La Ley de 2024 sobre miembros y elecciones del Senedd Cymru (a veces denominada Ley de reforma del Senedd ) es una ley del Senedd Cymru que amplía y reforma el Senedd en Gales . Las disposiciones de la ley incluyen la creación de dieciséis distritos electorales más grandes, cada uno de los cuales elige a seis miembros del Senedd (MS) mediante representación proporcional .
El proyecto de ley se presentó al Senedd el 18 de septiembre de 2023, [1] recibió la sanción real el 24 de junio de 2024, y los cambios que realiza al sistema electoral del Senedd se introducirán en las elecciones del Senedd de 2026 .
El informe de la Comisión Richard de 2004 sugería un aumento del número de miembros a 80. Ese número también fue sugerido, como mínimo, por el informe de 2014 de la Comisión Silk . [2] De manera similar, en 2013 y 2016, la Electoral Reform Society publicó informes que defendían la ampliación de la Asamblea. [3] [4] Un informe de 2017 de una comisión de expertos dirigida por Laura McAllister sugería un aumento a entre 80 y 90 miembros, pasando al voto único transferible (STV) y haciendo cumplir las cuotas de género . Sin embargo, no hubo consenso entre los partidos sobre ninguna de estas medidas en 2017. [2]
Como parte del acuerdo de cooperación de 2021 entre el Partido Laborista de Gales y el Plaid Cymru , los partidos acordaron una ampliación del Senedd a entre 80 y 100 miembros y un método de votación más proporcional, que integre cuotas de género. El párrafo 22 también solicitaba que el Comité de Propósitos Especiales formulara recomendaciones antes del 31 de mayo de 2022 y tenía como objetivo aprobar la legislación en los siguientes 12 a 18 meses para que pueda aplicarse en las próximas elecciones de 2026. [5]
El 6 de octubre de 2021 se creó un Comité Especial, compuesto por cinco miembros que representaban a cada partido, así como al Llywydd del Senedd . Celebraron reuniones públicas y privadas sobre los temas. [6] En mayo de 2022, el Primer Ministro Mark Drakeford y el líder del Plaid Cymru Adam Price publicaron una declaración de posición conjunta y la enviaron al Comité Especial. En ella, pedían un Senedd de 96 miembros, todos elegidos mediante representación proporcional de lista cerrada de partidos (utilizando el método D'Hondt ) con " zipping " obligatorio de candidatos masculinos y femeninos en la lista para garantizar que, para cada partido, la mitad de los candidatos sean mujeres (a diferencia de las listas cortas voluntarias exclusivamente femeninas utilizadas por el Partido Laborista ). [7] Con una reducción en el número de parlamentarios galeses y nuevos límites de distritos electorales propuestos para las próximas elecciones generales del Reino Unido, [8] se propuso que las elecciones del Senedd se organizaran en 16 regiones de seis miembros creadas mediante la combinación de los 32 distritos electorales rediseñados de Westminster. [7]
El informe final del Comité Especial se publicó el 30 de mayo de 2022 y recomendó el sistema acordado por los líderes del Partido Laborista y del Plaid Cymru. [9] [10] Aunque el Panel de Expertos prefirió el voto único transferible a cualquier otro método, el Comité favoreció el sistema de RP de lista cerrada por sobre su capacidad para hacer cumplir las cuotas de género mediante el uso obligatorio de cremalleras. [9] El informe se debatió en sesión plenaria el 8 de junio de 2022 y se aprobó por 40 a 15. [11]
En febrero de 2023, los planes para una reforma adicional incluían:
En septiembre de 2023, también se propuso que se considerara la posibilidad de compartir el trabajo entre los ministros del Gobierno galés. [13]
Los conservadores galeses se han opuesto al plan de expansión del Senedd, que temen que sea costoso, y han pedido un referéndum, argumentando que solo un mandato público puede dar legitimidad a tal reforma. [14] En 2022, el sentimiento también fue expresado por el secretario de gobierno conservador del Reino Unido, Simon Hart . [15] Su adjunto, el diputado conservador David TC Davies , dijo en la conferencia de su partido que el plan de reforma "encerraría un gobierno laborista para siempre" y "concentraría el poder en manos de unos pocos gerentes del partido". [16]
El 10 de mayo de 2022, el diputado conservador Darren Millar dimitió del Comité en desacuerdo con la declaración conjunta de Drakeford-Price, diciendo que "Gales necesita más médicos, dentistas, enfermeras y profesores, no más políticos en la bahía de Cardiff". [10] El coste anual adicional de las propuestas se estimó en 17,8 millones de libras esterlinas. [17]
El 18 de septiembre de 2023, el Gobierno de Gales publicó sus planes de reforma electoral como parte del proyecto de ley Senedd Cymru (Miembros y Elecciones). [18] [19] [20] El número de distritos electorales de Senedd se reducirá a 16, que serían emparejamientos de los 32 distritos electorales propuestos en Gales para las elecciones de Westminster. Cada distrito electoral elegiría a seis miembros de una lista cerrada según el método D'Hondt . Según las propuestas, todos los candidatos deben vivir en Gales y las elecciones se celebrarían cada cuatro años, en lugar de cinco. Se propone que el primer ministro tenga el poder de nombrar a 17 ministros en lugar de los 12 actuales, más el consejero general, para el Gobierno de Gales, y el número de ministros podría aumentarse a 18/19, a la espera de una nueva aprobación de Senedd. También se ha añadido otro vicepresidente. [18]
El proyecto de ley fue aprobado por una supermayoría de los Estados miembros el 8 de mayo de 2024. [21]
El proyecto de ley no avanzó con las propuestas de consagrar en la ley un Senedd con equilibrio de género en medio de dudas sobre si el Senedd tiene el poder de aprobar una ley de ese tipo en virtud del acuerdo de devolución existente. [22] Estos cambios se introdujeron en cambio en el proyecto de ley Senedd Cymru (listas de candidatos electorales) el 11 de marzo de 2024. [23]