La Ley Nacional de Vivienda ( en francés : Loi nationale sur l'habitation , NHA ) es la principal ley federal relativa a la vivienda en Canadá . Más concretamente, se pretende promover la construcción de nuevas viviendas, la reparación y modernización de las existentes, y la mejora de la vivienda y de las condiciones de vida. [1]
La NHA reemplazó y amplió el alcance de la Ley de Vivienda Dominion de 1935. [1] Aprobada por primera vez por el Parlamento de Canadá en 1938, las Leyes Nacionales de Vivienda de reemplazo se aprobaron en 1944 y 1954. Se produjeron modificaciones importantes a estas leyes en 1948, 1949, 1956, 1964, 1969, 1973, 1985, 1999 y 2007.
El propósito de la NHA establecido en la sección 3 "en relación con la financiación de la vivienda, es promover la asequibilidad y la elección de la vivienda, facilitar el acceso y la competencia y la eficiencia en la provisión de financiación de la vivienda, proteger la disponibilidad de financiación adecuada para vivienda de bajo costo, y en general para contribuir al bienestar del sector vivienda en la economía nacional." [2]
La Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda es la agencia responsable de administrar la ley, desde su creación en 1945. [3]
La Ley de Vivienda Dominion se aprobó en 1935 como la primera política nacional de vivienda de Canadá.
Se incluyó como parte del "New Deal de Canadá" propuesto por el Primer Ministro RB Bennett , que se enfrentaba a unas elecciones con escaso apoyo tras la respuesta de su gobierno a la Gran Depresión . Inspirándose en el New Deal del presidente Roosevelt , Bennett propuso una legislación regulatoria y de red de seguridad social . [4]
A pesar de las demandas de viviendas asequibles por parte de los reformadores sociales, la DHA terminó marcando la pauta para toda la legislación de vivienda futura con la provisión de préstamos para los canadienses más ricos y la promoción de la propiedad de viviendas y la infraestructura de préstamos hipotecarios. [5]
El DHA constaba de dos partes: [5]
La DHA proporcionó 20 millones de dólares en préstamos. [6] Se administraron un total de 3.263 préstamos hipotecarios a través de la Ley de Vivienda Dominion de 1935 a 1938. [5]
Dos años después de la aprobación de la DHA, se estableció el Plan Federal de Mejoras del Hogar y subsidió las tasas de interés de los préstamos para la rehabilitación de viviendas a 66.900 viviendas. [6]
En 1938, el Parlamento de Canadá aprobó la primera Ley Nacional de Vivienda para reemplazar y ampliar el alcance de la Ley de Vivienda Dominion de 1935. [1] Posteriormente se aprobaron Leyes Nacionales de Vivienda de reemplazo en 1944 y 1954. Se produjeron modificaciones importantes a estas leyes. en 1948, 1949, 1956, 1964, 1969, 1973, 1985, 1999 y 2007.
El viceministro de Finanzas, William Clifford Clark, fue quien redactó las Leyes Nacionales de Vivienda de 1938 y 1944, así como la Ley de Vivienda Dominion . [9]
En 1945, se creó la Corporación Central de Hipotecas y Vivienda (más tarde rebautizada como Corporación Hipotecaria y de Vivienda de Canadá ) para administrar la NHA. [3]
Las enmiendas a la Ley de 1948 introdujeron viviendas con dividendos limitados. En 1949, la Ley fue modificada nuevamente para proporcionar financiación conjunta federal y provincial para construir viviendas públicas de alquiler basadas en los ingresos; [6] sin embargo, esto fue visto como un gesto "simbólico" y se construyeron muy pocas viviendas sociales. [10]
La NHA de 1954 fue en gran medida la misma que las dos NHA anteriores en su objetivo de "mantener el mercado hipotecario privado", sin embargo, reemplazó el programa de préstamos conjuntos por uno de préstamos hipotecarios. [11]
Las enmiendas de 1964 convirtieron a las provincias, los municipios o sus agencias en los únicos propietarios de la vivienda pública, ya que anteriormente la vivienda pública era propiedad conjunta de CMHC. [12]
Las enmiendas de 1973 proporcionaron asistencia financiera para la compra de viviendas nuevas , préstamos para viviendas cooperativas y préstamos a bajo interés para viviendas municipales y privadas sin fines de lucro. [6] Como tal, el enfoque federal se desplazó hacia la vivienda para personas de bajos ingresos desde la vivienda pública "social" segregada a una política de vivienda "integral" e incluyó disposiciones para viviendas cooperativas y sin fines de lucro.