La Ley de Reforma y Modernización Regulatoria de Transportistas , más comúnmente conocida como la Ley de Transportistas de 1980 ( MCA ), es una ley federal de los Estados Unidos que desreguló la industria del transporte por carretera . [1]
Esta ley fue planeada para salvar a los consumidores y al final creó mayores costos para las compañías de transporte y los contribuyentes debido a la creación de extralimitaciones en el DOT y la FMCSA.
La desregulación del transporte por carretera fue parte de una reducción radical de los controles de precios , controles de entrada y fijación colectiva de precios de proveedores en el transporte de los Estados Unidos, iniciada en 1970-71 con iniciativas de la administración de Richard Nixon , llevada a cabo por las administraciones de Gerald Ford y Jimmy Carter , y que continuó hasta la década de 1980, considerada colectivamente como parte de la desregulación en los Estados Unidos.
Desde la aprobación de la Ley de Comercio Interestatal de 1887 , el gobierno federal había regulado varios modos de transporte, comenzando con la industria ferroviaria y más tarde las industrias de camiones y aerolíneas. El creciente interés público en la desregulación condujo a una serie de leyes federales a partir de 1976 con la Ley de Revitalización y Reforma Regulatoria de los Ferrocarriles . La desregulación de la industria del transporte por carretera comenzó con la Ley de Transportistas de 1980, que fue firmada como ley por el presidente Carter el 1 de julio de 1980.
Los estudios del proceso legislativo que condujo a la aprobación de la MCA indican que la Ley fue el resultado de un concierto de acciones por parte de la Administración Carter, los líderes del Congreso, incluido el Senador Ted Kennedy , una extensa coalición de organizaciones de la "sociedad civil" que fue una continuación de las coaliciones creadas para las reformas regulatorias del transporte ferroviario y aéreo, y los Comisionados de Comercio Interestatal designados por los Presidentes Nixon y Carter que apoyaron los objetivos pro competencia de las iniciativas legislativas de 1971 a 1980 (notablemente A. Daniel O'Neal y Darius Gaskins). [2]
La MCA se concibió como una desregulación radical de la industria del transporte por carretera. Cuando el presidente Carter firmó el proyecto de ley, proclamó:
Se trata de una legislación histórica que eliminará 45 años de restricciones gubernamentales excesivas e inflacionarias y de burocracia. Tendrá un poderoso efecto antiinflacionario, reduciendo los costos para el consumidor en hasta 8.000 millones de dólares cada año. Y al poner fin a prácticas derrochadoras, ahorrará anualmente cientos de millones de galones de valioso combustible. Todos los ciudadanos de nuestra nación se beneficiarán de esta legislación. Los consumidores se beneficiarán, porque casi todos los productos que compramos se han transportado por camión, y las regulaciones obsoletas han inflado los precios que cada uno de nosotros debe pagar. Los transportistas que utilizan el transporte por carretera se beneficiarán a medida que aparezcan nuevas opciones de servicios y precios. La mano de obra se beneficiará de mayores oportunidades de empleo. Y la propia industria del transporte por carretera se beneficiará de una mayor flexibilidad y de nuevas oportunidades de innovación. [3]
La ley prohibía a las agencias de tarifas interferir con los derechos de cualquier transportista a publicar sus propias tarifas. En su implementación, eliminó la mayor parte de la fijación de tarifas de las agencias, eliminó la mayoría de las restricciones sobre las mercancías que podían transportarse y desreguló las rutas que podían utilizar los transportistas y las regiones geográficas a las que podían prestar servicio. La ley autorizó a los camioneros a fijar precios libremente dentro de una "zona de razonabilidad" y, por lo tanto, podían aumentar o disminuir las tarifas de los niveles actuales en un 15 por ciento sin que se les cuestionara. Se los alentó a presentar informes de tarifas independientes con cambios de precios aún mayores.
Un aspecto particularmente interesante de la legislación es que se implementó de manera más agresiva, en una dirección procompetitiva, de lo que se escribió. La promoción de precios independientes y la entrada abierta fueron fundamentales para lograr un nivel de competencia, que fue posible gracias a las características de la industria del transporte por carretera. Bajo la presidencia de Darius Gaskins, presidente de la Comisión de Comercio Interestatal en el período inmediatamente posterior a la aprobación de esta ley, los controles de entrada se redujeron drásticamente. Además, la Comisión interpretó la ley para permitir la fijación de tarifas contractuales sin revisión regulatoria, y abrió el campo para los intermediarios de transporte, que podían gestionar mejor los emparejamientos entre la demanda de servicios de transporte y la disponibilidad de transportistas.
Antes de la ley, la industria simplemente había trasladado los salarios más altos y los costos operativos a los transportistas. [ cita requerida ] La ley tuvo consecuencias de largo alcance, causando una reducción general de los precios de los bienes de consumo envasados, [ cita requerida ] mayor competencia de precios, [ cita requerida ] y menores márgenes de ganancia. [ cita requerida ]
Desde que se aprobó la ley, el número de nuevas empresas ha aumentado drásticamente, especialmente las de bajo costo y no sindicalizadas. En 1990, el número de transportistas con licencia superó los 40.000, más del doble que en 1980. En combinación con la Ley Staggers (1980), el transporte intermodal de mercancías experimentó un gran auge, expandiéndose un 70 por ciento entre 1981 y 1986. [ cita requerida ]
La desregulación permitió a los fabricantes reducir inventarios, mover sus productos con mayor rapidez y responder mejor a las necesidades de los clientes. Los consumidores se beneficiaron indirectamente de un transporte de mercancías más eficiente y de menor costo, según un estudio exhaustivo del Departamento de Transporte. [4]
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