiva al empleado y garantizan una consideración justa del interés del empleador en tomar decisiones de contratación sin perjuicios.
Los conductores de camiones que crean que han sufrido represalias por denunciar infracciones, negarse a cometer infracciones o participar en procedimientos, pueden solicitar ayuda al Departamento de Trabajo de los EE. UU. Según la STAA, los conductores de camiones que crean que han sufrido una acción laboral adversa (como despido, degradación, disciplina o negación de ascenso) tienen 180 días para presentar una simple queja por escrito ante la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA). La queja puede estar sellada por el correo o enviada por fax para cumplir con la fecha límite. Si la OSHA determina que se produjo una infracción, puede emitir una orden preliminar que exija la reincorporación durante los procedimientos posteriores. Ambas partes tendrán la oportunidad de presentar sus pruebas en una audiencia grabada ante un juez de derecho administrativo (ALJ). La decisión del ALJ es revisada por la Junta de Revisión Administrativa y las partes pueden apelar ante los tribunales federales de apelaciones.
En 1987, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en Brock v. Roadway Express, Inc. , 481 US 252, que el debido proceso exige que los empleadores reciban una notificación previa a la reincorporación de las acusaciones del empleado, una notificación del contenido de la evidencia de respaldo pertinente, una oportunidad de presentar una respuesta por escrito y una oportunidad de reunirse con el investigador y presentar declaraciones de testigos de refutación. Estos procedimientos proporcionan una verificación inicial confiable contra decisiones erróneas.
Las secciones 411 y 412 ( 49 USC §§ 31111–31114) autorizaron por primera vez el establecimiento de una red nacional de carreteras designadas para el uso de camiones grandes. [5] [6] En estas carreteras, se aplican límites federales de peso, ancho y largo. [7] La Red Nacional incluye casi todo el Sistema de Carreteras Interestatales y otras carreteras no interestatales especificadas. La Sección 412 también prohíbe específicamente a cualquier estado negar el acceso razonable a la Red Nacional. Las disposiciones de la Ley de Eficiencia del Transporte de Superficie Intermodal de 1991 definieron con más detalle la Red Nacional.
Los camiones que se encuentran dentro de los límites de ancho y largo especificados en la Ley ahora se denominan "camiones STAA". [8]