Ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018

Ley que regula la disponibilidad del aborto en Irlanda

La Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 ( Ley N° 31 de 2018; anteriormente Proyecto de Ley N° 105 de 2018) es una ley del Oireachtas (Parlamento irlandés) que define las circunstancias y los procesos en los que se puede realizar legalmente un aborto en Irlanda . Permite la interrupción del embarazo bajo supervisión médica, generalmente hasta las 12 semanas de embarazo, ^{[ aclaración necesaria ]} y más tarde si el embarazo supone un riesgo grave para la salud o existe una anomalía fetal fatal. ^[1]

Antes de 2018, el aborto era legal solo cuando el embarazo presentaba "un riesgo real y sustancial para la vida" de la mujer, como lo ordenaba la Octava Enmienda de la Constitución de 1983 y lo regulaba la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013. Un referéndum celebrado el 25 de mayo de 2018 aprobó la Trigésima Sexta Enmienda de la Constitución , que en efecto derogó la Octava Enmienda y facultó al Oireachtas para legislar sobre el aborto. El Proyecto de Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) se publicó el 27 de septiembre de 2018 y se convirtió en ley el 20 de diciembre de 2018. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2019. ^[2]

Disposiciones clave

La ley permite la rescisión:

• en virtud del artículo 9, cuando exista un riesgo grave para la vida o un daño grave para la salud de una mujer embarazada, previo examen por dos médicos;
• en virtud del artículo 10, en casos de emergencia, cuando exista un riesgo grave inmediato para la vida o un daño grave para la salud de una mujer embarazada, después de un examen realizado por un médico;
• en virtud del artículo 11, cuando dos médicos tengan la opinión, formada de buena fe, de que existe una condición que afecta al feto y que es probable que conduzca a la muerte del feto antes o dentro de los 28 días siguientes al nacimiento; y
• en virtud del artículo 12, cuando se haya certificado que el embarazo no ha excedido de 12 semanas, y después de un período de 3 días después de esta certificación.

En virtud del artículo 23, poner fin intencionadamente a la vida de un feto fuera de las disposiciones de la Ley constituye un delito punible con multa o prisión de hasta 14 años. Este delito no se aplica en el caso de que una mujer ponga fin a su propio embarazo.

Fondo

Antes de 2018, el aborto era legal solo cuando el embarazo presentaba "un riesgo real y sustancial para la vida" de la mujer, como lo ordenaba la Octava Enmienda de la Constitución de 1983 y lo regulaba la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013. Después de las elecciones generales de 2016 , se estableció una Asamblea de Ciudadanos por resolución del Oireachtas y se le encargó que informara sobre varias cuestiones, la primera de las cuales fue "la Octava Enmienda de la Constitución". Comenzó a debatir en noviembre de 2016 y finalmente votó en abril de 2017 sobre una serie de cuestiones. Su primera recomendación fue reemplazar la prohibición constitucional con un mandato para que el Oireachtas legisle sobre el aborto. Luego proporcionó una serie de recomendaciones para las circunstancias en las que el Oireachtas podría legislar para permitir el aborto. El informe formal de la asamblea se presentó ante el Oireachtas el 29 de junio de 2017 ^[3] y se remitió a un Comité Mixto especial del Oireachtas para su consideración. El comité se reunió de septiembre a diciembre de 2017 y elaboró ​​su propio informe, recomendando la misma enmienda constitucional que la asamblea, pero un régimen legal ligeramente más liberal. La asamblea había recomendado permitir la interrupción del embarazo por motivos de violación o incesto, pero el comité consideró que sería imposible proporcionar pruebas adecuadas para tales casos y, en su lugar, optó por una disposición sin restricciones sobre la interrupción del embarazo dentro de las 12 semanas de gestación. ^[4] Su informe se debatió en el Dáil entre el 17 y el 25 de enero de 2018 ^[5] y nuevamente el 21 de febrero. ^[6] Simon Harris , el Ministro de Salud , comenzó diciendo:

Quiero reconocer que las recomendaciones contenidas en el informe del Comité representan las opiniones de la mayoría de los miembros, pero que no hubo un acuerdo unánime sobre ellas. Respeto las opiniones de quienes discrepan con las recomendaciones, pero creo que son la base sobre la que debemos proceder en esta cuestión.

El 25 de mayo de 2018 se celebró un referéndum que aprobó la 36.ª Enmienda de la Constitución , que derogaba la Octava Enmienda y otorgaba al Oireachtas la facultad de legislar sobre el aborto. Las impugnaciones legales retrasaron la promulgación de la enmienda hasta el 18 de septiembre de 2018.

Historial legislativo

En marzo de 2018, el Departamento de Salud publicó un esquema general de un proyecto de ley para regular la interrupción del embarazo, antes de la aprobación de la trigésima sexta enmienda. ^[7] En julio de 2018, el Departamento de Salud publicó un segundo esquema general del proyecto de ley. ^[8]

El proyecto de ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) fue presentado en la Dáil Éireann el 27 de septiembre de 2018 por el ministro de salud, Simon Harris . Pasó las etapas finales en la Dáil el 5 de diciembre, donde fue aprobado por 90 votos a favor y 15 en contra, con 12 abstenciones registradas. ^[9] Peadar Tóibín fue suspendido del Sinn Féin por desafiar al líder del partido y votar en contra del proyecto de ley. Abandonó el partido para fundar Aontú .

El 13 de diciembre de 2018, el proyecto de ley pasó la etapa final en el Seanad Éireann por 27 votos contra 5. ^[1]

El 20 de diciembre de 2018, el presidente Michael D. Higgins firmó el proyecto de ley y lo convirtió en ley . El 21 de diciembre de 2018, el Ministro de Salud emitió los instrumentos legales que especificaban la fecha de entrada en vigor de la ley ^[10] y las normas para las certificaciones, ^[11] las notificaciones ^{[12] y las revisiones de las decisiones [13]} . El 1 de enero de 2019, la ley entró en vigor ^{[10] .}

Implementación

El Ministro de Salud presentó el 30 de junio de 2020 ante las Cámaras del Oireachtas el primer informe anual sobre el funcionamiento de la Ley, correspondiente al año natural 2019. El informe reveló que en 2019 se habían producido en el Estado 6.666 despidos en virtud de las disposiciones de la Ley, de los cuales 21 se debieron a motivos de riesgo para la vida o la salud. ^[14]

Referencias

Fuentes

• Reddy, Lianne M.; Nolan, Ann (octubre de 2018). «Bill digest : Health (regulation of ending of pregnancy) bill 2018» (PDF) . Servicio de Biblioteca e Investigación del Oireachtas . Consultado el 3 de enero de 2019 .
• "Ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018". Irish Statute Book . Fiscal General de Irlanda. 20 de diciembre de 2018 . Consultado el 10 de enero de 2019 .

Citas

1. Conneely, Ailbhe (13 de diciembre de 2018). "La legislación sobre el aborto pasa por todas las etapas del Oireachtas". RTÉ.es.​
2. "El aborto se legaliza en Irlanda tras la firma del proyecto de ley por parte del presidente". RTÉ.ie . 20 de diciembre de 2018.
3. "La Asamblea de Ciudadanos publica informe y recomendaciones sobre la octava enmienda de la Constitución" (Comunicado de prensa). Asamblea de Ciudadanos. 29 de junio de 2017. Consultado el 29 de junio de 2017 .; Staines, Michael (29 de junio de 2017). "Informe de la Asamblea de Ciudadanos sobre la Octava Enmienda entregado al gobierno". Newstalk . Dublín . Consultado el 29 de junio de 2017 .
4. Comité Conjunto sobre la Octava Enmienda de la Constitución (20 de diciembre de 2017). «Informe» (PDF) . Oireachtas . Consultado el 30 de abril de 2019 .
5. "Informe del Comité Conjunto sobre la Octava Enmienda de la Constitución: Declaraciones". Debates del Dáil . KildareStreet.com. 17 de enero de 2018. Consultado el 30 de abril de 2019 .; "Informe del Comité Conjunto sobre la Octava Enmienda de la Constitución: Declaraciones (Reanudación)". Debates del Dáil . KildareStreet.com. 25 de enero de 2018. Consultado el 30 de abril de 2019 .
6. "Informe del Comité Conjunto sobre la Octava Enmienda de la Constitución: Declaraciones (Reanudación)". Debates del Dáil . KildareStreet.com. 21 de febrero de 2018 . Consultado el 30 de abril de 2019 .
7. "Esquema general de un proyecto de ley para regular la interrupción del embarazo" (PDF) . Departamento de Salud . 27 de marzo de 2018 . Consultado el 18 de septiembre de 2018 .
8. "Esquema general de un proyecto de ley titulado Salud (Proyecto de ley de regulación de la interrupción del embarazo de 2018)" (PDF) . Departamento de Salud . 10 de julio de 2018 . Consultado el 18 de septiembre de 2018 .
9. "Proyecto de ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018". Oireachtas . Consultado el 2 de octubre de 2018 .
10. Harris, Simon (21 de diciembre de 2018). "SI No. 594 de 2018: Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 (Orden de Entrada en Vigencia) de 2018" (PDF) . Libro de estatutos irlandeses .
11. Harris, Simon (21 de diciembre de 2018). "SI No. 596 de 2018: Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 (Certificación) Reglamento de 2018" (PDF) . Libro de estatutos irlandeses .
12. Harris, Simon (21 de diciembre de 2018). "SI No. 597 de 2018: Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 (Notificaciones) Reglamento de 2018" (PDF) . Libro de estatutos irlandeses .
13. Harris, Simon (21 de diciembre de 2018). "SI No. 595 de 2018: Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 (Solicitud de Revisión de la Decisión Relevante) Reglamento de 2018" (PDF) . Libro de estatutos irlandeses .
14. "Informe anual de notificaciones de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud. 30 de junio de 2020. Consultado el 30 de junio de 2020 .
15. "Informe anual de notificaciones de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud. 30 de junio de 2020. Consultado el 30 de junio de 2020 .
16. "Informe anual de notificaciones de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud. 29 de junio de 2021. Consultado el 29 de junio de 2021 .
17. "Informe anual de notificaciones de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud. 13 de julio de 2022. Consultado el 13 de julio de 2022 .
18. "Informe anual de notificaciones de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud. 27 de junio de 2023. Consultado el 27 de junio de 2023 .
19. "Informe anual de notificaciones de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud. 28 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 .

Enlaces externos

• Proyecto de ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018 Incluye versiones anteriores del proyecto de ley y debates del Oireachtas