La Ley de Antigüedades de 1906 ( Pub. L. 59–209, 34 Estad. 225, 54 USC §§ 320301–320303) es una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos y promulgada por Theodore Roosevelt el 8 de junio de 1906. Esta ley otorga al presidente de los Estados Unidos la autoridad para, mediante proclamación presidencial , crear monumentos nacionales a partir de tierras federales para proteger características naturales, culturales o científicas importantes. La Ley se ha utilizado más de cien veces desde su promulgación.
La Ley de Antigüedades fue promulgada por el presidente Theodore Roosevelt durante su segundo mandato. La ley surgió de la preocupación por la protección de ruinas y artefactos, en su mayoría prehistóricos, de nativos americanos, denominados colectivamente " antigüedades ", en tierras federales en el oeste, como en Chaco Canyon, Nuevo México . La retirada de artefactos de estas tierras por parte de coleccionistas privados, "cazadores de ollas", se había convertido en un problema grave a finales del siglo XIX. En 1902, el congresista de Iowa John F. Lacey , que presidía el Comité de Tierras Públicas de la Cámara de Representantes, viajó al suroeste con el antropólogo en ascenso Edgar Lee Hewett , para comprobar por sí mismo el alcance del impacto de los cazadores de marihuana. Sus hallazgos, respaldados por un informe exhaustivo de Hewett al Congreso que detalla los recursos arqueológicos de la región, proporcionaron el impulso necesario para la aprobación de la legislación. [1]
La Ley no logró disuadir el saqueo criminal intencionado en estos sitios protegidos y se consideró demasiado vaga, lo que resultó en la aprobación de la Ley de Protección de Recursos Arqueológicos de 1979 . [2] La Ley de Antigüedades ha sido elogiada por varios grupos por su capacidad para proteger sitios importantes, incluida The Wilderness Society , [3] la National Parks Conservation Association , [4] The Pew Charitable Trusts , [5] y el National Trust for Preservación histórica . [6]
Desde que la Ley de Antigüedades se convirtió en ley, todos los presidentes excepto tres, Richard Nixon , Ronald Reagan y George HW Bush , han optado por ampliar o dedicar nuevos monumentos nacionales. [7] El presidente Obama estableció más monumentos que cualquier presidente, con 29 en total. [8] El récord anterior lo ostentaba el presidente Clinton con 19 monumentos. El presidente Carter dedicó la mayor parte de la superficie a monumentos nacionales, principalmente en áreas de Alaska . [9]
El 26 de abril de 2017, el presidente Donald Trump firmó la Orden Ejecutiva 13792 que ordena una revisión de la ley y sus usos. [10]
La ley tenía como objetivo permitir al presidente reservar ciertas áreas naturales públicas valiosas como parques y tierras de conservación. La ley de 1906 establecía que estaba destinada a: "... la protección de objetos de interés histórico y científico". Estas áreas reciben el título de " monumentos nacionales ". También permite al presidente reservar o aceptar tierras privadas para ese fin. El objetivo es proteger todos los sitios históricos y prehistóricos en tierras federales de los Estados Unidos y prohibir la excavación o destrucción de estas antigüedades. Con esta ley, esto se puede hacer mucho más rápido que pasar por el proceso del Congreso para crear un parque nacional . La ley establece que las áreas de los monumentos deben limitarse al área más pequeña compatible con el cuidado y gestión adecuados de los objetos a proteger.
La Corte Suprema de los Estados Unidos ha confirmado repetidamente las proclamaciones presidenciales bajo la Ley de Antigüedades, dictaminando cada vez que la Ley otorga al presidente una discreción casi ilimitada en cuanto a la naturaleza del objeto a proteger y el tamaño del área reservada. [11] [12]
Algunas áreas designadas como monumentos nacionales se convirtieron posteriormente en parques nacionales o se incorporaron a parques nacionales existentes. 28 de los 63 parques nacionales incluyen áreas originalmente designadas como monumentos nacionales. [13]
El primer uso de la Ley protegió una gran característica geográfica: el presidente Theodore Roosevelt proclamó Monumento Nacional Devils Tower el 24 de septiembre de 1906. [14] El presidente Roosevelt también la utilizó para crear el Monumento Nacional del Gran Cañón (ahora Parque Nacional del Gran Cañón ).
Con 583.000 millas cuadradas (1.510.000 km2 ) , el Monumento Nacional Marino Papahānaumokuākea es el área protegida más grande proclamada. [15] George W. Bush firmó la Proclamación 8031 para establecer el monumento el 15 de junio de 2006.
El más pequeño, el Monumento Nacional Father Millet Cross (ahora parte de un parque estatal), tenía apenas 0,0074 acres (30 m 2 ). [dieciséis]
Para cualquier excavación, la Ley exige que se obtenga un permiso (Permiso de Antigüedades) del Secretario del departamento que tiene jurisdicción sobre esos terrenos.
Los poderes presidenciales previstos en la ley se han reducido dos veces. La primera vez se produjo tras la controvertida proclamación del Monumento Nacional Jackson Hole en 1943. La ley de 1950 que incorporó Jackson Hole a un Parque Nacional Grand Teton ampliado también modificó la Ley de Antigüedades, requiriendo el consentimiento del Congreso para cualquier futura creación o ampliación de Monumentos Nacionales en Wyoming . [17]
La segunda vez siguió al uso de la ley por parte de Jimmy Carter para crear 56 millones de acres (230.000 km2 ) de monumentos nacionales en Alaska . La Ley de Conservación de Tierras de Interés Nacional de Alaska requiere la ratificación del Congreso del uso de la Ley de Antigüedades en Alaska para extracciones de más de 5.000 acres (20 km 2 ). [18]
La administración Trump llevó a cabo una revisión de 27 designaciones importantes para considerar cambios [19] y posteriormente Trump redujo significativamente el tamaño del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante y el Monumento Nacional Bears Ears en Utah en 2017. [20] La legalidad de estas acciones fue impugnado en un tribunal federal, y el presidente Biden restauró las áreas originales en 2021. Aunque algunos presidentes han optado por ignorar la tradición de preservación de áreas ambientales o históricas notables, ningún presidente hasta la fecha ha deshecho por completo el monumento de un predecesor. [20]
Varios casos de la Corte Suprema han confirmado la capacidad del presidente para proclamar grandes áreas bajo la ley. La primera fue una decisión unánime en 1920 que confirmó la creación del Monumento Nacional del Gran Cañón. [21]
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ) .el Secretario considerará: (i) los requisitos y objetivos originales de la Ley, incluido el requisito de la Ley de que las reservas de tierra no excedan 'el área más pequeña compatible con el cuidado y manejo adecuados de los objetos a proteger';
